一工区防洪抢险应急预案(改版).doc

京沪高速铁路通用报审表（TA20）工程项目名称：京沪高速铁路 施工合同段：土建五标 编号：JHTJ5-ZTSJ1gq-TA20-2009-001致： 京沪高速铁路工程监理五标项目部第一监理组：我单位已按有关要求，完成了一工区2009年防洪应急预案的编制，现上报请予审批。附件：一工区2009年防洪应急预案承包单位(章)： 专业工程师： 项目负责人： 日 期： 年 月 日 项目监理机构意见：项目监理机构(章)： 专业监理工程师： 监理组长： 日 期： 年 月 日 新 建 铁 路京沪高速铁路土建工程五标段（DK950+039.23DK955+539）一工区2009年防洪应急预案编 制 人：审 核 人： 批 准 人： 施行日期： 年 月 日中铁三局京沪高速铁路土建工程五标段项目经理部第一工区防洪抢险应急预案1 适用范围1.1适用于京沪一工区及下属各工点。1.2工区所属单位应依据本预案结合单位实际制定实施预案，并报经理部防洪安全工作领导组备案。2 预案启动的条件2.1工区下属各工点发生防洪安全时。2.2接到本单位或地方政府有关部门抗洪抢险的命令时。3 预案启动方式3.1第一管理者或主持工作的负责人，以下列方式发布预案启动命令：口头、电话或书面签署。4 预案启动前的工作要求4.1工区成立防洪应急工作领导组，统一指挥防洪的应急处理工作。各单位要成立相应机构，在工区领导下直接处理应急工作。4.2工区防洪应急领导小组组 长：温建刚组 员：王中正 翟瑞军 张 华 张 凯 王 刚 韩彦龙值班电话办公室）4.3工区防洪应急工作领导组的职责4.3.1负责向上级有关部门汇报事故情况。4.3.2协调解决预案启动后发生的有关问题,协调有关部门工作。4.3.3对下属单位防洪应急实施预案、料具储备等准备工作进行检查。4.3.4 事故发生后实施本预案。4.5 预案启动前各单位实施的工作4.5.1结合实际情况，完善预案，形成本单位实施性预案，经过工程队长签批，单位盖章，报经理部工程部、技质部存档。 4.5.2防洪应急预案编制的基本原则是：贯彻领导负责制；以防为主、防抢结合；全面布置、保证重点；快速反应、统一指挥；消除隐患、安全渡汛。在预案中各单位要落实抢险组、救护组、联络组、警戒组、供应组等小组，各组组长分别由主要领导干部担任，根据需要确定各组组员。4.5.3根据4.5.2划分的各小组，落实小组责任，作好应急准备工作。4.5.4确定抢险指挥车辆和运输车辆，定人、定责，险情发生时要确保抢险指挥车和运输车辆完好，保证紧急情况发生时运送防洪人员和防洪物资。4.5.5准备应急照明设施、救生物资和急救包，保证防洪人员正常履行职责。4.5.6组织防洪人员按照预案要求进行演练，保证紧急情况发生时预案准确实施。演练结束后第一管理者应及时组织相关人员对预案进行评审，及时修订不相适应的条款内容。4.5.7汛期到来之前,要全面进行防洪检查并作好防洪检查记录,根据以往当地的汛情、水情、自然条件变化的规律,确定防洪的重点工程。4.5.8针对每一个重点防洪工程定人、定责、定措施，进行定期观测，随时排除水患。5 预案启动命令发布后5.1工区实施的工作5.1.1工区防洪领导小组办公室，接到某单位发生防洪安全事故时或接到地方政府有关部门抗洪抢险的命令时,立即向工区领导或主持工作的负责人报告。5.1.2工区主管或主持工作的负责人决定并正式发布启动预案命令。5.1.3工区主管或主持工作的负责人组织相关部门商定防洪方案,迅速对事发单位做出现场紧急处理事故的指示,并以最快的方式传递给事发单位。5.1.4工区在最短时间内派出现场指挥领导组或派出事故现场必要的其它资源。5.1.5工区防洪领导小组随时与总队（场）联系,听取报告，掌握灾情,调整防洪方案,解决人、财、物等方面的实际问题.5.1.6工区各部门要作好准备,随时听从工区防洪安全工作领导组的指挥和调动。5.1.7防洪结束后，工程部形成预案分析报告。5.2实施的工作要求5.2.1事故发生后由第一管理者或主持工作的负责人决定并正式发布启动本预案和工区防洪实施预案的命令。工区调度要在最短时间内向工区防洪领导小组报告。初次报告，要说明防洪安全发生的时间、地点、重点部位、灾情损失、发展趋势等。5.2.2事故发生后，在第一管理者或主持工作的负责人的统一指挥下，抢险组、救护组、联络组、警戒组、供应组等各尽其责，立即进入防洪现场。5.2.3联络组组长负责收集、掌握、记录和整理现场情况，及时向各小组传达现场总指挥人的命令和指示。5.2.4根据防洪的需要，供应组及时将防洪人员、物资、设备运抵现场。保障防洪人员的饮食和衣物。5.2.5坚持先救人的原则。将灾区内的员工（民工）、家属和当地群众尽快转移到安全区域；有年老、体弱、病人及行走不便的员工和群众应指定专人负责，迅速将人员全部撤到安全区域；对受伤和溺水昏迷不醒的人员应配合120急救中心迅速将伤者送往医院救治。5.2.6当现场存有化学危险品时，应组织力量全力抢运，转移至安全地带，防止形成危害。5.2.7紧急情况发生时，工区负责人的手机应全部开机，保持上下联络畅通；随时向经理部领导组报告防洪进展情况，采取的具体措施，人员伤亡、机械损失及恢复生产情况等。5.2.8防洪结束后，工区要组织有关部门及时统计有关资料、图片，作好保险索赔准备。6 预案终结当下列条件具备后，本预案终结：6.1防洪工作已结束。6.2施工现场已具备复工条件。6.3建设单位及监理已下达复工令。6.4由原发布启动预案的负责人宣布预案终结。7 预案终结后的评估7.1预案终结7日内应对预案实施情况进行评估。7.2 评估会议主持人由发生事故的单位第一管理者主持.对预案的评估只就是非和符合问题做出判断，不对客观因素进行辨析。7.3评估的重点7.3.1预案时限性是否得到实施。7.3.2参加预案实施的部门、小组是否按预案要求开展工作，有无遗漏，过错，责任是谁。7.3.3参加预案实施的管理人员，领导是否按预案规定组织开展工作，有无遗漏和过错，责任是谁。7.3.4预案是否需要修改，如修改，执行文件控制程序。7.3.5对于在实施预案中存在过错的部门、单位人员，主管部门应对责任者提出明确的批评，对情节和过错严重需要给予处分的，主管部门提出处理意见后按人事干部管辖权限逐级上报审批。8 预案主管本预案由安质室、工程技术室主管并负责制定、修改和解释。9 预案实施9.1组织机构机构设置：成立防洪应急领导小组成员，下设五个专业组。抢险领导组：组长：温建刚组员：王中正、翟瑞军、张 华、张凯、王 刚。职责：制定方案协调抢险过程中各方面的关系，使抢险工作快速有序地进行。将损失降低到最小限度。下设五个专业组：（1）救护组组长：翟瑞军组员：李振祥、高永柱、宋玉德、圆郢子隧道作业组成员职责：负责对在事故中受伤人员的临时救护，具体由领导组及组长统一调配。（2）抢险组：组长：张 凯组员：皮岳平、张鹏、路基工区作业组成员职责：事故发生期间的抢险救援工作，具体由组长统一调配。（3）供应组组长：王中正组员：霍 彪、赵新权、邹恩慧及材料室成员职责：负责事故时车辆调配及运送救援人员和伤员，负责参加抢救人员的物资供给和食物供给。车辆由调度统一调配。（4）警戒组：组长：张 华 组员：赵 鹏、张松、葛素刚及工程技术室部分成员。职责：负责事故期间进行警戒、疏散人员，以免造成更大的损失。（5）联络组：组长：王刚组员：韩彦龙、王迅锋职责：负责收集、掌握、记录和整理现场情况，及时向各小组传达现场总指挥人的命令和指示及及时向项目经理部上报抢险情况。9.2救援过程当发生突发事故时，各抢险小组应及时到位，首先保护好事故现场，由王刚将现场拍照，由韩彦龙视现场情况拔打电话报警，急救电话120、事故清障电话122。附近医院联动抢救电话滁州市第一人民医院）1、抢险组立即投入抢险工作，抢救出受伤群众交于救护组；2、救护组立即开始抢救受伤人员，对于外伤人员，救护人员首先进行消毒、清洁、包扎伤口，进行紧急救护，严重者进行人工呼吸；对于触电人员，首先进行人工呼吸，心脏按摩，紧急救护；对于有害气体中毒、窒息人员，首先将受伤人员抬离现场，置于通风处。3、供应组立即安排车辆运送伤员及护理人员到医疗条件好的就近医院。4、警戒组在抢险组进入现场的同时，进行警戒、疏散人员、保护现场，使抢险组、救护组、供应组的工作能快速有序地进行。9.3实施方案9.3.1首先加强对参加突发事件抢险人员的法制安全教育，增强法制安全意识。在施工中随时与队部保持密切联系。9.3.2抢险队人员要服从命令、听从指挥、团结一致、分工负责，在处理突发事件时，力争在最短的时间内阻止事件发展，稳定局势，抢救生命财产，将损失减少到最小，要求各施工工区在生产空闲时间，做好各种情况下突发事件的抢险演习训练。不断提高抢险队员素质，达到迅速、快捷。9.3.3抢险组及供应组的司机人员在发生突发事件时，应以大局为重，听从组长的安排，积极配合，首先做好伤员的抢险工作，队部必须有一台机动车辆备用，做好安全准备。9.3.4供应组在抢险期间，要保证做好后勤服务工作，材料物质供给，满足抢险需要，务必要保证抢险人员的临时就餐，卫生所要做好伤员的紧急救护工作。9.3.5警戒组在抢险期间要做好警戒工作，避免造成更大的损失。9.3.6工区抢险领导组设在调度室。值班电话系人：韩彦龙 手机件1 防洪防汛工作联络电话表附件2应急准备和响应一览表附件3义务抢险救援人员名单附件4应急救援程序流程图附件5防洪应急预案演练记录中铁三局京沪高速铁路土建五标项目经理部第一工区2009年5月15日附件1防洪防汛工作联络电话表序号人员职务职责电话备注1温建刚队长防洪防汛总指挥150055058182王中正书记供应组组长150055058013翟瑞军副队长救护组组长150055058084张华总工警戒组组长150055058105王刚安质主任联络组组长150055058066赵鹏派出所所长现场抢险150055058137霍彪物资室主任现场抢险150055058078袁东辉机械室主任现场抢险150055058209韩彦龙调度信息沟件2应急准备和响应一览表重点防洪部位应急准备响应措施备注园郢子隧道DK951+430DK951+460段明洞1、防洪物资如下：编织袋500条、铁锹30把、片石100方；2、机械设备：EX300液压反铲1台、宣化140推土机2台；3、抢险人员：抢险预备投入人员35人。在汛期由防洪领导小组成员昼夜值班密切注意汛情发展态势。当有险情预兆或已发生险情时迅速电报调度，调度及时报告防洪领导小组长，迅速组织有关人员，迅速就位，各尽其责，展开抢险防洪工作。园郢子隧道DK951+430460段明洞穿越该山的一处排洪沟，如遇暴雨等强对流天气，排洪沟出现淤塞且未及时疏通，将对园郢子隧道DK951+430460段明洞（中间明洞）造成浸泡危及施工安全，我工区将对园郢子隧道列为重点防洪工点附件3义务抢险救援人员名单张 松王 刚张 勇霍 彪戚晋田刘衍岭张 凯葛素刚高永柱皮岳平李振祥王 锋王迅锋刘洪宝马洪学袁东辉何运政王秋芝赵 鹏肖文勇赵 兴赵新权宋建波张思军邹恩惠李迎马中山耿洪亮张鹏罗国忠韩彦龙张禄明张宇光丁学良邢成杰应急救援程序流程图事故发生事故报告预案启动赶赴现场事故判定应急救援行动现场预案启动应急资源调配应急人员到位人员救助工程抢险秩序维护警戒交通管制人群疏散医疗救护现场监测事态控制应急结束预案评审、资料汇总申请增援应急恢复善后处理解除警戒现场清理恢复生产专家指导防洪应急预案演练记录时间：2009.4.25地点：圆郢子隧道参加人员：防洪应急领导小组成员演练程序：由于负责天气预报的韩彦龙生发布汛情预报。上午9：00 由现场防洪负责人高永柱向调度韩彦龙同志报告发生险情，调度立即报告组长温建刚，组长安排王刚至现场判定由于园郢子隧道DK951+430460段明洞排洪沟堵塞造成流水不畅、水位上涨，并上报组长温建刚，组长发布抢险命令，同时将险情上报项目经理部。9：08各抢险小组到达抢险现场，抢险组在张凯的带领下组织施工机械进行抢险将堵塞物挖除；同时救护组在组长翟瑞军的带领下进行人员搜救，发现伤员一名伤势较轻，仍具备行走能力，由救护组成员搀扶撤离救援现场，由联络组拨打120急救电话