一个呼之而出的时代命题——一论实施“三大战略” 实现富民强市.doc

一个呼之而出的时代命题一论实施“三大战略”海观山“那是一个美好的时代，那是一个最糟糕的时代；那是光明的季节，那是黑暗的季节；那是希望的春天，那是失望的冬天；”双城记是这样开头的。当历史的车轮驶入2008年，全球风云变幻，祖国悲喜交加：开年雪灾，路断天涯；5月地震，震惊华夏；8月奥运，举世瞩目；金融风暴，席卷天下！黄石犹如稳健前行的列车，虽受金融危机影响，但仍以“加速度”的姿态，朝着富裕、文明、秀美、和谐新黄石的目标前行：2008年地方生产总值完成556.5亿元，增长11.6%；财政收入达到61.7亿元，增长18.11%；全社会固定资产投资完成232.7亿元，增长29.4%；全市规模以上工业企业达到503家，比上年净增94家；城镇居民人均可支配收入12734元，增长14.2%；农民人均纯收入4374元，增长16.9%；一串串数据折射着一个不争的事实。新世纪以来，黄石开始进入经济效益较好、发展速度较快、人民得实惠较多的历史时期，新一轮的加速发展正在启动。萌动于2007年，成熟于2008年的“大产业、大园区、大城市”的“三大战略”，成为市场经济海洋中，黄石这艘航船破浪前行的“引擎”。探索出这条“大”字突围之路是历史的必然，她得益于科学发展观这一“天时”，得益于我市经济较快发展这一“地利”，得益于全市256万人民乘势而上谋发展这一“人和”。“阳光布德泽，万物生光辉。”在这蓬勃的春天，伴随着“三大战略”的全面实施，黄石展开了新的壮美蓝图。战略是什么？众说纷纭，莫衷一是。有人称之为“高瞻远瞩”，有人称之为“决胜千里”。还有人说，战略是关于一个组织长远的全局目标，以及组织为实现目标在不同阶段实施的方针和策略。而战略重点，就是实施战略目标具有关键作用又有发展优势，需要着重加强和集中力量解决的关键性问题。动力源于目标，发力制于战略。“大产业、大园区、大城市”的“三大战略”，就是黄石在推进改革开放和现代化建设的新阶段，深入贯彻落实科学发展观，不断深化市情认识，紧紧围绕全面建设小康社会目标，推动经济社会又好又快发展所采取的重要策略和关键性举措。紧紧抓住“三大战略”，对于进一步统一思想，凝聚力量，发挥优势，推动黄石加快发展必将产生重大而深远的影响。实践检验真理。坚持围绕目标抓重点是我们党的优良传统,也是我们党重要的领导方法和工作方法。“三大战略”，是事关黄石发展战略性、全局性和根本性的问题，是黄石加快发展的重中之重，是历届市委、市政府准确把握黄石市情，在实践中不断探索的新概括。 改革开放30年的实践证明，每一次重大发展，每一个巨大变化，无一不是解放思想、大胆地试、大胆地闯的结果。“三大战略”不是凭空出世，而是坚持解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的必然要求。历届市委、市政府始终高度重视黄石的发展问题，在寻找黄石的发展道路上，进行了艰辛的探索，付出了不懈的努力进入新世纪特别是2007年以来，面对全面建设小康社会和加快现代化建设的新形势新任务，市委、市政府把握发展脉搏，勇立时代潮头，对加快黄石经济社会发展的战略问题进行不断探索，不断充实和完善。“坚持科学发展，致力加快崛起，为建设富裕文明秀美和谐的新黄石而努力奋斗”这是市十一次党代会提出的响亮口号！实践永无止境，思想解放永无止境。2007年8月，“抢抓机遇，扩大开放，以开放促招商、促改革、促发展”在市政府七次全体（扩大）会议上响彻会场。2008年2月，“实施百亿元产业集群工程”、“办好一区三园”、“建设百万人口大市”、“在全省率先建设全面小康社会”等一系列新词汇、新提法集中闪烁在政府工作报告中，赢得了市“两会”人大代表、政协委员热烈的掌声。2008年59月，市委、市政府在认真总结发展的基础上，集中集体智慧，确定了要围绕又好又快发展主题，突出“大产业、大园区、大城市”三大战略，推进“新型工业化、农业产业化、区域一体化”三化进程，促进全面发展的工作思路。特别是2008年12月26日，全市经济工作会议对“三大战略”的内涵进一步具体化，明确要着眼黄石发展大局，抢抓发展机遇，大力实施“大产业、大园区、大城市”发展战略，加快建设富裕、文明、秀美、和谐的新黄石，在全省率先全面建设小康社会。2009年2月3日，在全市新春第一会黄石市迎接建国建市60周年暨对外开放工作会议上，对如何推进“三大战略”作了全面部署和安排。2009年2月6日，市委十一届七次全会胜利召开，对为什么要实施“三大战略”作了深刻的阐述。思想有多远，我们就能走多远。黄石在新形势新阶段下，进一步“找到了撬动科学发展的支点”！世变则事变，事变则备变。符合实际不等于只能一成不变，因为实际也在不断变化。确定发展战略的过程，实际上是一个地区在区域竞争中寻找自己位置的过程。而要找到合适的位置，最关键的是认清自身的条件。“三大战略”是不断深化市情认识，着力解决黄石主要矛盾的必然要求。对于黄石的基本市情，我们往往津津乐道于“矿冶历史悠久，文化底蕴深厚；工业基础坚实，历史贡献较大；地理区位优越，自然环境优美”，这些都不错！这是黄石几代人，甚至几十代人共同积累的荣光，值得我们当代人甚至后代人为此骄傲和自豪。但当下，我们更应该面对现实，着眼长远，为后代人留下一些值得记忆和回顾的影像。经济发展结构性矛盾很多，社会事业发展历史包袱很重，资源型城市转型路很长，统筹城乡发展任务很艰巨。解决这些现实问题，显得迫在眉睫，我们义不容辞，责无旁贷。山外青山楼外楼，跳出黄石看黄石，不难发现：以上诸多困难和问题，集中到一点，那就是发展不快、发展不够仍然是我们的主要矛盾！造成黄石发展相对滞后的原因很多，既有主观的，也有客观的；既有历史的，也有现实的。但从经济社会发展层面上看，主要集中体现在产业集约化水平不高、园区开发建设滞后、城市总体规模不大等方面。产业集约化水平不高，资源型产业比重偏大，导致地区经济总量不大、经济结构不尽合理；园区开发建设滞后，严重制约招商引资和新型工业化进程；城市总体规模不大，直接影响城市的核心竞争力。这是黄石当前和今后较长时期矛盾的主要方面。“牵牛要牵牛鼻子”，只有抓住矛盾的主要方面才能解决好主要矛盾。如何解决好黄石存在的主要矛盾？关键出路就在于紧紧抓住“三大战略”，坚定不移地发展大产业、打造大园区、建设大城市。 科学的发展战略，需要科学的理论作指引。“三大战略”是全面落实科学发展观，推动黄石经济社会又好又快发展的必然要求。可以说，“三大战略”的提出，为黄石找到了一条践行科学发展观的有效路径和实现形式。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入学习实践科学发展观，就是要找准、抓住本地区、本部门、本单位影响和制约科学发展观的突出问题；找准、抓住我市不利于推动科学发展的主要矛盾，并认真加以解决。实施“三大战略”就是解决黄石突出问题和主要矛盾的“金钥匙”。经济学中有一个著名的“木桶理论”，是指决定木桶盛水量的，不是围起木桶最长的那块板，而是最短的那块板。科学发展必须突破自身的薄弱环节，充分发挥自身的比较优势。黄石最大的薄弱环节是产业集约化水平不高、园区开发建设相对滞后、城市总体规模仍然不大。因此，要实现黄石科学发展，必须扬长避短。必须强化产业支撑，加快园区建设，引进大企业，发展大项目，延伸产业链，推进新型工业化，带动新型城市化。“三大战略”是扬长避短之举，是又好又快发展之措。它涵盖了经济、社会、文化等方方面面，体现了发展是第一要务，体现了以人为本、全面、协调、可持续发展，体现了又好又快发展是黄石最大的政治。 2008年9月，那是一个值得湖北人，更值得黄石人铭记的日子。武汉城市圈综改方案获国务院批复，吹响了武汉城市圈“两型社会”建设的集结号！2008年10月，鄂西生态文化旅游圈在荆楚大地昂然起步！2008年12月，省委、省政府又不失时机地提出开发建设“湖北长江经济带”，着力打造“黄金水道”，武汉新港动工新建，湖北笑迎“长江经济新时代”！“两圈”加“一带”，犹如两个“风火轮”中间装上了一根动力强劲的“传动轴”，使湖北区域发展实现了从“点、线”向“面、圈”层次的飞跃，形成湖北发展的新能量和新支撑点，加快了把湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点的历史进程。作为“武汉城市圈”副中心城市，我们从哪里来？我们到哪里去？黄石在艰辛探索中鼎新革故，求变图强。为贯彻省委、省政府“两圈一带”的发展战略，市委、市政府全面实施“三大战略”的发展思路和“三园一带”的建设部署呼之而出。长江后浪推前浪，世上新人赶旧人。发展大产业、打造大园区、建设大城市的“三大战略”的提出，是历届市委、市政府不断艰辛探索的结果，是历届市委、市政府打基础、利长远的结果，更是全市人民多年的企盼和共同的愿景。这是顺势而动，也是顺意而为。真理的种子，遇到沃土，总能开出灿烂的花朵，结出实践的硕果。自市委、市政府提出实施“大产业、大园区、大城市”的“三大战略”以来，目前已在全市形成广泛共识。这是一项惠及全市人民、事关黄石未来发展的战略决策。当前，这一战略的总体框架和主要思路已经形成,目标愈加明确、重点更加清晰。全市各级各部门要按照市委、市政府的统一部署,进一步强化全局意识和责任意识,坚持统筹规划、有序推进、重点突破,扎扎实实做好实施“三大战略”的各项工作，全市广大干部群众要把思想和行动进一步统一到“三大战略”上来，坚定不移、持之以恒、一如既往地大力推进。三千年青铜文化，孕育了一座古老而年轻的城市；三十年改革开放，凝结成一部沉甸甸的历史。黄石，中华民族青铜文化的发祥地，中国近代钢铁工业的摇篮，新中国成立之初重点开发建设的城市，她的身上有着太多的辉煌与荣光。回首已觉渐行远，展望方知路更长。未来3至5年，既是黄石加快发展的重要战略机遇期，也是着力打牢发展基础的重要时期。全市各级领导干部务必抢抓机遇，带领全市人民群众，大力实施“大产业、大园区、大城市”发展战略，沉心静气打基础，一心一意谋发展，万众一心促和谐。再通过3至5年的艰苦努力，黄石经济社会发展必将振翅腾飞，老工业基地振兴崛起大有希望！三颗珍珠连一线，串成璀璨发展链。发展大产业、打造大园区、建设大城市是有机联系的整体。“大产业”创造物质条件，“大园区”架起金桥，“大城市”令人向往。我们一定要抢抓机遇，迎接挑战，开拓奋进，努力在积极实施“三大战略”上取得新突破，促进黄石当前和今后一个时期经济社会持续、快速、健康发展，不断开创黄石科