高新技术产业统计情况介绍.ppt

高新技术产业统计情况介绍 省统计局人口社科处蔡冬娥 一 高新技术的概念 1 高新技术的界定我们在制度上定义的高新技术指知识高度密集 学科高度集中 能带来高经济效益 高增值作用 并能向经济 军事和社会各个领域广泛渗透 对经济和社会发展产生重大和深远影响的新兴技术 由于科学技术的不断发展 高新技术具有鲜明的时效性 高新技术在国外一般称之为高技术 而在我国则有狭义和广义之分 狭义的高新技术是具有国际可比性的高技术的概念 广义的高新技术 则包括 高技术 和 新技术 一 高新技术的概念 美国学者的定义 美国学者D Crane指出 应用研究如果同科学有联系 那么它有时被称为高技术 如果没有联系 它就被称为低技术 美国的J Utterback认为 高技术在不同时期有不同所指 冷藏技术 电器 汽车和航空技术 都曾是不同时期的高技术 高技术不局限于电子学 计算机 生物工程 材料 激光 海洋工程等六个领域 美国 韦氏第三版新国际辞典增补9000词 定义高技术是 使用或包含尖端方法或仪器用途的技术 日本学者的定义 建立在当代尖端技术和下一代科学技术基础上的技术即为高技术 日本学者津曲辰一郎认为高技术是经济过程中的主导技术 他将高技术定义为下述技术的总称 为提高现有商品功能的必要的中心技术 具有能赋予产品以新功能的主导技术 构成下一代产品基础的技术 一 高新技术的概念 一 高新技术的概念 国内学者的观点高技术是指能带来高效益 具有高增殖作用 并且能向经济和社会广泛渗透的技术 它是第二次世界大战以后涌现的新技术群的核心 从以上各种定义可以看出 高技术应是一个相对的动态的概念 不同时代的高技术内涵是不同的 现代高技术应反映如下3个方面的要求 从技术的结构看 从时间上看 从与科学的关系来看 高技术是尖端技术 其主要原理建立于人类最新科学成就的基础上 是建立在现代科学技术基础之上的技术 这一点有别于传统技术 传统技术是经验的积累 高技术是新技术 是以最新成就为基础的技术 高技术是基于科学的发现而产生的技术 一 高新技术的概念 因此 高技术是一种建立在科学基础上的最新尖端技术 但新技术不一定是高技术 新技术仅仅代表了技术发展过程中出现的相对新颖的技术形态 一 高新技术的概念 2 高新技术产品的界定我们在制度中规定满足下列条件之一的就列入高新技术产品统计 C 技术水平达到90年代国际先进水平的产品 A 首次应用新科学原理生产的最新产品 B 首次应用最新工艺生产并使产品质量 成本和劳动效率有显著改进的产品 一 高新技术的概念 美国科学基金会的定义 高技术产品是指每1000名职工中有25名是科学家和工程师 并把3 5 以上的净销售额用于研究开发而生产的新产品 一 高新技术的概念 美国商务部依据某类产品销售额中R D支出的比重和科学家 工程师 技术工人占全部职工的比重为标准确定的高技术产品为 导弹以及航空器 无线电及电视接收设备 通讯设备 电子元器件 飞机及零部件 办公设备及计算 会计仪器 军械用品 医药制品 工业用无机化工制品 专用设备及科学仪器 11 发动机及涡轮机 12 塑料材料及其合成制品 合成纤维及其他人造纤维 不包括玻璃制品 一 高新技术的概念 美国海关合作理事会在以往对高技术产品定义和分类进行研究的基础上 又增加了定性分析 对高技术产品进一步筛选 把满足以下两个条件的产品定义为高技术产品 产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域 产品的主导技术必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破 据此所确定的技术10大领域为 生物技术 生命科学技术 光电技术 计算机及通信技术 电子技术 计算机集成制造技术 材料设备技术 航天技术 武器技术 核技术 一 高新技术的概念 3 高新技术产业的界定美国方面的研究美国劳工统计局的定义 研究试制费和科技人员与职工总数的比例 比整个制造业高出1倍以上的产业 即为高技术产业 美国国立科学财团的定义为 研究和开发费用在销售额中所占的比重为3 5 以上 职工中每千人中有25人以上的科学家和高级工程师的产业 即为高技术产业 一 高新技术的概念 美国商务部的定义为 研究开发费用在总附加值中所占的比重为10 以上 而科学家和工程师在总职工中所占的比重为10 以上的产业 即为高技术产业 美国学者纳尔逊 R Nelson 在 高技术政策的五国比较 一书中指出 所谓高技术产业是指那些以大量投入研究与发展资金 以及迅速的技术进步为主要标志的产业 一 高新技术的概念 美国学者戴曼斯叙 D Dimancescu 在 高技术 杂志上指出 对高技术企业的定义 主要依据两大特点 一是专业技术人员的比重高 二是销售收入中用于研究与发展的投资比例高 这两大特点又反映了一个共同的东西 即知识密集 这是高技术产业的一个必要成份 也是技术持续创新的必需 美国学者杜迪 F D Doody 和芒塞 H B Muntser 认为 高技术部类可以被定义为是一类体现出高增长率 高额的研究与开发费用 高附加价值 强烈的出口导向和劳务密集 这里专指高技能的劳务 的生产技术公司 一 高新技术的概念 在英国 高技术产业被认为是一组包含新信息技术 生物技术和许多位于科学和技术进步前沿的其它技术的产业群体 法国经济学家认为 只有当一种产品使用生产线生产 具有高素质劳动力队伍 拥有一定的市场且已形成新分支产业时 才能称其为高技术产业 一 高新技术的概念 在加拿大 高新技术产业被定义为是一种技术水平相对高的生产部门 这种相对高的技术水平通过劳动力的技术素质或用于研究与开发的经费来反映 在澳大利亚 科学与技术部将高技术产业定义为投入大量研究与开发经费 与科学技术人员联系紧密 产生新产品并且有科学或技术背景企业的产业 一 高新技术的概念 在日本 日本长期信用银行的定义为 能节约资源和能源 技术密度高 技术革新速度快 且由于增长能力强 能在将来拥有一定水平的市场规模 能对相关产业产生较大波及效果的产业 经济合作与发展组织 OECD 把R D密集度 R D经费占工业总产值的比重 作为界定高技术产业的标准 将相对于其他制造业而言具有较高R D密集度的产业定义为高技术产业 一 高新技术的概念 欧盟科学技术指标报告 把有很高的经济增长率和国际竞争能力 有较大的就业潜力 同时R D投入高于所有部门平均水平的航空航天制造业 化工产品制造业 医药品制造业 汽车及零部件制造业 科学仪器制造业等八大领域作为技术密集型或先导产业 一 高新技术的概念 从以上各种定义可以看出 高技术产业具有以下4项特点 它是技术密集型产业 生产所用的设备 材料涉及到现代技术领域的许多尖端成果 它是资本高度密集型产业 其科研费用和设备投资大 产品的附加值高 它是知识密集型产业 需要大量的科技开发人员和富有创新精神的经营管理人员 它的产品具有国际性和前景良好的市场需求 综上所述 我们认为高技术产业是指由高技术成果转化形成的具有知识密集 R D投入高 附加价值高 增长速度快 技术进步快等特征的先导型产业 二 目前的统计范围与内容 高新技术产品 产业尽管从概念定义上看似比较完备 但实际操作是很困难的 所以目前实际上是一种跟踪统计 即科技部门认定的我们就统 没有认定的就不统 在认定中也包括两块 一是认定的高新技术企业 二是认定的高新技术产品 二 目前的统计范围与内容 高新技术企业和高新技术产品 项目 包括 1 省科技厅发文 受牌 认定为高新技术企业的企业 或者认定为高新技术产品 项目 的产品 项目 2 列入国家科技部 863 计划项目 973 计划项目 科技攻关项目 火炬计划项目 星火计划项目 国家发改委重点高新技术产业化计划项目 国家农业部农业高科技计划项目和列入省高新技术引导资金项目 省科技攻关项目 省火炬计划项目 省星火计划项目等 不需评审 可直接认定为高新技术产品 项目 二 目前的统计范围与内容 将认定的高新技术企业的所有产品均视为高新产品 所以 其经济指标应为企业全部数据 产品核算主要以产量所占比重为依据 结合市场营销情况而定 二 目前的统计范围与内容 科技部对园区内高新技术企业的认定从量上看主要符合以下3个条件 A 具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30 以上 其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数的10 以上 从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业 具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20 以上 二 目前的统计范围与内容 B 企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额的5 以上 C 高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60 以上 新办企业在高新技术领域的投入占总投入60 以上 二 目前的统计范围与内容 我们省细化为 A 开发型高新技术企业具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30 以上 生产型高新技术企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的20 以上 其中从事高新技术产品研究 开发的科技人员应占企业职工总数的10 以上 软件类高新技术企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的80 以上 从事软件产品开发 生产 技术服务的科技人员占职工总数的50 以上 二 目前的统计范围与内容 B 企业每年用于高新技术及产品研究 开发的经费应占企业当年销售总额的5 以上 软件类企业占10 以上 C 高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60 以上 技术性收入指技术咨询 技术转让 技术入股 技术服务 技术培训 技术工程设计和承包 技术出口 引进技术消化吸收及中试产品的收入 二 目前的统计范围与内容 软件类高新技术企业 其软件 包括系统 网络开发 的收入占企业总收入的35 以上 自主开发的软件收入占企业软件收入的60 以上 包括软件产品销售 软件工程项目 软件技术服务 软件培训 软件咨询 软件技术转让的收入 新办企业 自工商注册之日起两年以内的企业 在高新技术领域的投入占总投入60 以上 二 目前的统计范围与内容 销售收入 产值 增加值 R D投入 利税 从统计内容看 主要是相关的经济指标 二 目前的统计范围与内容 指标虽然不多 但可以加工出一些细分组资料 按经济类型 按国民经济行业 按高新领域 按地域分组 按高开区 是否高新技术企业 二 目前的统计范围与内容 增加值的统计有两种计算方法 二是分配法 即 固定资产折旧 劳动者报酬 生产税净额 营业盈余 一是生产法 即总产出减中间投入 二 目前的统计范围与内容 高新技术增加值对经济的拉动作用是分析中用得较多 领导也比较关注的方面 一般用两个指标来反映 一是对经济的贡献率 高新技术产业增加值增量 经济增长增量 100 如2006年全省高新技术产业增加值为597 49亿元 2005年是472 93亿元 而2006年全省GDP为7568 89亿元 2005年为6511 34亿元 则2006年高新技术产业对经济增长的贡献率 597 49 472 93 7568 89 6511 34 100 11 78 二是对经济的拉动力 贡献率 经济增长率 11 78 12 1 1 43 三 目前我省高新技术统计与国家高技术统计的区别及结果 我省目前高新技术产业统计是建立在省科技厅认定的基础上 包括认定的企业和产品两部分 从2006年的情况看 纳入统计的1194家 认定的企业724家 这些企业几乎遍布所有的工业行业 而国家按高技术产业统计 纳入统计范围的只有制造业中的59个行业小类 2006年增加值仅84 38亿元 15 还不到 但如果将我们现有认定的高新统计按国家纯行业口径计算的话 增加值只有62 84亿元 比国家还少21 54亿元 这个结果说明我省高新技术主要存在于对传统产业的高新技术改造 而高技术行业却还存在一定量的低端产品 三 目前我省高新技术统计与国家高技术统计的区别及结果 所以 对我省今后的高新技术统计 我们初步设想 是在国家高技术行业统计基础上 加上其他行业认定的企业和产品 这对全面反映我省高新技术产业发展情况 加强横向比较都有一定的好处 三 目前我省高新技术统计与国家高技术统计的区别及结果 四 统计分析概论 统计分析是指运用统计方法及与分析对象有关的知识 从定量与定性的结合上进行的研究活动 统计分析报告是对研究过程进行表述的统计分析报告 是统计分析结果的最终形式 与一般的文章相比 它具有以下几个特点 四 统计分析概论 以统计数据为语言 辅之以统计表和统计图来具体而明确地进行表述 具有简明的表达方式和结构 它要求用尽可能少的文字 做到言简意赅 精炼准确 资料与基本观点的统一 论点和论据的一致 是对研究过程的高度概括 择其主要论点和论据对研究过程的高度概括 四 统计分析概论 统计分析一般包括以下几个步骤 1 明确分析目的 2 选准分析题目 3 据题构思 设计提纲 4 资料就位 开始剖析 5 多方比较 寻找优势与差距 6 根据分析结果提出对策建议 四 统计分析概论 作为高新技术产业发展报告来讲 第一 二步不用考虑了 工作从文章的设计构思开始 这里我想强调一点的是 突出比较分析是非常重要的一个方面 既要加强纵向比较 更要加强横向比较 在绩效考核普遍推行的背景下 各级领导甚至社会公众都非常关注自己在本层次的排名和位次 所以开展横向比较非常关键 而恰恰是这方面 受资料限制等多方面因素影响 也是普遍比较欠缺的地方 也是今后需要加强的方面 四 统计分析概论 只有通过比较 才能准确找出存在的问题 如前面提到的我省高新技术统计与高技术统计的数据结果 不时如果只想到是两种不同的方法 不去仔细分析 也就没当回事 其实仔细想想 这说明什么