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劳动保护知识培训 吴康 2 劳动保护基础知识 第一章劳动保护讲义第二章案例分析第三章企业职工伤亡事故报告和处理办法第四章特种作业人员安全技术培训及考核管理办法 3 第一章劳动保护讲义 第一节劳动保护的概念第二节劳动保护工作的任务一 劳动保护工作的主要任务二 集团公司运营生产劳动保护工作的主要工作任务第三节劳动保护的内容一 劳动保护管理二 安全技术工程三 工业卫生技术工程第四节防暑降温基本常识一 防暑降温措施二 中暑的症状以及急救方法第五节职工安全生产职责 4 第一章劳动保护讲义第一节劳动保护的概念 劳动保护 简单的讲 就是保护劳动者在生产过程中的安全与健康 劳动保护这一说法 世界各国使用的名称不同 主要分为三种 原苏联和东欧国家称为 劳动保护 西欧和美国等称为 职业安全卫生 日本则称为 劳动安全与卫生 而近几年来国家许多法规 法律 政策 标准 把劳动保护称为 劳动安全卫生 劳动保护与劳动安全卫生就含义而言是相同的 不过从概念表达的确切性来讲 使用劳动安全卫生更为贴切与合乎实际 5 第二节劳动保护工作的任务 一 劳动保护工作的主要任务 1 预防和消除工伤事故 2 预防和消除职业中毒和职业病 3 改善劳动条件 减轻劳动强度 做好劳逸结合 使劳动者经常保持充沛的劳动能力 确保生产正常运行 促进劳动生产率的提高 4 对女职工进行特殊保护 6 二 集团公司运营生产劳动保护工作的主要工作任务 重庆市轨道交通 集团 有限公司运营生产部门的劳动保护基本任务是 研究和消除单轨列车 地铁列车在运营生产过程中 诸如在列车调度指挥 站务组织 机车 车辆驾驶与维修 线路设施及综合设备的维护 使之随时处于正常 安全可靠的运行状态 在这一系列的生产活动中 必然会产生对员工不安全和有害健康的因素 因此 劳动保护工作的任务就是 不断改善职工的劳动条件 防止或减少伤亡事故 防止职业病和职业中毒 提高劳动生产率 促进轨道交通运营生产任务顺利进行 7 具体工作如下 1 每年定期或不定期地对全体职工进行安全生产教育和考试 合格者才能上岗作业 尤其是新入职的员工实行三级安全教育制度 2 对国家规定的特种 设备 作业人员严格按照 安全生产法 和 特种设备安全监察条例 规定 积极组织送地方政府安全生产监督管理部门授权的并获得相应资质的培训机构取证和复审 特种 设备 作业人员复审每四年一次 特种作业人员复审每三年一次 8 3 调查 分析 处理发生职工伤亡事故的部门和有关人员 按照事故四不放过的原则进行处理 并提出预防类似事故重复发生的措施 4 逐步建立和完善员工职业卫生健康档案 5 做好防暑降温工作 特别是生产第一线的班组和员工 6 抓好劳动防护用品质量的监管 制定和完善劳动防护用品发放标准和管理办法 督促有关部门按期发放合符国家规定的劳动防护用品 随时检查作业职工是否正确穿戴和使用劳动防护用品 9 第三节劳动保护的内容 一 劳动保护管理 安全管理 劳动保护管理主要是指劳动保护的方针政策 法规制度的制定和宣传教育的组织管理等 软件 措施 1 劳动保护法规 这方面法规是按国家根据宪法制定的有关劳动保护法规 法令 就其性质和用途 可分为三类 1 劳动安全管理和监督检查方面的 如 安全生产责任制 安全生产技术教育制 工人职员伤亡事故调查统计 报告制 劳动安全 劳动保护技术措施的编制 安全生产检查制度 女工保护 防护用品发放标准和管理制度以及有关监管规程 条例等 10 2 安全技术方面的 各种安全技术规程 规定 细则等 3 劳动卫生方面的 工业企业设计卫生标准 工业企业噪声标准 放射性同位素工作卫生防护管理办法 防尘防毒的规定 职业中毒规定 职业中毒规定 有毒有害作业人员定期身体健康体检的规定等 劳动保护法规有全国性的 如国家 安全生产法 劳动法 职业病防治法 特种设备安全监察条例 等有关规定 也有地方性的 如各省 市政府发布的贯彻国家有关法规出台的细则或条例等 也有政府主管部门制定的 如各部委制定的相关办法 条例等 11 2 安全生产规章制度企业的规章制度是企业规范管理 推行责任制 从组织上 行政上采取的措施总和 其有关劳动保护 安全管理办法是贯彻国家 地方政府及主管部门的具体实施办法或规定 在企业范围内具有权威性 每个劳动者都必须遵守执行 如公司近几年出台的有关安全管理办法和条例等 3 安全宣传教育加强劳动安全卫生工作的宣传工作是做好劳动保护工作的重要环节 要大力宣传劳动保护工作 提高企业各级领导 管理层面以及生产第一线员工的自我保护意识和防护能力 12 二 安全技术工程 硬件 措施 所谓安全技术是指保护职工在生产过程中的安全 预防伤亡事故的发生而采取的技术措施 安全技术工程主要包括 1 机械设备 电气设备 建筑工程等方面的安全技术 如起重设备各种限位装置 超载限制器 漏电保护装置 建筑工地上的安全网架设等 2 各种机械设备 劳动场地的安全保护措施 车 刨 钻 床等作业平台 钳工平台防护隔离网 安全通道等 3 工具 材料安全防护技术 电工作业使用绝缘工具 验电器 钳流表等 原材料包装等 4 操作方面 工艺过程中的安全防范措施 操作规程 标准作业程序等 13 三 工业卫生技术工程 硬件 措施 所谓工业卫生 劳动卫生 是指为了预防和消除职业病 职业中毒而采取的技术措施或防止办法 工业卫生研究的对象涉及的范围极广 主要有 通风 照明 采光 噪声 震动 电离辐射 电磁辐射 有毒有害物质 包括粉尘 气体 固体 液体 高温 高湿 高压 低压等因素 生产过程危害劳动者身体健康的有害因素对人所造成的危害 大部分是慢性的 短期内看不出来 如果形成了病害就很难治愈 已经发现的职业病 目前国家有关部门出台了十大类计115种属职业病范畴 如 尘肺 锰中毒 铅中毒 苯中毒 青光眼等给个人和家庭造成长时期的精神折磨 以及对企业 国家带来的重大经济损失 都是最大的 所以搞好工业卫生工作不是可有可无 而是一种带根本性的 长期必须坚持做好的工作 这项工作利国利民都有重大意义 14 第四节防暑降温基本常识 人在高温环境作业时 由于通风不良 使人体的热量得不到适当的散发 由于大量出汗 人体损失大量的钠盐和水分而得不到补充就会引起中暑 严重情况会导致生命危险 因此必须做好防暑降温工作 一 防暑降温措施1 组织措施a 入暑前对从事高温作业的职工进行一次健康检查 对不适应从事高温作业的疾病患者 应适当调换或季节性调换工作 b 日勤制的露天作业和高温作业人员要根据专业性质合理调整休息时间和班制 15 2 技术措施a 改进工艺 提高机械化 自动化生产程度 尽量改善 避免高温和强烈辐射对人体的危害 b 厂房内作业加强自然通风 必要时应增加机械通风换气 3 保健措施a 对暑假作业员工必须提供必要的含盐或含酸饮料 b 及时发放仁丹 十滴水 风油精等防暑药品 c 有条件的课 班组 应备有急救药箱 作为应急措施 16 二 中暑的症状以及急救方法1 中暑的症状 1 先兆中暑 出现大量出汗 口渴 头昏 耳鸣 胸闷 心悸 恶心 体温升高 全身无力 2 轻度中暑 除上述病症外 体温38度以上 面色潮红 胸闷 由面色苍白 恶心 呕吐 大汗 皮肤湿冷 血压下降等呼吸循环衰竭的早期症状 3 重度中暑 除上述症状外 出现昏倒或痉挛 皮肤干燥无汗 体温40度以上等症状 2 出现中暑后急救措施 1 迅速将中暑者移至凉快通风处 2 脱去或解松衣服 使患者平卧休息 3 给患者喝含盐清凉饮料或含食盐0 1 0 3 的凉开水 4 用凉水或酒精擦身 5 重度中暑者立即送医院急救 17 第五节职工安全生产职责 安全生产 人人有责 国家安全生产法明确规定了企业是安全生产责任的主体 企业内部的各级领导和部门以及每位员工都有各自的安全生产责任 员工安全生产职责 1 严格执行规章制度 自觉遵守生产作业纪律和工作纪律 2 认真执行生产作业标准和操作规程 3 爱护生产设备和生产工具 正确使用劳动保护用品 用具 做好安全防护 在生产过程中发现异常情况及时向工班长或安全负责人报告 4 认真做好交接班工作 坚持上岗 下岗安全检查 发现不安全因素和未查明原因 未交接清楚不得离开现场 5 对本班组的安全生产状况提出合理化建议或预防事故的措施 18 第二章案例分析 案例一 上班时间打瞌睡被砸伤 由劳动保护杂志2008年第六期摘录 李某某是江苏某公司造纸一车间的造纸工 2006年10月20日上夜班时 与同班次的另两名职工共同负责15号 16号机器的操作 次日凌晨5时45分 16号机器操作工翟某用电动葫芦正常卸吊半成品纸辊 当电动葫芦将纸辊放在纸辊架上时 纸辊架上原有的半成品纸辊突然坍塌 其中一只纸辊较大 翻过了纸辊挡板 砸向正坐在车间内门边打瞌睡的15号机器操作工李某某 李某某躲闪不及 右脚被夹在纸辊和板凳中间 造成右脚踝骨骨折 后经金湖县人民医院诊断 李某某的右内外踝骨骨折 外踝软组织挫裂伤 请问这种情况能否认定为工伤 19 1 淮安市及金湖县劳动和社会保障局意见 2006年11月16日 金湖县劳动和社会保障局作出工伤认定决定书 认为李某某右脚踝骨骨折是因其在车间打瞌睡过程中受到事故伤害 该情况不符合 工伤保险条例 第14条工伤认定的情形 因此该职工受伤不属于因工受伤 李某某不服 向淮安市劳动和社会保障局提起行政复议 2007年1月19日 淮安市劳动和社会保障局作出复议决定书 维持了金湖县劳动和社会保障局作出的决定 2 金湖县法院意见 2007年2月5日 李某某向金湖县法院提起行政诉讼 认为自己是在工作时间 工作场所受伤 应认定工伤 金湖县劳动和社会保障局以其在工作期间打瞌睡为由 作出不属于工伤的认定 不符合相关法律规定 要求撤销金湖县劳动和社会保障局作出的不认定工伤的决定 依法重新认定 20 法院经开庭审理后认为 判定李某某受伤是否认定为工伤 应从工作原因 工作时间 工作场所3个因素考虑 本案各方对李某某受伤是在工作时间和工作场所这两方面无争议 但对工作原因有争议 对工作原因的理解应从 工伤保险条例 保护弱者的立法原则和以承担社会责任为出发点的角度考虑 作出一般意义上的理解 而不能作狭隘 苛刻的理解 认定本案原告是否因工作原因受伤 应将其是否在工作时间 工作地点 工作场所内作统一考查 李某某是在其当班从事生产活动过程中受伤 在夜班工作期间 因生理原因打瞌睡违反劳动纪律 并不排除其因工作原因受伤的法律依据 其次 所在企业存在生产上的不安全隐患 是导致李某某受伤的内在原因 工作场所内纸辊倒塌才是导致李某某受伤的直接原因 故应认定李某某是在工作时间 工作场所内 因工作原因受伤 根据 工伤保险条例 第14条第一款的规定 应当认定为工伤 21 本案中李某某是在其当班从事生产活动过程中受伤 其夜班工作期间 因生理原因打瞌睡违反劳动纪律 但并不排除其工作原因受伤的法律依据 因此符合 工伤保险条例 第14条第一款 在工作时间和工作场所内 因工作原因受到事故伤害的 的规定条件 法院的判决是正确的 22 案例二 上班时上厕所致残能否认定为工伤 由劳动保护杂志2008年第六期摘录 某公司女工李某上夜班时 前往厕所解便 因路被临时开挖小沟 加上灯光昏暗 李某不慎跌伤 导致二级残疾 事后 李某要求给予工伤待遇 请问这种情况能否认定为工伤 23 案例分析 尽管 工伤保险条例 第十四条规定的7种工伤情形中 没有 上厕所 之说 但该规定仅仅是列举性的说明 并不等于除此之外的任何情形 均不属于工伤 确定工伤的目的 在于给予劳动者劳动保护 上厕所是劳动者人身不可分离的必要的生理需要 是职工人身权的重要内容 应当受到法律保护 公司在厂区通往厕所的路上开沟 却未设置明显标志 且灯光昏暗 未尽到保障职工安全生产的义务 从而导致李某受伤 公司应按照规定 为李某办理工伤认定申请 24 案例三 私自出车吃饭受伤能否认定为工伤 由劳动保护杂志2008年第八期摘录 2008年4月23日15时 某单位职工闫某邀请同事去他家吃饭 此时尚未下班 闫某就和同事3人叫上司机张某 未向单位请假 私自驾驶单位车辆外出吃饭 饭后约20点 4人返回施工工地 22时10分 缺乏驾驶经验的张某超速行驶 撞上同方向因故障停靠路边的一辆半挂车 造成车辆报废 车上4人中2人受伤 2人死亡 经交警部门认定 这起事故由司机张某负主要责任 对于几名职工未请假外出 私自用单位车辆回家并发生车祸 该案例能否认定为工伤 25 案例分析 工伤保险条例 第十四条规定 职工在工作时间和工作场所内 因工作原因受到事故伤害的 应认定为工伤 其中 认定工伤的三个要件缺一不可 而该单位张某作为司机 尽管是在行车途中受伤 而是私自开车外出吃饭返回途中受伤 不符合工伤认定的条件 此外 张某的情况也不符合 工伤保险条例 第十四条第六款在上下班途中 因机动车事故受伤认定工伤的条件 故此案例的受伤不应按照工伤处理 26 案例四 运动会上受伤能否认定为工伤 由劳动保护杂志2008年第八期摘录 某单位今年5月份在厂区举办了春季运动会 三车间刘某参加了拔河比赛 不幸摔伤造成骨裂 请问这种情况能否认定为工伤 27 案例分析 根据 工伤保险条例 规定 职工在工作时间和工作场所 因工作原因受到事故伤害的 应认定为工伤 企业组织运动会 目的是为增强企业凝聚力 促进职工的团结和集体荣誉感 提高员工的工作效率 如果职工在参加此类活动中发生伤亡 却不能认定为工伤 由职工个人承担一切风险和损失 不仅显失公正 而且不符合我国工伤保险的法律精神 因此 对于职工刘某的受伤 应享受工伤待遇 但是 对于职工在单位组织的休假疗养或游山玩水活动中受伤 则不应按工伤处理 28 案例五 外派工作途中受伤能否认定为工伤 由劳动保护杂志2008年第八期摘录 某单位职工李某 于2007年10月30日被派往印度进行施工现场变压器服务 他在12月15日赶赴沙加迪拜电站工作时 由于乘坐的公共汽车途中急刹车 造成右眼受伤 在当地医院无法医治 12月26日回国治疗 医院诊断为右眼视网膜脱落 请问这种情况能否认定为工伤 29 案例分析 工伤保险条例 第十四条第五款规定 职工在因工外出期间 由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的 应当认定为工伤 该单位职工李某在外派工作期间因乘坐车辆原因造成右眼受伤 尽管不是在工作现场 但是从广义上讲确是为工作原因受到伤害 符合工伤认定的条件 该单位应为其进行工伤认定申请 30 案例六 参加单位组织的旅游受伤能否认定为工伤 由劳动保护杂志2008年第三期摘录 某电力机车企业 今年春节安排部分职工去外地旅游休养 该厂的一名设备维修员赵某在参加登山活动时不慎摔伤 经医院诊断 赵某右髌骨骨折 现赵某家属到该厂申请工伤认定 请问 参加单位组织的旅游受伤能否认定为工伤 31 案例分析 按照 工伤保险条例 第十四条的规定 职工在工作时间和工作场所 因工作原因受到事故伤害的 应认定为工伤 这其中有两个条件 一是因工作 二是遭受事故伤害或患职业病 而事故应该是在生产活动中或是因为生产活动而发生的 由该案例情况可以判断 赵某是参加本部门组织的外出旅游度假 显然与工作无关 在旅游休闲活动中不慎受伤 不是遭受事故伤害 因此 赵某的受伤不符合工伤认定的条件 不能认定为工伤 32 案例七 野外作业受伤能否认定为工伤 由劳动保护杂志2008年第三期摘录 某公司部分员工从事野外作业 需要再工作时间骑电动或人力自行车去抄表 收费 维修 巡线等 请问 如果在此过程中被狗咬 蛇咬 或是骑车摔伤 能否认定为工伤 33 案例分析 根据 工伤保险条例 第十四条规定 职工在工作时间和工作场所 因工作原因受到事故伤害的 应认定为工伤 在此 对于工作场所 应有全面而正确的理解 由于某些用人单位生产 经营的特殊性 职工的工作处于流动过程中 如贵公司员工的抄表 收费 维修 巡线工作 那么 野外作业环境就成为用人单位工作场所的必然构成部分 而这部分员工在工作职务范围内的流动作业 应属于职工完成本职工作任务 因此 只要不是因私人原因 从事私人活动 这部分员工如果在工作过程中发生被狗咬死 被蛇咬死 摔伤等事故 可向相关部门申请工伤认定 34 案例八 职工串岗受伤能否认定为工伤 由劳动保护杂志2008年第三期摘录 某企业厂规明确规定 职工当班时不能串岗 今年1月10日上午10点左右 该厂三车间职工丁某在当班时听说另一职工钱某的机台发生故障 在没有任何领导指派的情况下 自己跑到钱某处 帮助钱某修理故障机台 在此过程中 丁某的手指被机器轧断 请问 违反规章制度串岗受伤能否认定为工伤 35 案例分析 工伤保险条例 第十四条第一款 职工在工作时间和工作场所 因工作原因受到事故伤害的 应认定为工伤 根据该案例中所反映的情况 该单位职工丁某上班时间串岗受伤 这种情况能否认定为工伤 应具体分析 对于一些职工在工作时间和工作场所内从事与本职工作无关活动受到意外伤害的情况 要区分对待 如果职工是在工作时间和工作场所内 出于维护本单位利益或为了帮助其他同事更好地完成本职工作 而离开自己的工作岗位去主动帮助他人工作或处理事故 因而受到伤害的 这种情况应使用 工伤保险条例 第十四条第一款的规定 可以认定为工伤 如果是职工因私人原因串岗聊天 打闹等 则不适用 工伤保险条例 第十四条第一款的规定 不能认定为工伤 36 案例九 出差回家摔伤能否认定为工伤 由劳动保护杂志2008年第四期摘录 某啤酒公司销售员李某2月28日到外地出差 两天后坐长途客车返回该公司所在的青岛市 长途车到达青岛后 李某乘坐出租车回家 下出租车往家走的途中 因天黑 未看清家门口正在施工 不慎掉入施工挖的沟内摔伤 请问这种情况是否符合工伤认定条件 能否认定为工伤 37 案例分析 根据案例中所反映的情况 该单位职工李某受伤不能认定为工伤 按照 工伤保险条例 第十四条规定 职工因工外出期间 由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的 或者是上下班途中 受到机动车事故伤害的 应当认定为工伤 对照这两款规定 李某出差往返途中和在出差地做与销售有关的工作期间 可视为工作时间 如果李某在返回居住城市后的第一目的地是工作单位 那么在到达工作单位之前的在途时间也可视为工作时间 而实际上李某返回居住城市后的第一目的地是自己家中 表明工作时间在到达居住城市后已经结束 其回家在途时间不能视为工作时间 而应视为上下班途中 但李某的摔伤不是因机动车事故受伤 不符合工伤认定的条件要素 所以 李某受伤不能认定为工伤 38 第三章企业职工伤亡事故报告和处理办法 第一节总则第一条为了及时 妥善地处理重庆市轨道交通 集团 有限公司企业职工人身伤亡事故 以下简称 事故 依据 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令28号 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院第493号令 重庆市伤亡事故处理程序暂行规定 渝府发 2000 44号 等有关法律法规及文件规定 结合本公司实际情况 特制定本办法 第二条本办法所称的伤亡事故 是指职工在劳动生产过程中发生的人身伤害 急性中毒事故 第三条本办法适用于公司所有企业职工 包括各子公司员工及外聘人员 第四条公司安全保卫部是报告 统计 调查和处理企业员工伤亡事故的主管部门 第五条事故报告 统计 调查和处理工作必须坚持实事求是 尊重科学和依法办事的原则 任何部门和个人不得拒绝 阻碍和干涉事故的报告 统计及调查处理工 作 第六条发生事故的部门对其在生产经营过程中发生的伤亡事故 必须及时准确地报告 统计 初步调查分析 并接受上级 伤亡事故调查组 的调查 第七条本办法中所指的部门是指公司所属的运营生产部门 运调中心 运输部 综合设备部 线路设施部和车辆段 建设项目各部门 各管理部门和各子公司 39 第二节事故类别 原因伤害程度及伤亡事故等级第八条事故类别 共19类 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 爆破 火药爆炸 瓦斯煤尘爆炸 其它爆炸 瓦斯突出 中毒和窒息 其它伤害 第九条事故原因 一 违反操作规程或劳动纪律 二 现场工作缺乏检查或指挥错误 三 安全措施缺少或有缺陷 四 其他 第十条事故伤害程度 一 轻伤 指造成人员肢体 某些器官功能性或器质性轻度损伤 致使劳动能力轻度或暂时丧失的伤害 其事故伤害损失工作日等于或大于1个工作日 小于105个工作日 二 重伤 指造成人员肢体残缺 某些器官受到严重损伤 致使人体长期存在功能性障碍或劳动能力丧失的伤害 其事故伤害损失工作日等于或大于105个工作日 三 死亡 其事故伤害损失工作日按6000个工作日计算 40 第十一条伤亡事故等级 一 特别重大事故 是指造成30人以上死亡 或者100人以上重伤 包括急性工业中毒 下同 或者1亿元以上直接经济损失的事故 二 重大事故 是指造成10人以上30人以下死亡 或者50人以上100人以下重伤 或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故 三 较大事故 是指造成3人以上10人以下死亡 或者10人以上50人以下重伤 或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故 四 一般事故 是指造成3人以下死亡 或者10人以下重伤 或者1000万元以下直接经济损失的事故 41 第三节事故报告第十二条事故报告内容按照 重庆市轨道交通 集团 有限公司企业职工伤亡事故概况表 劳安报表3 所列项目 包括事故发生部门 事故发生时间 地点 事故经过 伤亡人数 伤亡人员自然情况 采取的应急措施 初步调查分析的原因等 第十三条事故报告方式电话或传真 24小时内形成书面报告 第十四条事故报告程序 一 轻伤事故 事故发生后 2小时内 由受伤者所属课或班组报告其所属部门 4小时内 由部门书面报公司安全保卫部 并做好事故记录 12小时内 由安全保卫部报公司分管领导 42 二 符合国家规定等级的事故 事故发生后 20分钟内 由受伤者所属课或班组报告其所属部门 40分钟内 由部门书面报公司安全保卫部 电话 68004222并做好事故记录 1小时内 由安全保卫部书面报公司分管领导及公司法人代表确认后 报送市主管部门 市开投和市安监局 第十五条凡在企业生产经营过程中 在企业生产区域内发生的人员伤亡 不论原因 责任及伤亡人员归属 都必须执行24小时内的报告制度 并在该时间内填报有关情况 各有关部门和人员不得以任何理由拖延报告 谎报或隐瞒不报 一经查实 将按有关法规 严肃处理 43 第四节事故调查第十六条事故发生后 相关部门和有关人员应保护事故现场 采取措施抢救伤员和财产 防止事故扩大 为救人或恢复生产而必须移动现场物件时 应做好标志 采用摄影 摄像 绘图等方法记录事故现场原貌 妥善保存重要痕迹 物证等 第十七条事故调查组的组成 一 轻伤事故 由安全管理部门负责人或其指定的安全管理人员任组长 并牵头组织有关部门 当事部门 工会和相关部门 人员调查处理 二 符合国家规定等级的事故 由上级管理部门按照国家规定组成事故调查组进行调查 本公司各部门和个人必须予以配合工作 第十八条事故调查组的职责 一 查明事故发生经过 原因 人员伤亡 设备设施损坏和经济损失情况 44 二 认定事故性质 确定有关单位 部门 和人员的责任 提出认定依据以及对事故责任者的处理建议 三 指明应接受的事故教训 同时提出预防重复发生类似事故的防范措施 四 按照企业职工伤亡事故调查分析规则 GB6442 86 拟定事故调查分析报告书 一式三份 并报公司安全委员会 五 事故调查组成员有权向事故当事人 部门 了解情况 索取有关资料 第十九条事故调查工作中 需要进行事故鉴定的 应组织专家或委托有关单位进行 企业员工在生产经营过程中的死亡 但死因不明或疑为因病致死的 应由法医或县级以上医院提供尸表检验报告 确定死因 若尸表检验报告不能查明死因的 则由法医做尸体解剖鉴定死因 第二十条轻伤 符合国家规定等级的事故调查组应在发生后30日内完成事故调查工作 并写出事故调查报告 事故调查组对事故的定性定责及处理不能取得一致意见时 应将不同意见分别写入报告书或加附页说明有关情况 45 第五节事故处理和结案第二十一条轻伤 重伤事故由公司安全委员会根据事故调查组的调查报告书 召开事故分析及处理会议 并行文批复结案并存档 原则上应在10日内完成 同时将批复结案材料报送市主管部门备案 第二十二条符合国家规定等级的事故由市主管部门根据国家有关规定 在事故调查组形成的事故调查报告书基础上 召开事故分析处理会议 行文批复结案 原则上应在90日内完成 同时上报国家有关部门备案 第二十三条伤亡事故处理结案后 应当公开宣布处理结果 原则上不超过10个工作日 第二十四条因行车事故造成企业人员伤亡的 实行行车事故与伤亡事故分别统计 合并处理 按行车事故处理规则程序办理批复结案 行车事故处理报告书应附伤亡事故处理有关附件和材料 46 第六节事故统计报表第二十五条发生伤亡事故的当事部门 应当在事故发生后2日内填报 重庆市轨道交通 集团 有限公司企业职工伤亡事故概况表 劳安监报3 并在次月3日前填报 重庆市轨道交通 集团 有限公司企业职工伤亡事故报表 劳安监报1 属于死亡及以上伤亡事故的 由 集团 有限公司安全管理部门在24小时内向市主管部门填报 重庆市轨道交通 集团 有限公司企业职工死亡 重大死亡事故速报表 劳安监报2 第二十六条事故统计报表中 事故伤害工作日标准按GB15499 1995执行 企业职工伤亡事故经济损失统计标准按GB6721 86执行 企业职工伤亡事故分类按GB6411 86执行 第二十七条事故统计报表中的轻伤 重伤程度的划分原则 按GB15499 1995为依据查定 即 受伤者的伤害部位及受伤害程度对应的损失工作日等于或超过105天 或多处负伤 损失工作日合并计算等于或超过105天的 属重伤 否则为轻伤 47 第七节处罚规则第二十八条故意破坏事故现场 销毁事故痕迹或物证 造成事故原因无法查清 不配合事故调查组调查 以及无正当理由拖延报告或谎报事故 弄虚作假的 由 集团 有限公司安全主管部门提出处理意见 经 集团 有限公司安全委员会研究决定 按隐瞒事故做严肃处理 第二十九条 工伤 亡 保险待遇审批表 须经 集团 有限公司安全保卫部门审查签认 未经签认 自行办理工伤 亡 保险待遇的 按隐瞒事故处理 同时按第二十八条的规定进行处理 第三十条职工工伤 亡 保险待遇按国务院令375号 工伤保险条例 执行 该项工作由人力资源部负责承办 安全保卫部等部门配合 48 第八节附则第三十一条本规办法由公司安全保卫部解释 第三十二条本办法自2010年1月1日起执行 以前发文中凡与本办法相抵触的 按本办法执行 49 第四章特种作业人员安全技术培训及考核管理办法 为了加强和规范集团公司范围内符合国家有关规定的特种作业人员的安全管理 根据国家 劳动法 和 安全生产法 中 特种作业人员必须经过专门安全作业培训 取得特种作业操作资格证书方可上岗作业 的有关规定 结合公司现有特种作业人员的具体实际情况 制定本办法 50 一 特种作业人员范围 一 电工作业人员 二 电焊作业 三 登高作业 四 制冷作业 五 起重机械作业 包括客货电梯作业 人员 六 厂内机动车辆 如电瓶车 叉车等 驾驶人员 七 锅炉司炉 压力容器操作人员 八 其他特种作业人员 单轨列车驾驶员 作业车驾驶员 51 二 安全保卫部管理职责 一 负责牵头组织对国家规定的特种作业人员的安全技术培训考核 建档登记管理工作 二 负责对国家规定的特种作业人