事业单位会计制度分析.doc

事业单位会计制度分析 行政事业单位的财务管理体系随着我国经济的不断发展，正在逐渐的趋于完善，而以往传统的会计财务收付制度已经无法适应社会发展的需要。 第一篇：对新旧事业单位会计制度的对比研究 摘要：本文先将新旧事业单位会计制度进行对比，找出新制度的改革之处，从而体现出新事业单位会计制度从各方面优于旧制度的显著特点，最后分析新事业单位会计制度所具有的当代价值和意义。 关键词：事业单位会计制度;改革;当代意义 在社会发展过程中，任何企事业单科的一切经济活动都必须依照财务会计的规章制度来执行，它具有规范性和约束性等特点，在事业单位的经济活动当中亦然。 我国规定自xx年1月1日开始全面实施新的事业单位会计准则、事业会计制度，新的事业单位会计制度的出台，使得我国事业单位会计领域进入到了新的平台，它不仅仅在先会计准则、报告、记录、确认计量等方面有新的调整，更在事业单位处理一些经济业务，以及重大事项发生和处理等方面有了全新的突破。 所以说，我国新的事业单位会计管理体制是对原先旧制度的全新改革。 1新事业单位会计制度与旧事业单位会计制度的对比的改革之处 (1)资产类账户当中，会计科目从原先的十一个增加到了十七个。 去掉“材料”和“产成品”两个科目，将这两个科目的原先的核算内容分解到“存货”、“累计折旧”、“累计摊销”、“零余额账户用款额度”、“待处置资产损益”、“财政应返还额度”和“在建工程”等科目进行核算。 (2)负债类账户当中，会计科目从原先的八个增加到了十一个。 去掉“应缴预算款”这一科目，增加“应付职工薪酬”、“长期借款”、“应缴国库款”和“长期应付款”四个科目。 (3)净资产类账户当中，会计科目从原先的六个增加到了九个。 去掉“结余分配”和“固定基金”两个科目，增加“非流动资产基金”、“财政补助结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”、“非财政拨款结余分配”。 (4)支出类账户当中，在新制度当中，对于支出类科目与收入科目保持了对应，删除了“拨出经费”、“拨出专款”、“专款支出”、“结转自筹基建”、“成本费用”、“销售税金”等会计科目。 因为，财政拨付的款项，是直接拨付或者授权拨付，不用再保留资金转拨的会计科目。 而与此同时“其他支出”科目将包含各项税金的支出内容。 (5)财务报告的变化。 在新的制度中，对原先的会计报表的层次进行了重新界定和划分，使得层次清晰，内容一目了然。 在新制度中，财务报表取代的原先冗杂的会计报表，理顺了财务报到的层次和条理，增设了财政补助收入支出表的科目，财务报表包括的内容为：资产负债表、收入支出(费用)表、财政补助收支情况表等报表。 2新事业单位会计制度所体现的价值和当代意义 新事业单位会计制度的出台，充分说明了事业单位会计政策的出台，具有与时俱进的发展特点，从各方面都体现出了其优势与价值，更具有其当代意义。 2.1顺应了财政改革的发展需要 在新的事业单位会计制度中，对于财政改革的内容增加较多。 首先，在国库集中支付方面，为了体现出事业单位所用款项的额度以及应返回财政款项的额度，特别增加了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”两个会计科目。 这样使得会计处理更加明确。 其次，满足了政府对财政收支进行分类的要求。 将政府财政收入根据其的性质进行收入分类，对政府财政支出根据其具体支出途径进行支出分类。 在实际核算时，事业单位可以依据政府收支分类科目而设置相对应的明细科目，从而方便事业单位顺利结束财政补助结余和对非财政补助的具体核算。 再次，更加符合了关于各部门进行预算管理的需要。 细化了上缴国库预算的资金和代为收取的财政专户在预算外的资金管理，分别设立了“应缴国库款”和应缴财政专户款”两个会计科目等。 最后，充分满足了对国有资产管理的要求。 按新的事业单位财务规则当中的固定资产确认标准将固定资产所包含的内容更加细化和具体，便于事业单位划分与核算。 同时，新制度中也确认了哪些资产的处置收入必须上缴，尤其明确对于盘亏、报废与毁损的资产也应包含。 2.2理顺和健全了会计科目体系、完整和细化了会计科目的使用说明 新制度将会计科目的体系和使用说明进行了全面梳理和改进。 全面完整了会计核算中各个科目的具体核算内容和与其对应的明细科目的设置，并且明确了事业单位会计确认计量的标准以及各科目账务处理的相关内容。 针对原有制度中部分会计科目体系进行了全面的梳理和改进，增添了“应缴国库款”、“财政补助结转”等内容，使核算内容更加完善。 同时，也让科目的设置更加细化，让各个科目账务处理内容以及计量标准更加明确。 2.3新制度对会计主体约束力强、会计核算基础更加明确 (1)对会计主体约束力加强。 在原先的事业单位会计制度当中，做为会计主体的预算资金，仅仅体现在财政资金的收支管理当中。 而在新事业单位会计制度当中，会计主体与事业单位各项活动融为一体，从而会计主体的核算范围加大，包含了事业单位的所有经济活动，这就使得单位内部和外面的约束力都有所加强，提高了上级主管单位的事业单位本身对会计主体的监管力度，同时也严格了财务管理体制和要求。 (2)对会计核算基础更加清楚明确。 原先的事业单位会计制度规定所有事业单位的经济业务都是以收付实现制进行会计核算的，虽然这是一种对客观的实际经济业务的记录，但这种方法所反映的会计信息不完全真实，容易出现收入与支出不符合配比的现象，而且也会造成事业单位的经济业务反映的不够全面和完整。 但是，在新事业单位会计制度中，是以收付实现制与全责发生制相结合的形式，虽然仍以收付实现制做为核算基础，但是对于一部分特殊的经济业务在核算中采用权责发生制的形式来核算。 采用两者合的形式既规避了仅采用收付实现制核算所存在的不利之处，也使得事业单位在会计核算方面更为真实和准确。 2.4在对预算资金的核算管理上更为规范和细致 首先，将预算内资金和预算外资金的核算进行了合并，形成一个完整的会计主体。 同时，加大了对预算资金的管理力度，修改的原先的预算管理手段，执行了一系列新的事业单位预算管理办法，使事业单位对预算的管理更加有效和科学，也更便于执行。 2.5使得财务报表体系更加实用和完整 首先，新制度在财务报表中增加了“财政拨款收入支出表”，使得政府在财政支出方面的执行情况更加清晰透明，便于各方面对财政支出的监督，同时更能有力的控制事业单位财政预算支出的范围，从而减少财政支出项目和资金。 其次，“财政拨款收入支出表”，的设计更加清楚明了，通过分布式结构能够清楚的看到财政拨款和非财政拨款的使用及结余等项目。 最后，新制度对财务报表整个体系都加以优化改进，使得其反映的内容更符合社会的发展，具有科学性、全面性、兼顾性、完整性、实用性等显著特点。 综上，新事业单位会计制度有利于事业单位的发展，更便于社会监督，同时，可以全方位的服务于社会各方对面会计信息的不同需要。 参考文献 1王超.新事业单位会计制度下事业单位会计核算