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文档简介

现代市政学 第三版 王佃利张莉萍高原主编 第十三章城市公共安全管理 本章重点 如何理解城市公共安全应急管理 13 1城市公共安全管理概述 13 1 1城市公共安全概述 城市公共安全是指城市运行以及城市市民 社会 设施的安全 是在城市的构成要素 公众利益 社会秩序 社会价值 行为准则之间相互制约 相互依赖形成的一种平衡协调 相对稳定的状态 1 城市公共安全的特征 2 我国城市公共安全所面临的严峻挑战 13 1 2城市公共安全管理的概念和原则 1 以人为本的原则2 法律至上的原则3 政府主导的原则4 防治结合的原则5 整体联动的原则 城市公共安全管理是指以政府为主导的管理主体 为了保护城市市民 社会 设施的安全 而对城市中的灾害问题 人口问题 社会治安问题等进行预防 处理 解决以及制度建设等 13 2城市社会治安管理 13 2 1城市社会治安管理的内容和任务 13 2 2城市社会治安的管理机构及其职责 1 城市社会治安管理机构 内涵 组成 体制 组织 2 城市社会治安管理机构的职责 13 2 3城市社会治安综合治理 1 城市社会治安综合治理的方针和原则 2 健全和完善社会治安综合治理工作机制 城市党政统一领导 综治机构组织协调 各部门各方面各负其责 齐抓共管 广大人民群众积极参与的工作机制 进一步完善 城市各级社会治安综合治理委员会及其办公室要 城市中的党政军各部门和各人民团体要 城市中的企事业单位要 3 城市社会治安管理的主要工作 13 3城市灾害管理 13 3 1城市社会治安管理的内容和任务 1 城市灾害的特征 2 城市灾害的类型 13 3 2城市灾害管理1 城市灾害管理的主体 客体以及城市灾害管理的目的 2 城市灾害管理的原则 13 3 3城市灾害管理体系建设1 明确城市灾害管理与城市规划的关系 2 健全城市灾害管理组织体系 212 3 理顺整合城市灾害管理的流程体系 212 4 建设城市灾害管理的储备体系 5 实现城市灾害管理的多元参与 6 建立城市灾害管理的评估机制 13 4城市公共安全应急管理 13 4 1城市公共安全应急管理的概念及工作原则 13 4 2城市公共安全应急管理的组织体系 1 国家公共安全应急管理组织体系 国务院 最高行政领导机构 2 城市公共安全应急管理的领导机构 3 城市公共安全应急管理的办事机构 应该是常设机构 5 城市公共安全应急管理的专家组 咨询和辅助作用 4 城市公共安全应急管理的工作机构 城市有关部门 6 企业 非营利组织和社区 13 4 3城市公共安全应急管理的预案体系 13 4 4城市公共安全应急管理的运行机制 1 预测与预警 一般划分为四级 级 特别严重 级 严重 级 较重 和 级 一般 依次用红色 橙色 黄色和蓝色表示 2 应急处置 3 恢复与重建 4 信
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