《应用型本科高校合作发展平台的构建与运行.doc

应用型本科高校合作发展平台的构建与运行 以黄淮学院合作发展联盟建设为例教学成果报告及附件材料黄淮学院2014年3月目录教学成果报告1成果应用与推广15I应用型本科高校合作发展平台的构建与运行 以黄淮学院合作发展联盟建设为例教学成果报告黄 淮 学 院2014年2月4日1.课题研究的背景及价值随着我国高等教育从规模增长向内涵式提高的转型，地方高等教育学校面临着如何适应形势，科学发展的现实要求。在这场改革的大背景下，黄淮学院作为地方本科高校，也亟需按照应用型人才的培养目标和与地方经建设接轨的重新确立办学定位，调整办学方向。本课题以传统战略联盟理论和系统理论为指导，系统树立国内外高校合作发展的历程和经验，对高校合作发展平台合作发展联盟的概念、性质、基本内容进行深入探讨，从不同的分类维度，对高校合作联盟的内涵进行科学分析；运用系统论理论，分析高校合作成员的需求差异，推动并完善高校联盟的理论研究。力图回答建设高校合作发展联盟的动因，应用型本科高校合作联盟的主要模式，高校合作联盟机制等理论问题。通过对目前我国地方高校合作办学存在的“松、散、软、小”等现实问题的分析，和对案例和国内外高校合作发展联盟进行深度对比研究的基础上，归纳出黄淮学院高校联盟运行机制的特征，在为黄淮学院合作联盟改革提出对策性建议。积极筹建黄淮学院合作发展联盟与创新创业园。同时探究高校合作发展联盟的未来发展趋势，为高校合作联盟的改革建设提供了建议和可供借鉴的实践范式。2课题核心概念与国内外研究现状课题在学界研究的基础上，对应用型本科高校进行了重新认识，认为应用型本科高校是指以培养具有“一强三基”特点的应用型专门人才为根本任务的多科性或单科性本科高等学校。此类高校要提高应用型人才培养质量及实现应用型人才培养目标必须广泛的对外合作，通过校企、校地、校研合作等方式，提高学校师生的实践能力和学校应用技术的社会服务能力。应用型本科高校人才培养的实践性特征和服务地方社会经济的使命，决定了走合作发展之路是解决自身问题、提升办学层次、实现转型发展的重要措施。而且这种合作还将渗透到人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等高校职能的各个领域，成为应用型本科高校办学的主旋律。伴随着合作工作的不断深入，合作办学从初期的较为单纯的教学等方面的合作，逐步走向全面和纵深；校企、校政、校会、校所之间的合作将逐步突破以高校所在城市为主体的单位之间的空间合作范围，寻求与国内其他政区、城市的对口单位之间的合作；从国内单位之间开展合作，向与港澳台地区、欧美高校的企业、科研机构之间的合作发展。我们还应该看到，在合作空间不断扩大的同时，合作伙伴之间的单向合作也会发展为多层面、多维度、多要素的立体交错关系。但到目前为止，研究界对应用型本科高校合作平台还没有给出一个理性的科学界定，各合作单位之间几乎都是在合作实践的过程中感性的理解“平台”所具有的一般意义。如何克服目前合作办学平台松、散、软、小的弊端，构建包含企业、地方政府、行业组织、兄弟高校在内的多个合作机构和合作体制，如何保证高校与企业等社会机构在合作过程中各司其职，全面受益，实现合作工作的有效管理，已成为高校对外合作工作亟待解决的高层次问题。高校从传统的校园象牙塔里，逐步与非同质的政府、企业、行业、科研部门，与国外的高校、企业等部门之间合作发展，而且随着合作的深化，合作门类不断精细化、管理日益科学化也已成为一种趋势。从20 世纪 80 年代，围绕合作与创新这一主题，欧美等国进行了深入研究。提出了系统评价“大学-企业合作”的模型，并设计了决定和衡量校企合作模式的衡量指标。研究认为，产学合作各方的关系越紧密，合作的实际绩效越高；并且如果能够在合作初期建立起紧密关系，则其对合作绩效的贡献要比后期逐渐建立起来的紧密关系对绩效的贡献更大。并对高校的合作联盟模式进行了探讨，认为可根据高校自主性的高低、合作机制的差异以及控制程度的强弱将高校合作联盟分为协营、结盟、互营、个别单位联合以及合并等五种模式。建立校企合作平台的实践始于美国。二战后美国积极推行高校与企业的合作，从“政府-企业-大学联合实验室”到“大学-工业合作中心”。 1951 年美国斯坦福大学建立了斯坦福工业园（“硅谷”中心地带）。“硅谷”的崛起，标志着大学功能发生了革命性的变化，大学作为知识传播、知识创新、知识转化的重要基地，正接近和占据经济的核心和领导地位。在德国也细化大学模式，使得综合性大学、应用科技大学、双元制大学，这三类大学在德国高等教育体系中已成三足鼎立之势，它们保证了人才培养结构的均衡。3.黄淮学院合作发展联盟构建与运行与成效分析作为一所“历史短、起步晚、基础差、底子薄、财政供养体制不顺”的地方高校，黄淮学院于2004年在扩招的背景下由原驻马店师专、中原职业技术学院等合并升本。为克服办学困境，从升本以来，黄淮学院尝试走出一条新的合作办学之路，于2011年12月，整合校内外潜在资源，来解决应用型人才培养的瓶颈问题。一是与国内113家企业合作组建了黄淮学院合作发展联盟，依托联盟这个平台，拓展实习实训基地。利用校外资源，形成校企共赢机制。采用“以企为主”的形式共建项目多样化的综合性实习实训基地，由联盟企业承接相关专业学生的操作训练、顶岗生产、企业管理、市场调研、毕业设计等多种实习实训。二是拓展校企合作共享新模式，由学校投资3000多万元，建设了2.3万平方米的校内创新创业园，引进企业的信息、设备、技术、项目、市场等，把真实的工作环境引入校园，把大学生创新创业园打造成为实习实训基地、创新创业基地和项目孵化基地。三是依托校内研究所、设计院、工程中心等机构，建立学生实习实训基地，全面培养学生的创新与实践能力。同时，为了及时解决现实中的问题，以黄淮学院校长介晓磊为主持人的课题组积极开展项目研究，为科学构建以合作发展联盟为核心的应用型本科高校合作平台进行了积极的探索。关于黄淮学院合作发展联盟的组织管理形式主要包括五个层面的内容：成立合作发展联盟工作领导小组和联盟秘书处机构，加强组织领导。制定了黄淮学院合作发展联盟章程、黄淮学院合作发展联盟管理条例，采取理事会共商机制，规定了加盟的条件和联盟的程序，明确了盟员的权利和义务。结合实际，积极与行业、社会各有关单位开展合作。据统计，全校开展合作的专业已覆盖了黄淮学院本专科专业的90%以上。创立“3+X,3+X+Y”等合作模式，促进方法手段多样化上走出了新路子。把企业真实工作岗位、真实工作任务、真实工作情景引入校园，瞄准社会服务和学生成才需求，开展项目研发、技术开发、成果转化。这五个层面又彼此构成一个有机的闭合管理体系，从而有效保证了合作发展联盟建设工作的开展。 截至目前，与本区域政府、国内165个企业、行业协会、科研机构、兄弟高校共同发起，组建黄淮学院合作发展联盟。这165个合作联盟单位里，包括实习实训基地136个（含系级16个），学术机构14个，行业机构和企业12个，地方政府3个。各联盟单位紧密合作，在人才培养、专业建设、教学改革以及校合作企、互惠共赢等方面均取得了明显成效，有力地促进了校企协同创新，推动学校转型提升与跨越发展。通过一年多的不懈努力，我们不仅可以从新一轮人才培养方案修订、实训基地建设、课程改革、迎评促建等过程中强烈感受到校企合作的成果，还可以通过合作方面的一组数据，从一定程度上看到合作的规模和成绩。学校每年实行工学交替的学生达到3000人，教师与企业技术人员双方交流人数达到200人，校企共建校内外实训基地136个，合作产学研项目50多项，为企业争取获得专利40多项；企业每年提供奖、助学金400多万元；在61个本专科专业中，企业参与修订人才培养方案的专业达到52个，聘请企业人员参与实践教学的专业达到37个，参与校园文化建设活动700多次。这些成就的取得，对学校培养应用性人才、服务区域经济发展都起到了积极地作用。作为地方应用型高校培养实用型人才的重要举措，合作发展联盟在推进我校“产、学、研”结合培养人才的历程中，建功卓著。助推了办学模式的转型；创新应用型高校人才培养模式；提高应用型高校人才培养质量。同时有力的推动了地方经济的发展；为企业提供了发展提升创新的发展多维平台；增强了龙头企业对区域经济的影响力在加强组织建设的基础上，黄淮学院制定优惠政策，将优秀企业引进校园；通过项目合作，培养高素质应用型人才；构建合作育人平台、协同创新平台、社会服务平台等多元平台，增强应用功能；打造企业场景，办成专业商务科技园区；同时，严格管理机制、注重考核管理；鼓励师生组团加入，承担真实项目，让学生在学中做、做中学，老师在做中研究、以项目带动创新。学校投资3000万元建设了2.3万平方米的校内大学生创新创业园，投资2.4亿元建建筑面积达12万平方米的科技产业园和科技一条街正在实施过程之中。依托“两园一街”，按照“专业、产业、行业、企业”四位一体的总体布局和“开放式引进、企业化经营、差异化管理、应用化培养”的运作模式。已提供培训座位500个、工位1000个，推动了校企协同创新、携手育人。二是打造集聚的平台。鼓励学校、科研机构、行业企业入住园区，从事技术创新项目的研究开发，目前已入驻Oracle公司、IBM公司、华豫兄弟动画影视制作有限公司、中锐咨华公司、银泰电动汽车、华鼎高分子合成树脂有限公司等企业31家，进驻项目72个，承担国家及省部科技重大专项项目、产学研合作项目11项，并让师生全程参与项目的申报与实施，有效地提升了学生的创新创业能力。三是打造创新平台。利用园区内各实体的项目、技术、市场资源，通过项目共同开发和重组，鼓励学生创新实践活动，培养创业意识与创新精神，提高创业能力和素质，搭建创业共享平台，达到创新、创业、创未来的目的。四是打造服务平台。瞄准服务社会发展和学生成才需求，为校内师生和社会提供创业指导、人员培训、岗位招聘、信息发布、政策咨询、技术开发、成果转化、宣传展览等综合性服务，并创建IT培训、“四创”教育、动漫制作中心、黄淮建工四大品牌。4. 成果简介及主要解决的问题（一）成果简介本课题着眼于全国高等教育分类指导，转型提升发展大局，在总结国内外高校合作平台建设的历程和经验的基础上，系统分析我国地方高等院校创新人才培养及校企合作方面存在的问题，从不同层面提出合作发展、协同创新的制度依托。以黄淮学院合作发展联盟的建设历程、组织管理、实践运行为研究重点，构建了校企合作的机制与体系，及运行和管理模式。确立地方高等院校合作联盟的基本目标、基本性质、基本内容和基本形式。结合本课题的理论研究和实践运行，构建了黄淮学院合作发展联盟的，对从传统高校教育向应用型人才培养的办学模式的转型起了有力的助推作用；通过构建“3+X，3+X+Y”等多种形式的产学研紧密结合和工学结合的创新型高等人才培养模式，提高了应用型高等人才培养质量；通过黄淮学院合作发展联盟的建设，有力的推动了地方经济的发展，同时为企业提供了发展提升的多维平台，增强了企业的科技创新能力。同时，为黄淮学院取得教育部“公办应用科技大学改革战略研究试点高校”，奠定了前期基础。（二）主要解决的问题1.理论领域：（1）对地方合作平台的形式和层次进行了明确的划分，提出高校战略合作联盟是校企合作平台的最高形式。通过政、校、企、研等多方参与，构建网络状组织，取得合作、发展、共赢的目标。（2）对应用型本科高校合作平台的构建目标、性质、合作内容、基本形式、标准等进行了准确的理论研究，形成可推广的指导性研究成果。2.实践领域：（1）找出目前应用型高校合作发展平台建设存在的问题，并分析造成这种困境的根源，并针对问题提出了系统的解决方案。（2）完成了黄淮学院合作发展联盟的构建工作，并建立黄淮学院合作发展联盟章程、黄淮学院合作发展联盟管理条例等相应的规章制度。（3）建立创新创业园。按照“专业、产业、行业、企业”四位一体的总体布局和“开放式引进、企业化经营、差异化管理、应用化培养”的运作模式。有力推动了校企协同创新、携手育人。5.成果的创新点（一）理论的创新。本课题注重国内外理论研究，将传统战略联盟、现代系统论等理论引入高校合作联盟的研究中，从更前沿的视角，考察影响高校合作联盟发展的因素和各方的利益关系问题；从科学的角度，对合作联盟准确定义、对其内涵进行深入的理论界定，深化了理论的深度，使之具有普遍指导意义。（二）实践的创新。在理论研究的基础上，加强与地方政府、企业等广泛合作，构建以黄淮学院为主体的高校合作联盟，并建立了相对完善的管理制度。同时按照“专业、产业、行业、企业”四位一体的总体布局和“开放式引进、企业化经营、差异化管理、应用化培养”的运作模式，建立创新创业园。（三）方法的创新。以案例分析、案例对比的方法，研究目前地方本科院校合作发展联盟的共同特征和相互之间的差异，发现目前地方应用型本科院校合作发展联盟发展过程中存在的主要问题及解决办法。6. 成果解决问题的方法（一）注重吸收美国、德国、台湾等国外高校合作发展平台建设的理论研究成果。站在高等教育发展的时代前沿，导入新理论、新思维，建立对高等教育应用型人才培养具有实践指导意义的地方高校合作发展联盟理论体系。（二）注重对国内外改革成功案例的调查研究。课题组先后考察了德、英、台湾等地高校，通过对中外以培养应用型人才为主体的地方高校，合作联盟案例的对比分析，发现我国地方高校在走合作发展之路的短板，借他山之石，获得可供借鉴的合作发展的新思路、新方法。（三）在研究方法上，除对相关联因素的定性分析以外，同时注重搜集一手资料数据，做科学的实证定量分析，使论证更加充分，结论可靠有说服力。（四）和地方经济发展紧密结合。主动联系地方政府、经济主管部门，集思广益，听取社会各方面对应用型人才培养的意见，使课题研究成果，不仅具有理论高度，还能够“接地气”，真正为地方产业经济服务。（五）高度重视，勇于实践。将建立合作发展联盟提升到黄淮学院发展的战略高度，通过筹建黄淮学院合作发展联盟、创新创业园等，将高校人才培养和科学研究与社会经济对接。同时，借社会力量办好高等教育，达到提高人才培养质量和建设特色高校之目标。7.成果的推广应用效果本项目在对应用型本科高校合作平台理论体系理论构建的研究成基础上， 注重实践成果的推广应用，该项目的实践应用已经取得良好的教育和社会成果，达到国内先进水平。具体成果如下：完成了黄淮学院合作发展联盟的构建工作，并建立黄淮学院合作发展联盟章程、黄淮学院合作发展联盟管理条例等完整的规章管理制度；通过本项目学校每年实行工学交替的学生达到3000人，教师与企业技术人员双方交流人数达到200人，校企共建校内外实训基地136个，合作产学研项目50多项；完成了创新创业园的建设工作，目前，并园区入驻企事业达14家，提供工位400余个，未来园内将为在校学生提供1000个工位。注重实践成果建设，构建了黄淮学院合作发展联盟管理平台及创新创业园基础平台。实践成果受到以本省为主体的地方高校的高度关注，先后有15所本省和它省高校，到我校观摩学习，并受到教育部等相关上级领导部门的肯定。8. 应用型本科高校合作发展联盟建设的理论总结黄淮学院合作发展联盟建设工作不仅在实践的意义上取得了服务区域经济发展和提升自身质量的作用，而且在理性的层面也为地方应用型本科高校的对外合作提供了基本理论构架。概括起来说，这个理论构架大致包括四个方面的内涵，即对合作平台的基本目标、合作平台的基本性质、作平台的基本内容、合作平台的基本形式的思考。基本原则：“合作、融入、共赢”。基本目标：汇聚社会各方力量，搭建合作平台，优势互补，资源共享。通过加强成员单位的合作，以期达到提高应用型人才培养质量，推动科技转化，强化高校对社会的服务功能，带动区域经济、文化发展的目标。成员标准：具有独立法人资格与高等教育相关的政府单位、企业或事业单位、社会团体；在本区域或行业内具有一定的实力和影响力 ；缴纳必需的年度会费或长期承诺的实物支持。 组织形式：联盟采取理事会共商机制， 联盟管理机构有：联盟理事会、联盟秘书处和各专门委员会。其中联盟理事会是决策机构，联盟秘书处为日常办事机构，各专门委员会为具体管理机构。 基本内容 ：合作发展联盟单位之间的合作内容是全方位、多维度的，但在目前情况下，信息交流、人才培养、师资培训、项目开发和校企共建应是合作发展联盟建设工作的基本内容。基本形式：根据合作发展联盟单位之间联盟内容的不同，其合作的形式也应该是多种多样的。其中几种主要的合作形式包括共建实习实训基地、构建人才培养机制、建立教学科研人员互通机制和开展项目联合研发等。9.关于合作发展联盟建设与运行工作的启示、思考与建议在总结黄淮学院和其他地方院校合作工作的实践基础上，我们认识到，地方高校和企业作为社会实体，合作双方都有各自的目的和需求，虽然实现“共赢”是合作双方的共同意愿，但校企合作分属不同社会系统的组合，有各自的运行机制、目标和价值取向。在人才培养与人力资源需求、理论成果与解决实际问题的需求、战略发展目标与短期利益目标的需求、合作双方资金投入等方面有着或多或少的差异。要真正实现合作的“双赢”，我们必须及时而有效地解决以下四个方面的问题。一是确立应用型办学的主体地位。二要建立一支有实践服务能力的双师型队伍。三是高校和企业与社会都要重视科技成果的推广应用。四是高校要慎重选择有实力、讲信誉的合作伙伴总之，应用型本科高校的合作发展平台建设是一项复杂的社会工程，它与政策环境、经济环境、技术环境、文化环境之间都存在着千丝万缕的联系。基于本项目对黄淮学院在构建合作发展联盟工作的实践认识，在认真分析问题和现实思考的基础上，我们认为，应用型本科高校要构建合作发展联盟，一是教育部、财政部和地方政府要制定相应的财税优惠政策，并建议地方政府对高校引进高层次应用型人才适当放权，在编制等方面给予倾斜政策。二是中央、省市财政要建立专项扶持基金，另外，学校要争取非政府渠道的收入，主要通过科技咨询、科研开发、教育培训、社会服务等。应用型本科高校合作发展平台的构建与运行 以黄淮学院合作发展联盟建设为例成果应用与推广成果应用与推广材料目录1. 黄淮学院合作发展联盟建设工作条例2. 黄淮学院合作发展联盟章程3. 黄淮学院合作发展联盟合作协议书4. 黄淮学院合作发展联盟的成立5. 黄淮学院合作发展联盟项目工作进展情况统计表6. 黄淮学院合作发展联盟单位汇总表7. 部分联盟单位签约的报道黄淮学院文件院字201242号关于转发黄淮学院合作发展联盟建设工作条例的通知学校各单位：黄淮学院合作发展联盟建设工作条例已经学校研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二一二年三月二十六日黄淮学院合作发展联盟建设工作条例 第一章 总 则 第一条 为了推进特色鲜明的应用型本科高校的建设步伐，落实黄淮学院合作发展联盟建设工作实施方案的精神，体现“地方性、应用型、开放式、国际化”办学定位，服务中原经济区建设，实施五大发展战略，迎接教育部本科教学合格评估，加强对合作发展联盟建设工作管理，依据黄淮学院合作发展联盟章程，特制定本条例。第二条 本条例适用于学校各院系、各部门与校外单位在人才培养、师资队伍建设、实践教学、科学研究、技术开发与服务、社会培训、政策咨询等环节或领域开展的合作工作。3. 工作思路 合作发展联盟建设工作的基本思路是专业对接行业、实训扎根基地、科研结合产学、项目推进创新。第三条 专业对接行业。建设“特色鲜明的应用型本科高校”，必须体现中原经济区发展需求，紧紧围绕学校应用型人才培养目标，大力加强校企、校政、校校、校会、校所等之间的密切合作，以学校为依托，以院系为主体，以专业为单元，广泛开展与社会相关行业具有针对性的实质性无缝对接。这是合作发展联盟建设工作必须遵循的首要原则。 第四条 实训扎根基地。实习实训是培养高素质应用型人才的关键环节，实习实训基地是实现产学研结合的必需要件。与联盟单位建立长期、广泛、稳定、足量的实习实训基地，通过长期扎实有效的实习实训合作，合作双方积累经验、积累人脉、创新体制，为培养高素质应用型人才和拓宽学生就业渠道奠定坚实的基础，实现合作双方的互惠共赢。这是合作发展联盟建设工作的核心任务。 第五条 科研结合产学。产学结合是合作发展联盟的重要内容之一，科研合作是提升合作质量的关键环节。立足产学实际，不断拓宽合作领域，深化科学研究，扩大合作效益，使合作发展联盟建设既能服务教学、培养师生实践能力，又能促进生产、孵化科技产业，为合作双方带来广泛的经济效益和社会效益。这是合作发展联盟建设工作的发展方向。 第六条 项目推进创新。项目合作是落实合作发展联盟建设工作的主渠道。合作是开展项目研究的前提，项目是开展合作的载体，创新是项目合作的目标。与联盟单位的合作一定要以具体的合作项目为依托，以项目合作承载合作内容，以项目研究催化合作成果，以项目创新提升合作层次，切实推进教育教学、实习实训、研发生产、创新推广的良性互动，把合作联盟工作做真做实、做大做强，切实提高合作发展联盟工作质量。这是合作发展联盟建设工作的目标定位。第三章 工作内容第七条 合作发展联盟的主要工作内容包括建设实习实训基地、创新培养人才模式、构建双师性教学队伍、开展项目联合研发、推进合作办学发展等方面。（一）共建实习实训基地：与合作联盟单位的合作首先要有利于双方携同建设固定的实习实训基地，这是合作发展联盟建设工作的主要任务之一。实习实训基地要具备承接相关专业学生现场观摩见习、实境操作训练、定岗顶岗生产、参与企业管理等多种实习实训要求的条件，实现增强学生实践动手能力、合作培养应用型人才的目的。（二）创新人才培养模式：入盟成员单位要借助开放教育培训、生产研发、设备设施、人力资源、就业岗位、社会市场等综合资源的途径，积极参与高校人才培养方案修订、订单式人才培养、技能大赛等工作，推动学校和入盟成员单位共同探讨应用型人才培养新途径；高校之间可通过跨校选修第二学位、跨校选课互认学分、共享教育信息和教学资源等方式，改革教学内容和教学方式，创新人才培养模式。（三）构建双师性教学队伍：合作联盟成员之间要从教学、工作和生产的实际出发，实现人力资源的共享互通，学校可聘请有实践经验的技术和管理人员兼职教师，或开设专题讲座，提高其理论水平；企业可聘请我校教师参与生产研发和技术创新，增强其实践能力。以此为基础，建立联盟内企业人员和学校师资之间良性的人力资源共享体制，构建学校急需的双师型教学队伍。（四）开展项目联合研发：依据入盟成员单位自愿参与的原则，联盟单位之间结合教学和生产实际，整合资源，分工协作，组织专业技术人员、教师等开展项目研究、技术攻关、技术创新和技术服务等科学研究和开发工作。入盟成员单位有权优先参加联盟组织的国家级、省部级以及与教学和生产密切结合的项目研究，提升科研教学实力，共享研发成果。（五）推进合作办学发展：继续加强与英国、印度、美国、澳大利亚等国外知名高校，以及国内（包括港澳台地区）、省内知名高校的合作与交流，拓展合作范围，扩大合作规模，提高合作成效；通过学生互访、教师互派、科研合作、学分互认、学位互授等合作交流项目，进一步提升合作办学项目质量；大力推进本科层次合作培养项目，实现合作办学项目由专科向本科的层次提升，全面培育对外合作办学特色品牌。第四章 组织机构第八条 成立黄淮学院合作发展联盟工作领导小组，校长任组长，分管副校长任副组长；成员分别由发展规划处、党政办公室、教务处、科研处、学生处、人事处、设备处、招生就业处、国际合作交流处等部门领导和相关院系的负责人组成。其主要职责是：（一）建立合作发展联盟工作机构，规划合作发展联盟发展方向； （二）审定合作发展联盟工作制度、实施方案和工作计划；（三）审批合作发展联盟重大项目，领导合作发展联盟工作实施；（四）研讨和解决合作发展联盟工作中出现的主要问题。第九条 黄淮学院合作发展联盟工作领导小组下设办公室，办公室设在发展规划处，负责合作发展联盟日常工作的统筹、管理、协调和服务。其主要职责是：（一）负责制订合作发展联盟工作管理措施，并组织实施领导小组工作决议。（二）编制年度工作计划，做好年度工作总结。（三）负责与联盟单位的联系交流工作，建立定期、有效的联络机制及信息发布制度、调查访谈制度等；开展与联盟单位之间社会服务的组织与协调。 （四）制定考核、评价、表彰机制，组织专门的评审委员会，对院系、部门的联盟工作实施全过程管理和评价。（五）研究合作发展联盟工作实践，探讨构建我校合作发展联盟建设模式，对合作发展联盟工作进行创新性理论研究。第十条 各院系、部门成立合作联盟工作领导小组，院系院长、主任或书记、部门主要负责人为组长，具体负责本单位合作发展联盟项目的工作开展。其主要职责是：（一）根据院系专业设置的特点或部门工作性质，制定切实可行的合作发展联盟年度工作计划和方案，并组织实施。（二）开展合作项目的调研与合作项目的洽谈，经学校批准与联盟单位签订相关合作协议。（三）负责与联盟单位合作过程的具体组织和管理工作（专业培养方案的制定、实习基地建设、顶岗实习组织与实施、科研项目的研发和技术服务、业务往来、信息互通等）。（四）根据专业建设、课程开发或部门工作的需要，组织相关人员到联盟单位挂职、顶岗，或聘请联盟单位人员来校兼职。（五）积极探索多种形式的合作模式，做好校企结合、工学结合和产学研结合的人才培养模式创新工作，并做好本单位合作联盟工作成果的统计、总结和推广工作。（六）配合发展规划处做好与联盟单位的联系交流、合作项目效益评估与考核等工作。第五章 管理措施黄淮学院合作发展联盟的管理主要包括日常管理、网站及档案管理、项目管理、过程管理和结项验收等环节。第十一条 日常管理 （一）合作项目由发展规划处统筹协调，实施归口管理。各院系、部门每学期初要向发展规划处上报合作发展联盟建设工作计划（附表1：黄淮学院合作发展联盟建设工作年度计划表）。（二）发展规划处不定期对各院系、部门履行合同（协议）情况进行检查。 （三）各院系、部门每学期末要向发展规划处上报合作联盟工作总结，及时反映合作工作取得的成绩和存在问题。第十二条 信息管理为了集聚联盟单位双方的综合优势，联盟单位之间要通过联盟网站、论坛会议等形式实现联动，交流经验，互通信息，共享资源。各院系、部门要切实加强各类信息资料的管理。（一）发展规划处在学校主页建立“合作发展联盟”网页，并负责管理。“合作发展联盟”网页的主要信息包括：积极宣传学校办学理念、办学成果和合作联盟政策；定期、不定期以简报、纪要等形式，及时总结、通报相关联盟的阶段性成果；发布对重点合作单位开展的试点观摩、实地调查访谈信息；总结并推广典型经验；建立与主要联盟单位的网络链接。（二）各院系、部门在单位网页上建立“合作发展联盟”专栏，并健全相关工作档案（包括合作协议正本和附件、合作进程、合作结果等资料），全方位显现院系、部门合作发展联盟工作的进展情况，并建立与所有联盟单位的网络链接。（三）各院系、部门与联盟单位合作工作中签订的协议副本（包括在学校统一制订的框架合作协议基础上补充和完善的具体条款的文本）、工作图片、音像资料、会议记录等等，应分类编号、妥善保管，建立院系、部门合作发展联盟工作专门档案资料。第十三条 项目管理 合作发展联盟项目建设的管理工作主要包括：（一）申请。拟开展对外合作项目的院系或部门需在充分调研、论证的基础上，撰写调研论证报告（不少于2000字），填写“项目审批表”（附表2：黄淮学院合作发展联盟建设项目审批表），一并提交到发展规划处。（二）审查。由发展规划处对合作项目进行初审，主要审查合作项目总体情况，包括合作联盟单位资质、合作形式、合作时间、合作项目的可行性和资金配套等事项；审核认定后报学校合作发展联盟领导小组审查。（三）批准。合作项目经学校合作发展联盟领导小组审定通过，并由分管校领导签署意见后，合作双方方可签订合作协议。（四）实施。院系或部门具体负责与合作单位的项目实施工作，发展规划处负责监督、协调和服务工作。第十四条 过程管理合作发展联盟建设工作实行三级评定、学校为主的动态管理模式，依据考评结果，优胜劣汰。（一）单位自评。各院系、部门根据学校的统一要求，对合作项目的合作情况进行年度自评，撰写年度自评报告，填写“评价表”（附表3：黄淮学院合作发展联盟建设工作评价表），报发展规划处。（二）年度评价。发展规划处负责全校合作项目的年度评价工作。在的基础上，年度评价以各院系、部门年度自评工作为基础，包括管理评价和业绩评价两个方面。管理评价主要考查合作项目网站建设、信息发布、计划总结、合同协议、简报通报、工作图片、音像资料、会议记录等信息资料方面的工作质量。业绩评价主要依据合作协议规定内容的执行、落实情况进行考查，其主体内容是资源合作、基地建设、人才培养、师资培养、科研成果、项目开发和社会服务等方面的合作情况与合作效益等。年度评价结果分达标与不达标两类。达标项目是指在规定时限内，相关单位完成了或基本完成了合作协议规定的合作内容，落实情况良好；不达标项目是指在规定时限内，相关单位未完成合作协议规定的合作内容，落实情况很差。达标项目继续开展合作，不达标项目限期整改。（三）综合考评。合作项目一般以三年为周期。黄淮学院合作联盟工作领导小组负责对全校合作发展项目进行周期性综合考评。年度考评结果以及相关整改情况是进行周期性综合评价的主要依据。所有合作项目（含3年以上）的，项目实施的第三年年末必须接受学校的综合考评。各院系、部门需根据要求撰写“综合考评自评报告”，并填写“综合考评表”（附表4：黄淮学院合作发展联盟建设工作综合考评表）。综合考评结果分优秀、合格和不合格三个等次。“优秀”是指合作项目在计划时间内全面完成甚至超额完成了既定的合作内容，并取得了显著的合作成效；“合格”是指合作项目在计划时间内基本完成了既定的合作内容，并取得了一定的合作成效；“不合格”是指合作项目在计划时间内没有完成既定的合作内容，且合作成效较差。根据学校发展需要，鼓励“优秀”项目继续开展合作；“合格”类项目具有继续合作意义的，经联盟单位双方申请、报学校同意，可继续开展合作；“不合格”项目，终止合作。第十五条 表彰及责任追究（一）表彰。合作发展联盟建设工作是院系、部门年度工作总结时必须单列的重要内容；依据年度考评和综合评价结果，凡获得“优秀”等次的合作项目，学校对相关单位和个人进行表彰，并与单位的年终目标考核、个人职称评定及评优评先挂钩。（二）责任追究。1、任何个人不得擅自以学校或院系、部门的名义私下对外开展合作，否则学校将追究相关人员的责任，由此产生的后果由相关人员自行承担。2、对在合作发展联盟工作中因工作不负责任、以权谋私，给学校造成损失的单位或个人，学校视情节给予相应处分。第六章 附 则第十六条 本办法自发布之日起施行，由发展规划处负责解释。 附件：附表1：黄淮学院合作发展联盟建设工作年度计划表附表2：黄淮学院合作发展联盟建设项目审批表附表3：黄淮学院合作发展联盟建设工作评价表附表4：黄淮学院合作发展联盟建设工作综合考评表附件1黄淮学院合作发展联盟建设工作年度计划表院系（部门）： （公章） 年 月 日意向合作单位主要合作内容计划签约时间说明：1.本表依据各院系、部门合作发展联盟建设工作开展情况做计划性安排。 2.本表每年度填写一次。附件2黄淮学院合作发展联盟建设项目审批表项目编号：院系（部门）签约单位名称主要合作内容及合作方式通讯地址联系人联系人联系方式联系方式院 系 （部 门） 调 研 论 证 报 告调研论证报告（不少于2000字）： 负责人签名： （公章） 年 月 日学校法律顾问审查意见 学校法律顾问签名： 年 月 日发 展 规 划 处 意 见 处长签名： （公章） 年 月 日 学 校 意 见 校领导签名： （公章） 年 月 日说明：此审批表需与相关合作发展联盟协议书文本同时上报。附件3 黄淮学院合作发展联盟建设工作评价表（ 年）项目名称项目编号院系部门填表时间 年 月 日合作单位签约时间 年 月 日院系、部门年度自评自评报告 自评报告应依据合作协议内容中的合作目标、合作内容、工作计划、落实措施等内容，反映合作项目在资源合作、基地建设、人才培养、师资培训、科研合作、项目开发和社会服务等方面的工作实绩（不少于1500字）：自评结论自评结论是对合作项目总体效益的评价： 院系（部门）领导签字： （盖章） 年 月 日发展规划处年度评价管理评价管理评价主要考查合作项目网站建设、信息发布、计划总结、合同协议、简报通报、工作图片、音像资料、会议记录等信息资料工作质量。评价意见： 评价专家签字： 年 月 日 业绩评价 业绩评价是对合作项目在资源合作、基地建设、人才培养、师资培训、科研合作、项目开发和社会服务等方面工作实绩的总体评价。评价意见： 评价专家签字： （盖章） 年 月 日评价结论 处长签字： （盖章） 年 月 日 整改意见 处长签字： （盖章） 年 月 日说明：每年年末所有合作发展联盟项目均需填写“评价表”。附表4 黄淮学院合作发展联盟建设工作综合考评表项目名称项目编号院系部门填表时间年 月 日合作单位签约时间年 月 日合作项目综合考 评自评报告综合考评报告是对合作项目资源合作、基地建设、人才培养、师资培养、科研成果、项目开发和社会服务等方面三年来工作的综合评价（不少于2000字）。 院系（部门）负责人签字（盖章）： 年 月 日年度评价结论 年年年 发展规划处处长签字： （盖章） 年 月 日综合考评结论考评结论围绕合作项目的人才培养、学科建设、创新程度、技术水平、经济效益、社会效益等实施效益进行综合评价。 考评等级： 学校领导签字： 年 月 日 说明：“综合考评表”中的“综合自评报告”由相关院系、部门填写，“年度评价结论”由发展规划处填写，其余栏目由学校领导小组填写。 黄淮学院院长办公室 2012年3月26日印发黄淮学院文件院字201243号关于转发黄淮学院合作发展联盟章程的通知学校各单位：黄淮学院合作发展联盟建设工作条例已经学校研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二一二年三月二十八日黄淮学院合作发展联盟章程第一章 总则第一条 联盟名称黄淮学院合作发展联盟。英文名称：Huanghuai University Cooperation Development Union 第二条 联盟性质“黄淮学院合作发展联盟”是以黄淮学院为依托，有关政府部门、行业协会、高等院校、企业、科研院所等单位自愿参加的开放式合作平台。旨在通过联盟成员之间开展信息沟通、人才培养、业务合作、资源共享、课题研究、双证教学、政策咨询等共享性活动，形成全方位、多层次的紧密型的合作关系。本联盟是公益性和开放式非官方合作组织，相关单位不论隶属关系、所有制性质，均可自愿加入。黄淮学院合作发展联盟实行常务理事会负责制。联盟秘书处设在黄淮学院（地址：河南省驻马店市开源路6号）。第三条 联盟宗旨根据国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）的精神，本着“合作、融入、共赢”的原则，汇聚社会各方力量，搭建合作平台，优势互补，实施资源共享，实现共同发展。通过加强成员单位的合作，优化办学条件，拓宽办学途径，提高办学水平，以期达到提高应用型人才培养质量，推动科技转化，强化高校对社会的服务功能，带动区域经济文化发展的目标。第二章 合作领域及方式第四条 黄淮学院合作发展联盟成员之间主要合作领域与合作方式包括：（一）信息交流：通过联盟网站、论坛会议等形式，实现共同发展与资源共享的信息经验交流，为联盟成员单位提供人力资源服务，校企合作项目信息。（二）人才培养：入盟成员单位通过互相开放教育培训、生产研发、设备设施、人力资源、就业岗位、社会市场等综合资源，通过参与高校人才培养方案修订、订单式人才培养、技能大赛，高校之间跨校第二专业、跨校选课互认学分等方式，推动院校和企业等社会部门的人才培养业务合作，创新人才培养模式。（三）师资教学：成员之间师资互聘，高校聘请有实践经验的技术人员和管理人员为兼职教师或开设流动讲座与专题讲座，企业聘请高校教师参与技术人员培养工作，构筑联盟内企业人员和院校师资培训优质平台。（四）项目开发：整合资源，合理分工协作，根据组织会员单位自愿，跨单位组织专业