“三抓三增” 党建扶贫双促双赢.doc

“三抓三增” 党建扶贫双促双赢咸安区扶贫办党支部充分发挥党建引领扶贫的核心作用，坚持“以党建带扶贫、以扶贫促发展”两轮驱动，有效推进了贫困地区脱贫致富和科学发展，谱写了扶贫开发新篇章。一、坚持抓党建强作风，增强扶贫战斗力打铁还需自身硬。办党支部坚持把作风建设作为党建扶贫的关键环节来抓，做到“三个突出”，不断增强部门的战斗力。一是突出抓好责任落实。坚持按照“一岗双责”要求落实党建工作责任，党支部书记作为第一责任人，亲自抓党建工作，支部成员按照“一岗双责”的要求，做到党建工作和扶贫工作紧密结合，同步安排，同步检查；坚持按照“三结合”落实工作目标管理责任制，把党建工作纳入班子和党员干部的工作目标管理，细化、量化目标任务，责任落实到人，年终按照党员干部的思想实际、发展实践、工作实效“三结合”进行考核。二是突出抓好思想教育。坚持加强党员干部的党性教育，积极开展“讲党性、重品行、做表率”活动，强化党员干部为民谋利的思想，树立为贫困地区和贫困农民办实事、办好事的意识；坚持加强党员干部的群众路线教育，积极开展“强化责任制、深入到基层”、“我为群众办实事”、“我为扶贫做贡献”等一系列富有特色的主题活动，切实转变党员干部工作作风。党员干部积极深入贫困地区，体察民情，了解民意，关心民苦，围绕“整村推进工作”、“产业化扶贫”、“劳动力转移培训”、“搬迁扶贫”、“老区建设”等方面积极务实地开展工作，做到扶真贫、真扶贫。三是突出抓好廉政建设。坚持开展廉洁自律警示教育，规范廉洁从政行为，强化反腐倡廉意识，在班子成员和党员干部中倡导清清白白做人，踏踏实实干事的作风，提高廉洁从政的能力。坚持抓好扶贫项目资金管理，按照“完善制度、规范管理、安全运行、务求实效”的要求，严格扶贫项目资金管理，严把项目资金审批关、监督检查关、审计关和绩效考评关，不搞人情项目、关系项目，确保扶贫开发绩效。二、坚持抓党建带队伍，争当扶贫带头人火车跑得快，全靠车头带。办党支部着力基层扶贫队伍建设，在盘活“三种人”上下功夫，带动扶贫工作深入有效开展。一是选准“当家人”。坚持科学选人用人导向，把政治素质高、群众基础好、工作作风硬、办事能力强的村民充实到村级班子中，选出一批乐于奉献、真心实意带领群众脱贫致富的“当家人”，为各个贫困村打造了一支永远走不了的扶贫队伍。二是用活“驻村人”。配合区新农办和“三万”办，切实加强对驻村干部的管理和指导，帮助驻村干部较快适应环境、转变角色，让全区200多名驻村干部下得去、沉得住、干得好，充分发挥他们的知识优势和资源优势，引导带动贫困村贫困户脱贫致富。驻高升村的3名驻村干部主动与贫困户交朋友、结对子，为贫困村贫困户脱贫致富谋划“路线图”， 筹措资金10万多元，帮助改善美化了村容村貌，培育了养羊、种茶等致富项目。三是挖掘“致富人”。实施“四个培养”工程，把青年致富能手培养成党员、把农村党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部、把优秀村干部培养成村党组织书记，通过开展技能培训、搭建农村创业融资平台等措施，加大对经济能人、致富能手在政策、技术、信息、资金等方面的扶持，让他们先脱贫致富，树立脱贫致富典型，发挥榜样示范和辐射带动作用，通过“传、帮、带”，激励和带动后进户。九彬村陈某在挂扶单位和扶贫干部的帮扶下，通过从事种养业脱贫后，积极帮扶贫困户陈某某、李某等发展种养业致富，从“被帮扶”变成“帮扶人”，带动了周边贫困户共同脱贫致富。三、坚持抓党建促发展，争创扶贫新业绩围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫。办党支部充分发挥党建引领扶贫的作用，按照“抓重点、攻难点、树亮点”的工作思路，在“五个狠抓”上下功夫，着力推进贫困地区发展。一是狠抓推进，改善村容村貌。按照“政府统筹，资金捆绑，板块开发，整村推进”的思路，以基础设施、产业基地、脱贫能力、农村清洁、社会事业等建设项目为重点，实施整村推进项目。近两年，先后在11个村实施整村推进，投入扶贫专项资金500万元。新修和维修公路，维修河堤、水渠，修建当家塘，修建沼气池，建设产业扶贫基地，解决贫困乡村行路、饮水、灌溉等困难问题，提高群众的多种经营收入，使整村推进贫困村群众生产生活条件得到改善。二是狠抓产业扶贫，培植增收后劲。通过招商引资办基地、利用能人办基地、借助政策办基地等形式，动员和鼓励贫困村大力发展楠竹、桂花、茶叶、优质水果基地，扶持农户养鸡、养猪、养鱼。共投入资金650万元，开发荒山15000亩，兴办种植基地15个，种植水果900亩，栽培经济林5600亩，使昔日的荒山变成了今日的金山银山。杨堡村养鸡基地投入老区建设资金50万元，镇村两级投入35万元，群众自筹15万元，于2010年建成7000平方米养鸡场。基地依托温氏集团，走公司带基地连农户的产业化发展模式发展养鸡，年可出栏商品鸡25万羽，远期规划40万羽，成为当地群众增收致富的可靠项目。三是狠抓移民扶贫，规避贫困环境。坚持把扶贫搬迁与新农村建设、旅游扶贫、产业调整、国土整治等工作有机地结合在一起，按照搬得出、稳得住、能脱贫、能致富的原则，进行异地搬迁安置。近几年来，全区共完成扶贫搬迁和生态移民1000户，其中扶贫搬迁700户，生态移民300户。四是狠抓转移培训，提高就业能力。针对贫困地区群众科技素质较低的实际，以农村贫困劳动力转移培训为抓手，以提高农民种养水平为目的，采取政府牵头、部门联动的办法，大力推进“雨露计划”和科技扶贫工作，取得显著成效。近几年来，全区共完成贫困劳动力转移培训1000人，就业率达97%；举办农村实用技术培训班、农村科技致富带头人培训班和贫困村干部培训班100期，培训贫困地区干部群众5000余人，建科技示范基地10个。五是狠抓亮点工程，发挥示范效应。以重点工程、亮点工程为抓手，着力推进扶贫工作。几年来，杨堡村养鸡基地、九彬村养猪基地、宝塔村移民活动室、澄水洞村油茶基地、井头村供水工程、南川村移民再搬迁安居工程6大扶贫亮点工程项