中层领导班子及成员年度考核暂行办法.doc

中层领导班子及成员年度考核暂行办法第一章 总 则第一条 为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强领导班子和干部队伍建设，规范干部年度考核工作，客观、公正、准确地考核各单位领导班子和班子成员年度内政治业务素质和履行职责的情况，依据甘肃省国有企业领导班子和领导人员年度考核评价办法（试行）、党政领导干部选拔任用工作条例等相关制度，结合集团公司实际，制定本办法。第二条 考核原则：（一）党管干部和依法用人相结合的原则；（二）实事求是、客观公正的原则；（三）注重实绩的原则； （四）群众公认的原则。第三条 本办法所称的考核机构，是指集团公司年度考核领导小组，及下设考核小组。具体考核工作由党委组织部（人力资源部）、纪委、监察室等部门人员组成考核组，负责实施。第四条 本办法适用于考核集团公司所属各厂、矿、院、所、中心、分子公司、机关部室中层管理人员和参股公司派出中层管理人员。第五条 年度进行考核每两年进行一次，考核时间一般安排在考核年三、四季度进行。第二章 考核内容第六条按照“四好”领导班子建设的要求，对二级单位中层领导班子考核侧重于团结带领本单位员工学习贯彻执行党的路线、方针、政策和集团公司党政重大决策情况；在科学发展、生产经营管理、挖潜增效、项目建设、技术改造、上市工作等重点工作方面取得的成绩；在加强党的建设、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设、保持企业和谐稳定等方面；在团结、配合、协调，坚持民主集中制，坚持群众路线，保障和改善民生方面的情况；在选人用人方面情况；在党风廉政建设、作风建设和职业道德建设方面的情况等等。对机关部室领导班子的考核，侧重于考察各部室领导班子团结带领本部室管理人员学习贯彻执行党的路线、方针、政策和集团公司党政重大决策情况。围绕集团公司各项工作和部署，主动发挥职能部门作用；贯彻执行民主集中制、党风廉政建设制度规定，加强部室自身建设方面的情况等。 对领导班子的考核内容主要包括领导班子的思想建设、科学发展能力、整体作用、用人导向、单位风气、工作业绩、联系群众等7方面内容：（1）思想建设。包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策；大局观念、全心全意为员工服务的意识；选人用人、廉政建设等情况。（2）科学发展能力。领导推动本单位科学发展的思路是不是清析；影响制约本单位科学发展的主要问题是否找得准；整改落实的措施是不是得力；职工群众对整改的效果是不是满意。（3）整体作用。执行党的民主集中制、坚持集体领导、团结协作情况；总揽全局、开拓进取和处理复杂问题能力方面情况。（4）用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度的情况；增强人才资源配置机制活力，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，促进优秀人才脱颖而出方面的情况。（5）单位风气。包括员工思想稳定、队伍稳定情况；调动干部及员工积极性、求上进、争上游的风气和士气；厂务公开、公平、公正以及与集团公司保持高度一致等情况。（6）工作成效。包括在生产、经营、管理、技术创新、员工队伍建设等方面取得的成绩；在党的思想、组织、作风、制度，以及精神文明建设、企业文化建设、职工队伍稳定等方面所取得的成效。（7）联系群众。包括深入一线员工中调查研究情况；关注民生，为员工解决实际困难情况。第七条 根据集团公司对中层管理人员的综合素质要求，对班子成员的考核，除考核其德、能、勤、绩、廉、学6个方面。主要包括领导本单位科学发展能力、工作素养、工作作风、工作业绩、廉洁自律、学习创新。（1）工作素养：主要考核政治理论素养和思想理论水平；政治方向和政治立场；群众关系和群众路线；政治品德和思想修养；公道正派和坚持原则；团队精神和组织纪律观念等。（2）领导本单位科学发展能力：主要考核发现问题的能力，分析问题与解决问题的能力；改革思路与工作魄力；组织协调、科学决策和开拓创新的能力；驾驭全局、知人善任和处理复杂问题的能力等。（3）工作作风：主要考核责任意识、工作态度和敬业精神。包括事业心、责任心、工作积极性、主动性、创造性、工作投入、工作效率；执行民主集中制、维护领导班子团结、发扬民主、虚心听取群众意见、勇于开展批评与自我批评的情况；关注民生、关心员工生活，深入实际调查研究、求真务实的情况；勇于改革，敢于负责，严格管理等情况。（4）工作业绩：主要考核履行岗位职责情况，完成工作任务的质量、数量、效率、效益；考核在集团公司贯彻落实科学发展观活动中，结合自己分管的工作所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用等情况。（5）廉洁自律：主要考核党性党风党纪方面情况、履行党风廉政建设责任制及遵守廉洁自律有关规定的情况等。考核内容包括遵守国家法律法规、依法经营情况；贯彻落实党风廉政建设责任制情况；执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）、集团公司关于党政班子“七个不许”廉政承诺情况；建立科学的议事规则、办事程序等制度情况；在资金管理、物流环节、人事任免、工程投资、技术改造等事项方面的廉洁自律情况；集团公司党政的决策、决定本人的执行情况等等。（6）学习创新：主要考核业务与技术学习、政治理论学习情况，知识更新情况，以及工作研究成果，工作观念、理念的创新方面等。主要包括参加日常政治理论、管理知识、业务知识等学习情况，参加各种学习培训情况，在学习中发挥领导干部的带头和带领作用情况，以及在学习实践科学发展观过程中带头学习解放思想，转变观念，推动分管工作创新发展等方面的情况。第三章 考核方式和程序第八条制定具体的考核计划（方案）；组成考核组，其成员不得少于2人；提前3天向被考核单位或考察对象所在党组织发出考核预告通知，并通报考核时间、考核组成员名单及联系电话、联系组织人事部门监督电话等。(一) 成立考核组。成立由集团公司党政主要领导任组长的年度考核领导小组，由组织部、纪检监察、审计部等部门人员参加组成考核组，具体负责考核工作；(二) 拟定考核方案，下发年的考核通知；(三)考核组与被考核单位商定考核工作的实施计划；（四）被考核对象写出年度总结报告或述职述廉报告，填写白银有色集团股份有限公司中层管理人员年度考核登记表。第九条 考核组召集由本单位中层管理人员、员工代表、专业技术人员代表、先进个人代表及其他需要参加的有关人员参加的民主测评会。（一） 班子述职述廉。由各单位主要负责人在民主测评会上代表班子述职（班子述职报告要经过党政领导班子联席会议讨论审定。（二） 班子成员和机关副处级以上中层管理人员个人述职述廉。述职述廉报告必须有班子成员和机关中层管理人员本人撰写，并交考核组审阅存档。（三）民主测评。对领导班子的评价分为好、较好、一般、差4个等级；对班子成员及机关中层管理人员的民主测评从德、能、勤、绩、廉、学6个方面进行测评打分，并进行履职情况综合评价。厂矿单位与机关部室中层管理人员，采取双向交叉民主测评的方式进行。1、对二级厂矿单位领导班子及成员的民主测评评分两部分进行，一是本单位参加民主测评会人员以填写民主测评表的形式，分别对本单位的领导班子及成员进行民主测评。二是机关部室以填写民主测评表的方式，对二级厂矿领导班子进行民主测评。2、机关部室中层管理人员的民主测评，分为机关中层管理人员互评、二级厂矿单位中层管理人员对机关中层管理人员的民主测评两部分。测评以填写民主测评表方式进行。（四）个别谈话。考核组以个别谈话的形式，重点听取本单位领导班子成员和部分中层管理人员、员工代表、专业技术人员、先进个人、生产业务骨干以及其他需要谈话的有关人员，对领导班子和被考核人的评价、意见。（五）分析评价。考核组依据述职述廉、民主测评、个别谈话结果以及平时掌握的各方面情况，对领导班子及班子成员进行综合分析，提出考核评价等次。（六）反馈沟通。考核结束后，通过书面形式将考核结果向被考核单位及个人进行反馈，与各单位领导班子及班子成员进行沟通，分析存在的差距，研究改进工作的措施。（七）材料归档。考核形成的材料归入个人考绩档案，干部年度考核登记表一份归入个人人事档案。第十条 业绩考核。业绩考核结果为中层领导班子及成员年度考核的一项重要考核指标，以公司中层管理人员绩效考核结果为依据，按30%的权重。由绩效考核分值换算而得。第十一条综合考试。为形成公司全体中层管理人员学理论、学业务的良好风气，提高中层管理人员的个人综合素质，增强管理水平和领导才干，每年对中层管理人员进行一次综合考试或培训考试，考试成绩按10%权重计入个人考核综合分；第十二条 撰写考核材料。考核组依据考核事实进行综合分析，写出考核材料，报党政联席会议讨论决定。中层领导班子考核材料应包括以下内容：(一)考核工作的简要情况和领导班子的基本情况；(二)考核情况，包括领导班子取得的成绩和存在的问题及其原因；(三)民主测评情况；(四)考核组的评价和建议，包括对领导班子的总体评价，调整领导班子和加强领导班子建设的建议。第十三条中层管理管理人员考核材料应包括以下内容：(一)考核情况。包括优点和取得的成绩、存在的不足、问题，要实事求是地反映中层管理人员的情况；(二)民主测评和业绩考核情况；(三)考核组对评定等次的建议。第四章 考核结果的评定和运用第十四条对中层领导班子的整体评价和对中层管理干部考核结果的评定，应采取定性与定量分析相结合的方法进行。评价工作实绩要进行定量分析，要把握好个人与集体、局部与全局、当前与长远、显绩与潜绩的关系。要把民主测评的结果作为重要依据。第十五条对中层领导班子的考核要作出整体评价，并提出加强领导班子建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改，问题严重的应责令整顿，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。（一）中层领导班子的考核结果分为“好”、“较好”、“一般”、“差”，考核结果作为评定“四好”领导班子的重要依据。同时也影响班子全体成员的考评分。（二）出现下列情况的取消评“好”班子资格。1、单位出现重大人身伤亡和生产设备责任事故的；2、单位出现群体事件、发生刑事案件或重大治安案件的；3、单位出现超计划生育的；第十六条中层管理人员考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。第十七条中层管理人员经考核全部项目达到下列标准者，可评定为“优秀”等次：(一)思想政治素质高；(二)组织领导能力强；(三)密切联系群众，工作作风好；(四)工作实绩突出；(五)清正廉洁；（六）考核综合得分90分。（七）出现下列情况的取消评“优秀”资格。1、单位出现重大人身伤亡和生产设备责任事故的；2、单位出现群体事件、发生刑事案件或重大治安案件的；3、单位出现超计划生育的；4、违反党纪国法及公司有关规定，受到党纪政纪处理的或在公司造成不良影响的；第十八条中层管理干部经考核多数项目符合下列标准者，应评定为“称职”等次：(一)思想政治素质较高；(二)组织领导能力较强；(三)联系群众，工作作风较好；(四)工作实绩比较突出；(五)能做到廉洁自律；（六）80分考核综合得分90分。第十九条中层管理干部经考核多数项目符合下列情况者，应评定为“基本称职”等次：(一)思想政治素质一般；(二)组织领导能力较弱；(三)工作作风方面存在某些不足；(四)能基本完成年度工作目标，但工作实绩不突出；(五)能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距；（六）60分考核综合得分80分。第二十条中层管理干部经考核存在下列情况之一者，应评定为“不称职”等次：(一)思想政治素质方面存在突出问题；(二)组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；(三)在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；(四)有以权谋私行为，存在不廉洁问题；(五)工作不负责任，给公司造成较大损失；(六)连续两年未完成年度工作目标，工作实绩差；（七）考核综合得分60分。第二十一条 考核结果作为中层管理人员选拔任用、职务升降、奖惩、培训和薪酬等的重要依据。第二十二条 中层管理人员在考核中被评定为“优秀”、“称职”等次的，可晋升职务级别。评定为“优秀”的，在中层管理人员年度目标管理奖中给予适当加分。第二十三条 中层管理人员在考核中被评定为“基本称职”的，考核机关应对其提出诫勉，限期改进，扣罚年度目标管理奖30%。连续2年被评定为“基本称职”的，视其情节调整或降职使用，扣罚年度目标管理奖50%。第二十四条 中层管理人员在考核中被评定为“不称职”的，考核机关对其提出诫勉，限期改进，扣罚年度目标管理奖50%。连续2年被评定为不称职的，按干部管理权限作如下处理：(一)免去、解聘现任领导职务；(二)责令辞去领导职务。第二十五条 考核结果应向考核对象反馈。领导班子应及时召开民主生活会，开展批评和自我批评，研究整改措施，并向考核机关报告。同时将有关内容在一定范围内通报。考核机关应根据考核结果，加强对领导班子和中层管理人员的管理和监督。第五章 考核的纪律与监督第二十六条实行考核工作责任制。考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。考核组组长要在考核材料上签名，对考核材料和考核报告的客观性、真实性负责。第二十七条考核对象要正确对待组织考核，如实汇报工作和思想，客观反映有关情况。第二十八条有关部门和人员应客观、负责地向考核组提供真实情况和数据。第二十九条在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：(一)不准凭个人好恶了解或反映情况；(二)不准借考核之机谋取私利；(三)不准泄露