南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目建议书

南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 南宁餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩南宁餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩 建项目建项目 项目建议书项目建议书 中国五洲工程设计集团有限公司 二 一六年五月 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 主要编制人员主要编制人员 王泽盟 工程师 王泽盟 工程师 孙燕华 工程师 孙燕华 工程师 王云图 工程师 王云图 工程师 李李 君 工程师 君 工程师 审审 核核 唐唐 辰 工程师 辰 工程师 审审 定定 邵田羽 工程师 邵田羽 工程师 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 目目 录录 第一章第一章 概述概述 1 1 1 编制依据 1 1 2 规范标准 2 1 3 编制原则 3 1 3 1 一般原则 3 1 3 2 重要原则 4 1 4 编制范围 内容 4 第二章第二章 城市概况与项目建设必要性城市概况与项目建设必要性 5 2 1 城市概况 5 2 1 1 城市历史 地理位置 行政区划 5 2 1 2 城市自然条件 5 2 1 3 城市性质及规模 7 2 2 垃圾的产生及处理现状 7 2 2 1 产生量现状及预测 7 2 2 2 垃圾成分现状 9 2 2 3 收集与清运 管理等现状 9 2 2 4 处理现状及对环境影响 10 2 3 项目建设必要性 14 2 3 1 南宁市餐厨 厨余废弃物及地沟油收运现状 14 2 3 2 规划要求 14 2 3 3 必要性分析 15 第三章第三章 垃圾处理工艺方案的选择垃圾处理工艺方案的选择 17 3 1 城市垃圾处理方法及国内外发展简述 17 3 1 1 餐厨垃圾处理介绍 17 3 1 2 厨余垃圾处理介绍 20 3 1 3 地沟油处理介绍 22 3 2 南宁市餐厨垃圾及地沟油处理现状 24 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 3 3 垃圾成分 25 3 4 本工程项目垃圾处理工艺的选择 26 3 4 1 主要垃圾处理技术简介 26 3 4 2 处理工艺对比 36 3 4 3 本项目工艺选择 37 第四章第四章 厂址选择厂址选择 39 4 1 厂址选择原则 39 4 2 选址分析 39 第五章第五章 处理厂工程设计处理厂工程设计 41 5 1 服务范围及设计规模 41 5 1 1 服务范围 41 5 1 2 垃圾产生量 41 5 1 3 设计规模 42 5 2 总体设计 42 5 2 1 处理现状 42 5 2 2 改扩建工艺 46 5 2 3 系统升级优化 48 5 3 收运系统 49 5 3 1 收运范围 49 5 3 2 收运方式 49 5 4 收运计量系统 50 5 4 1 计量要求 50 5 4 2 计量数据管理 50 5 5 预处理系统 51 5 5 1 餐厨预处理系统 51 5 5 2 厨余废弃物预处理系统 52 5 6 厌氧发酵系统 52 5 7 油脂处理系统 55 5 7 1 油脂预处理系统 55 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 5 7 2 油脂深加工系统 57 5 8 污水处理系统 59 5 8 1 设计规模 59 5 8 2 进 出水水质分析 60 5 8 3 污水处理工艺论证 61 5 8 4 污水处理工艺流程 64 5 9 污泥处理系统 66 5 10 堆肥系统 67 5 10 1 堆肥原理 67 5 10 2 堆肥工艺过程 67 5 11 沼气处理及综合利用 68 5 11 1 沼气处理及综合利用现状 68 5 11 2 沼气收集 69 5 11 3 沼气利用方案 69 5 11 4 工艺流程 71 5 11 5 CNG 加气站 75 5 11 6 沼气应急火炬 76 5 12 除臭系统 77 5 12 1 工艺概述 77 5 12 2 工艺选择 77 5 12 3 工艺流程 80 第六章第六章 公用工程公用工程 83 6 1 总图与运输 83 6 1 1 设计依据 83 6 1 2 设计原则 83 6 1 3 总平面布置 83 6 1 4 竖向设计 84 6 1 5 厂区道路 84 6 1 6 厂区绿化 84 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 6 1 7 主要经济技术指标 85 6 2 建筑 85 6 2 1 设计依据 85 6 2 2 建筑设计主要内容 86 6 2 3 防火设计 87 6 3 结构 87 6 3 1 设计原则及依据 87 6 3 2 抗震设防 88 6 3 3 结构设计 88 6 3 4 结构分析 90 6 4 给排水 91 6 4 1 设计依据 91 6 4 2 设计范围 91 6 4 3 给水系统 91 6 4 4 排水系统 94 6 4 5 管材 95 6 5 热力及采暖通风 95 6 5 1 设计依据 95 6 5 2 设计范围 96 6 5 3 主要气象参数 96 6 5 4 设计内容 96 6 6 电气 99 6 6 1 编制依据 99 6 6 2 设计范围 99 6 6 3 厂用电力负荷等级 电力负荷计算及电力指标 100 6 6 4 电器主接线 100 6 6 5 继电保护与自动装置 100 6 6 6 计量 101 6 6 7 厂用电配电系统 101 6 6 8 控制与连锁 101 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 6 6 9 照明 101 6 6 10 防雷 接地系统 等电位联结及过电压保护 102 6 6 11 厂区动力电缆敷设 103 6 6 12 弱电部分 103 6 7 自控仪表 103 6 7 1 设计依据 103 6 7 2 设计原则 103 6 7 3 方案概述 104 6 7 4 控制方式 104 6 7 5 设计方案 105 6 7 6 仪表自控设备的选择 106 第七章第七章 保温防腐保温防腐 107 7 1 编制依据 107 7 2 项目概况 107 7 3 施工准备 107 7 4 防腐施工 107 7 5 保温施工 108 7 5 1 质量措施 111 7 6 施工质量和安全措施 111 第八章第八章 防火及消防防火及消防 113 8 1 编制依据 113 8 2 防火等级及消防设施 113 第九章第九章 环境保护环境保护 117 9 1 概述 117 9 2 环境保护标准 117 9 3 主要污染源 117 9 4 现有污染控制措施实施状况 119 第十章第十章 劳动保护 职业安全与卫生劳动保护 职业安全与卫生 121 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 10 1 概述 121 10 2 设计依据 121 10 3 主要危险因素分析 121 10 4 安全卫生防范措施 121 第十一章第十一章 管理体制 劳动定员及建设进度管理体制 劳动定员及建设进度 124 11 1 管理体制 124 11 2 劳动定员 124 11 3 建设进度 125 第十二章第十二章 土地利用 防止灾害及水土保持土地利用 防止灾害及水土保持 126 12 1 项目背景 126 12 2 选址分析 126 12 3 用地可行性分析 127 12 4 功能分区 127 12 5 节约用地措施 127 12 6 水土保持措施 127 第十三章第十三章 投资估算投资估算 129 13 1 工程概况及编制依据 129 13 1 1 工程概况 129 13 1 2 编制依据 129 1 1 3 其他说明 129 13 2 投资估算 130 13 3 资金筹措 148 13 3 1 资本金的筹措方案 149 13 3 2 债务资金的筹措方案 149 13 4 投资使用计划 149 第十四章第十四章 财务评价财务评价 150 14 1 概述 150 14 1 1 项目概况 150 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 14 1 2 主要技术经济指标 150 14 2 编制依据 150 14 3 生产规模及计算期 151 14 4 投资估算及非流动资产的构成 151 14 5 资金筹措及使用 151 14 6 成本费用估算 151 14 6 1 收运环节成本费用 151 14 6 2 处理环节成本费用 152 14 6 3 总成本费用 153 14 6 4 经营成本 154 14 7 收入估算 154 14 8 税金估算 154 14 9 利润估算 154 14 10 财务评价报表和评价指标 155 14 11 报价合理性分析 155 14 11 1 盈利能力分析 155 14 11 2 偿债能力分析 155 14 11 3 敏感性分析 156 14 11 4 盈亏平衡分析 156 14 11 5 报价合理性分析 157 14 12 经济分析 定性分析 157 14 13 主要技术经济指标表 157 14 14 附件 经济分析附表 159 第十五章第十五章 项目招标 投标内容项目招标 投标内容 220 15 1 实施机构 220 15 2 项目招标投标 220 15 3 标段划分 220 15 4 招标信息发布及程序 220 15 5 投标单位条件 220 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 第十六章第十六章 工程风险分析工程风险分析 221 16 1 风险识别 221 16 2 风险程度分析 221 16 3 风险应对 222 第十七章第十七章 结论与建议结论与建议 225 17 1 结论 225 17 2 建议 225 第十八章第十八章 附图附图 226 18 1 总平面布置图 226 18 2 主要工艺流程图 226 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 0 第一章第一章 概述概述 1 1 编制依据编制依据 本项目的建设符合地方总体规划和国家经济发展计划的要求 其主要依据如下 1 关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见 2011 年 4 月 26 日 2 为贯彻 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 落实节约资源和保 护环境基本国策 深入推进 十二五 时期的资源综合利用工作 促进循环经济发展 2011 年 12 月 10 日 国家发展和改革委员会发布了发改环资 2011 2919 号印发 十二五 资源综合利用指导意见 3 国家经济贸易委员会 财政部 科学技术部 国家税务总局 国经贸技术 2002 444 号文件 关于印发 国家产业技术政策 的通知 2002 年 6 月 21 日 4 城市生活垃圾管理办法 中华人民共和国建设部令第 157 号 2007 年 7 月 5 国家计委办公厅关于加快项目前期工作 积极推进城市污水和垃圾处理产 业化有关问题的通知 计办投资 2002 1451 号 6 关于推进城市污水 垃圾处理产业化发展的意见 计投资 2002 1591 号 7 国家发展改革委关于做好 2012 年中央预算内投资计划草案编报工作的通 知 发改投资 2011 701 号 8 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 国家建设部 环境保护总局 科技部 2000 年 6 月 9 市政公用事业特许经营管理办法 中华人民共和国建设部令第 126 号 2004 年 2 月 10 第一批生活垃圾试点城市通知 2015 年 11 南宁市城市生活垃圾分类试点工作方案 南府办函 2015 239 号 12 南宁市城市近期建设规划 2011 2020 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 1 13 南宁市城市总体规划 2008 2020 14 设备厂家提供设备资料 15 南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例 16 建设场地具体位置及 1 1000 地形图 17 南宁市环境卫生管理处提供的其他基础资料和要求 18 主管单位提供的其它有关资料 1 2 规范标准规范标准 本项目依据国家有关法律 法规和运用规范标准进行编制 其主要依据如下 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国固体废弃物污染环境保护法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国可再生能源法 餐厨废弃物处理技术规范 CJJ184 2012 沼气工程技术规范 NY T1220 1 5 2006 车用压缩天然气 GB18047 2000 石油天然气工程设计防火规范 GB 50183 2014 恶臭污染物排放标准 GB14554 1993 环境空气质量标准 GB3095 2012 大气污染物综合排放标准 GB16297 1996 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB2348 2008 工业企业设计卫生标准 GBZ1 2010 城市环境卫生设施规划规范 GB 50337 2003 室外给水设计规范 GB50013 2006 室外排水设计规范 GB50014 2011 2014 年版 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 2 建筑给水排水设计规范 GBJ50015 2006 2009 年版 采暖通风与空气调节设计规范 GB50019 2003 建设项目环境保护管理条例 1998 年 11 月 29 日 建筑地基基础设计规范 GB 50007 2002 建筑抗震设计规范 GB50011 2010 建筑设计防火规范 GB50016 2014 建筑物防雷设计规范 GB50057 2010 城市污水处理工程项目建设标准 修订 2001 其他现行相关国家及地方 行业标准 1 3 编制原则编制原则 1 3 1 一般原则一般原则 1 坚持 单独收运 集中处理 的原则 充分借鉴国内其它城市餐厨废弃物处理 经验 保证餐厨废弃物处置设施资源配置合理 提高处理质量 避免二次污染 形成 规模效益 做到资源的合理回收利用 2 坚持 统一规划 突出重点 因地制宜 分期实施 的原则 餐厨废弃物处置 工程的建设应采用近期与远期结合的方针 充分考虑工程分期实施的可行性 经济性 和合理性 尽量做到既经济实用 又合理可行 3 坚持 无害化 减量化 资源化 的原则 餐厨废弃物有机物含量高 极具回 收利用价值 在满足无害化处理的基本要求上 尽可能实现资源化目标 4 坚持 先进 可靠 高效 的要求 项目设计应有一定的前瞻性和可延续性 留有一定的发展空间 有利于推行垃圾从末端治理向全过程控制转变 提倡从源头削 减 减少废物产生量 5 餐厨废弃物处置工程的规划 设计 建设和管理应符合国家环保方面的法律 规范 标准的要求 符合国家循环经济产业投资政策 符合行业和地区规划 满足卫 生环境和城市景观环境的要求 为市民创造一个清洁舒适 优美和谐的生活工作环境 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 3 1 3 2 重要原则重要原则 1 推荐项目规模容量 论证建设餐厨废弃物处理厂的必要性和合理性 2 选择合适的餐厨和厨余废弃物处理技术 3 选择产品利用方案 4 选择成熟 可靠的 能够达到排放标准的污水处理技术 5 采用先进的自动控制技术 6 选择工艺技术 设备必须先进 成熟 可靠 1 4 编制范围编制范围 内容 内容 本报告着重研究下列内容 1 项目建设的必要性和可行性 包括规模容量 工艺技术 建设标准及投资分 析 2 建设条件 餐厨废弃物量 厨余废弃物量 地沟油量 废水量 道路运输 供水 供电 3 餐厨废弃物处理量 厨余废弃物处理量 地沟油处理量 废水处理工艺和产 品方案是本工程的关键 对不同工艺进行的优缺点加以分析论证 推荐本工程最适宜 的餐厨废弃物 厨余废弃物和废水处理工艺 4 根据工程设计方案 对环境保护 劳动安全卫生 节能措施等进行评价 5 分析论证该工程项目的社会效益 环境效益 经济效益 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 4 第二章第二章 城市概况与项目建设必要性城市概况与项目建设必要性 2 1 城市概况城市概况 2 1 1 城市历史 地理位置 行政区划城市历史 地理位置 行政区划 南宁市是广西壮族自治区的首府 是自治区政治 经济 文化 科技 教育 金 融和信息中心 南宁位于广西南部 地处亚热带 北回归线以南 介于东经 107 45 109 51 北纬 22 13 23 32 地理坐标东经 108 22 北纬 22 48 坐落在 南宁盆地中部邕江两岸 土地面积 22112 平方公里 市区面积 6479 平方公里 南宁是一座历史悠久的文化古城 同时也是一个以壮族为主的多民族和睦相处的 现代化城市 得天独厚的自然条件 使得南宁满城皆绿 四季常青 有 绿城 的美誉 南宁处于中国华南 西南和东南亚经济圈的结合部 位于广西中部偏南 是环北部湾 沿岸重要的中心城市 中国面向东盟国家的区域性国际城市 南宁是西南各省最便捷的出海通道 是西部各省区唯一沿海的省会城市 也是 南 贵昆 经济区 西南区经济圈和泛珠三角经济圈的重要城市 更是连接中国和东盟的重 要枢纽城市和前沿城市 2 1 2 城市自然条件城市自然条件 1 地质 地形 地貌 南宁市地形是以邕江广大河谷为中心的盆地形态 这个盆地向东开口 南 北 西三面均为山地围绕 北为高峰岭低山 南有七坡高丘陵 西有凤凰山 西大明山东 部山地 形成了西起凤凰山 东至青秀山的长形河谷盆地 盆地中央成为各河流集 中地点 右江从西北来 左江从西南来 良凤江从南来 心圩江从北来 组成向心水 系 盆地的中部 即左 右江汇口处 南北两边丘陵靠近河岸 形成一个天然的界线 把长形河谷 盆地分割成两个小盆地 一是以南宁市区为中心的邕江河谷盆地 二是 以坛洛镇为中心的侵蚀 溶蚀盆地 南宁市地貌分平地 低山 石山 丘陵 台地 5 种类型 平地是南宁市面积最大的地貌类型 面积为 1037 33 平方公里 占全市面积 57 78 分布于左 右江下游汇合处和邕江两岸 低山总面积 82 64 平方公里 占全 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 5 市面积 4 6 分布于市区西部边缘的凤凰山 为一穹窿山地 一般海拔 300 米 600 米 坡度 25 度 40 度 位于市北部的高峰岭 为一列褶皱低山 呈东北东 西南西走 向 一般海拔 250 米 450 米 坡度 20 度 40 度 石山面积 46 7 平方公里 占总面积 2 61 主要分布于西北部边缘和坛洛镇一带 分峰林石山和孤峰石山两大类 峰林 石山海拔 300 米 400 米 谷地海拔 120 米 160 米 孤峰石山一般海拔 200 米 250 米 平地海拔 80 米 100 米 丘陵总面积 279 86 平方公里 占全市面积 15 59 台地多 为第三系的侵蚀面 微切割 起伏和缓 海拔在 120 米以下 是低平的古剥蚀面 一 般呈缓坡起伏而顶面齐平的地貌 2 气候条件 南宁市地处低纬度 北回归线横贯辖区北部 太阳终年辐射强 气温高 降水丰 富 其特点是夏长高温多雨 冬短温暖干燥 无霜期长 属于南亚热带季风气候区域 年平均气温 22 5 极端最高气温在 40 4 极端最低气温 2 1 霜期短 年平均 有霜日数仅 4 3 天 终年日平均温度都在 0 以上 周年可进行农事活动 多年平均 降雨量 1441mm 降水强度平均为每日 6 5mm 最大一日降水强度达 283 2mm 多 年平均蒸发量达 1397 7mm 与多年平均降水量相近 南宁市全年风向盛行东风和东南方 年平均风速为 1 8m s 最大风速为 16 9m s 极大风速达 31 5m s 3 水文条件 南宁市主要河流均属珠江流域西江水系 较大的河流有邕江 右江 左江 红水 河 武鸣河 八尺江等 郁江在南宁及邕宁区境内称邕江 河道全长 116 4Km 上游 从距南宁水文站 38Km 的永新区江西乡同江村开始 俗称三江口 下游至邕宁区伶 俐镇那车村止 为南宁市重要饮用水水源河流 流域面积 73728 平方公里 多年平均 年径流量 418 亿立方米 年平均流量 1290 立方米 秒 最大流量 20600 立方米 秒 最枯流量为 95 6 立方米 秒 多年平均含沙量 0 24Kg 立方米 平均侵蚀模数 95 6t 平方公里 邕江南宁市河段河床宽约 485m 深约 21m 平均水面宽 307m 枯水水 深 8m 9m 邕江的上游分别为右江和左江 右江发源于云南省广南县云龙山 流经 西林县 田林县 百色市 田阳县 田东县 平果县 隆安县进入南宁市 河长 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 6 707Km 流域面积 38612 平方公里 多年平均年径流量 172 亿立方米 多年平均含 沙量 0 36Kg 立方米 平均侵蚀模数 252t 平方公里 2 1 3 城市性质及规模城市性质及规模 南宁市是广西壮族自治区的首府 是自治区政治 经济 文化 科技 教育 金 融和信息中心 城区占地面积约 1 12 万平方千米 南宁市是一个以壮族为主体 多民族聚居的城市 截至 2012 年末 南宁市辖区 人口 274 万人 南宁是中国大西南出海通道的重要枢纽 铁路有南昆 湘桂 黔桂等 公路有 210 322 324 325 等国道及广昆 南北 南桂等高速公路 自古以来 南宁就是中国南部著名商埠和主要物资集散地 改革开放尤其是实行 沿海开放城市政策以来 南宁经济持续 快速 健康发展 产业结构不断调整 经济 效益不断提高 综合实力日益增强 经济以年均 10 以上的速度递增 国民经济主要 指标居广西前列 是广西区域性物流 资金流 信息流的交汇中心 2 2 垃圾的产生及处理现状垃圾的产生及处理现状 2 2 1 产生量现状及预测产生量现状及预测 1 餐厨垃圾 我国是一个世界上人口最多的国家 13 亿人口的饮食消费数量巨大 加上传统不 良的饮食习惯 每年在餐桌上的浪费惊人 下表是国内大中城市的餐厨垃圾产量及人 口对比表 表表 3 1 国内典型城市餐厨垃圾产量国内典型城市餐厨垃圾产量 城市统计区域 常住人口 万人 餐厨垃圾产生量 t d 餐厨垃圾产量 吨 万人 日 北京市内六区1356 912000 93 天津市内六区386 05581 50 沈阳市内五区396 04691 23 宁波宁波市区220 03001 41 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 7 上海上海市区1200 011000 97 太原太原市区3524501 33 广州市辖 10 区6009001 55 兰州主城区2201920 92 武汉主城区5875500 99 银川主城区80821 08 济南主城区3713000 86 石家庄主城区2202781 31 乌鲁木齐主城区2103001 48 贵阳市主城区2302301 05 均值1 19 餐饮业是南宁市第三产业中的传统行业 餐饮网点遍布全市 南宁市餐厨废弃物 资源化利用和无害化处理厂现在处理规模 200t d 根据 南宁市城市总体规划 2008 2020 市区规划人口将达到 290 万 本工程的服务范围为南宁市市区 餐厨垃圾 产生指标按每天 1 19t 万人 到 2020 年 南宁市餐厨垃圾产量将达到 345 1t d 2 厨余垃圾 南宁市政府办公厅 2013 年 11 月 18 日南府办函 2013 323 号文 关于印发南 宁市城市生活垃圾分类试点工作方案的通知 根据 通知 的要求 全面铺开青秀 区和经开区分类垃圾试点工作 开展生活垃圾分类投放 分类收集 分类运输 分类 处理试点工作 根据南宁市分类垃圾试点工作方案要求 今年全面铺开青秀区和经开区分类垃圾 工作 服务人口约 11 5 万人 根据周边城市的厨余垃圾产量经验数据 厨余垃圾产量 按 10t 万人 d 结合当前试点收运工作开展情况 预计 2016 年底厨余垃圾收运量 将达到 100t d 3 地沟油 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂现有处理规模 22t d 根据目前南宁 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂地沟油收运情况 超大型餐饮企业 单位食堂 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 8 工厂等一天可产生地沟油 150 200kg 大型餐饮单位一天可产生 80 100kg 地沟油 中 型餐饮单位一天可产生地沟油 30 50kg 食品加工厂 小作坊及西式快餐店等单位一 天可产生废弃油脂 100 500kg 其他小型餐饮单位或单位食堂产生量较小 约为一个 星期 50kg 根据目前调研和签约情况 预计在今年年底 全市地沟油收运量将超过 50t d 2 2 2 垃圾成分现状垃圾成分现状 南宁市属于典型的南方城市 饮食习惯与北方不同 餐厨废弃物的组成及成分也 略有不同 根据对广西南宁市餐厨废弃物 厨余废弃物的调查 参考类似工程经验 餐厨废弃物组分见表 3 2 表 3 3 厨余废弃物进料组分 性质见下表 3 4 表表 3 2 餐厨废弃物组分餐厨废弃物组分 食物垃圾 纸张 金属 骨头 木头 织物 塑料 油 合计 88 970 920 106 200 810 100 702 20100 00 表表 3 3 厨废弃物成分厨废弃物成分 含水 率 平均 水分 干物 质 粗蛋 白 粗纤 维 粗脂 肪 含油量 mg L 饲料 氨基 酸 钙 钠 79 91851416 732 527 30170 6200230 730 76 表表 3 4 厨余废弃物组分表厨余废弃物组分表 成分项 目 有机 物 纸类 橡塑 类 纺 织 类 木 竹 类 灰土 砖瓦 陶瓷 类 玻 璃 类 金 属 类 含水 率 厨余废 弃物 71 24 11 32 14 900 660 70 0 300 500 3869 2 2 3 收集与清运 管理等现状收集与清运 管理等现状 1 餐厨废弃物 餐饮业是南宁市第三产业中的传统行业 餐饮网点遍布全市 目前全市共有餐饮 单位 12598 家 其中全市有特大型餐饮单位 8 家 加工经营场所使用面积在 3000 以上 不含 3000 或者就餐座位数在 1000 座以上 不含 1000 座 的餐馆为特 大型餐饮单位 垃圾日常量超 1000kg d 大型餐饮单位 178 家 经营场所使用面积在 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 9 500 3000 不含 500 含 3000 或者就餐座位数在 250 1000 座 不含 250 座 含 1000 座 的餐馆为大型餐饮单位 垃圾日产量约 500 800kg d 中型餐饮 单位 771 家 加工经营场所使用面积在 150 500 不含 150 含 500 或者 就餐座位数在 75 250 座 不含 75 座 含 250 座 的餐馆为中型餐饮单位 垃圾日 产量约 200 500kg d 小型餐饮单位 3135 家 加工经营场所使用面积在 150 以下 含 150 或者就餐座位数在 75 座以下 含 75 座 的餐馆为小型餐饮单位 垃圾 日产量 10 200kg d 目前 南宁餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂项目已签约 4042 家 实现收 运 3509 家 收运对象以中大型餐饮单位和学校单位食堂为主 日均收运量已达 245t d 剩余 9089 家未进行收运 主要以小型餐饮单位为主 收运量为 230t d 结合 目前签约和收运实际情况 以及政府部门对宣传和执法的持续推进 预计在今年年底 全市收运量将超 350t d 2 厨余废弃物 根据南宁市分类垃圾试点工作方案要求 今年全面铺开青秀区和经开区分类垃圾 工作 共有小区 1089 个 根据前期试点收运工作开展情况 每个小区收运量约为 110kg 预计今年年底厨余垃圾收运量将达到 100t d 3 地沟油 根据目前南宁餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂地沟油收运情况 超大型餐 饮企业 单位食堂 工厂等一天可产生地沟油 150 200kg 大型餐饮单位一天可产生 80 100kg 地沟油 中型餐饮单位一天可产生地沟油 30 50kg 食品加工厂 小作坊及西 式快餐店等单位一天可产生废弃油脂 100 500kg 其他小型餐饮单位或单位食堂产生 量较小 约为一个星期 50kg 根据目前调研和签约情况 预计在今年年底 全市地沟 油收运量将超过 50t d 2 2 4 处理现状及对环境影响处理现状及对环境影响 2 2 4 1 处理现状处理现状 1 餐厨废弃物处理现状 在中国 餐厨废弃物在城市垃圾中占有重要比例 为 37 62 左右 在学术界 餐厨废弃物通常按 1 万人每天产生 1 吨餐厨废弃物计算 将全国城市的餐厨废弃物量 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 10 分为五级 一级为每天约产生餐厨废弃物 1000 1500 吨级特大型城市 二级为每 天约产生餐厨废弃物 500 1000 吨级大型城市 三级为每天约产生餐厨废弃物 200 500 吨级中型城市 四级为每天约产生餐厨废弃物 100 200 吨级中型城市 五级为 100 吨以下县级小型城市 随着餐饮业零售额以每年以 6 15 的速度增长 餐厨废弃物的产生量不断的增加 根据清华大学环境系固体废物污染控制及资源化研究所的统计数据表明 目前我国城 市每年产生餐厨废弃物不低于 6000 万吨 目前餐厨废弃物主要处理方式有以下几种 1 未经无害化处理直接用作家禽与家畜的饲料喂养直接喂养动物 因存放期间可 能发生的病毒 致病菌 病原微生物 将会造成疾病的传播 交叉感染等隐患 并容 易引发新的污染 2 直接填埋处理 因餐厨废弃物本身含水量高易腐烂等原因直接填埋导致大量的渗沥液 沼气 使 填埋场无害化处理费用居高不下 3 直接倒入下水道或当生活垃圾扔进果皮箱因餐厨废弃物有机物质含量丰富 易 腐烂 发酵 发臭等 直接倒入下水道会对生产环境产生极大的威胁 4 交由清洁公司回收进行资源化利用处理 近期国家及地方政府对餐厨废弃物处理的相关政策不断出台 在不远的将来 餐 厨废弃物的处理将会进一步发展 另外 餐厨废弃物资源利用技术要求 已上报国 务院 国家餐厨废弃物管理条例 正在制定中 餐厨废弃物处理已纳入政府日常管 理的层面 工程化资源回收利用在我国刚刚起步 几个试点项目已经建成并投入了运 行 前两年建设的项目以生产饲料为主 目前主流工艺路线是选择以生产沼气为主的 新工艺 2011 年国家发改委扶持第一批 33 个城市共 59 个项目开展餐厨废弃物综合 利用试点工作 2 3 以上的项目都确定了厌氧制沼气的技术路线 大部分项目从 2012 年开始陆续启动 2 厨余废弃物处理现状 1 产量巨大 资源化比例低 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 11 根据 十二五 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划 到 2015 年 将全 面推进生活垃圾分类试点 在 50 的社区城市初步实现餐厨废弃物分类收运处理 实 现餐厨废弃物专项工程总投资 109 亿元 到 十二五 末达到 3 万吨 日的处理能力 即 使按照 十二五 规划 到 2015 年末也仅为 18 的处理率 缺口很大 焚烧 填埋不 能实现厨余废弃物资源化利用 是对厨余废弃物的极大浪费 并给地方财政带来沉重 负担 据沈超青分析 广州焚烧和填埋厨余废弃物的年均净收益分别为 2538 万元和 1465 万元 即使在大力发展厨余废弃物资源化技术的城市 资源化处理比例也相对较低 如 北京 2008 年厨余废弃物日产量超过 1200t 资源化处理量仅为 200t 不足 20 而 上海 2008 年的厨余废弃物日产量超过 1100t 实际收运量只有 500t 2 处理原则明确 国家层面重视 处理原则 厨余废弃物处理 减量化 资源化 无害化 和 污染者付费 的原则 厨 余废弃物收运处置单位必须获得相应行政许可 厨余废弃物必须进入权威部门认定的 处置场所 有关部门有权处置非法经营者 3 地沟油处理现状 目前国内的地沟油整治还处于初步阶段 还面临种种困难和问题 究其原因 一是由于国家在处置地沟油问题上政策法规还在进一步完善 对于私 自加工 制售地沟油的行为处罚力度不够 不法分子钻空子的现象依然存在 二是由 于人们抵制地沟油 维护健康的观念不够完善 给了不法分子可乘之机 目前 国内资源化利用和无害化处理地沟油的方法主要为采用固定化酶法生产生 物柴油 发展生物柴油 对解决泔水油 地沟油回流餐桌 危害人体健康问题 具有 重要意义 2 2 4 2 环境影响环境影响 餐厨废弃物和厨余废弃物的危害主要有以下几个方面 1 影响城市市容和人居环境 从感观性状来说 餐厨及厨余废弃物影响人的视觉和嗅觉的舒适感和生活卫生 很高的含水率和有机组分 使得其利于微生物的生存发展 容易腐烂 发酵 发臭 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 12 同时高含水率带来的垃圾运输与处理难度增大 且在运输过程中发酵产生恶臭及产生 颗粒粉尘 另外 餐厨废弃物会增加填埋场的产气和沼液的析出 这就可能会污染地 表和地下水 从而会给人居环境造成了很大的危害 2 泔水猪 猪肉 直接污染人类的食物链 餐厨废弃物作为饲料喂养家畜 也就说俗称的 泔水猪 城市中的各类泔水来自 千家万户 各行各业 不同的群体和个体 组成复杂 形形色色 有些泔水在春夏季 因收集 保管 存放时间过长 开始发酵 酸化 发霉甚至腐败 有些泔水内常掺有 杂质和异物 如砂砾 铁丝 贝壳 骨头 牙签 塑料品等 无疑能对畜禽消化道造 成物理性伤害 而厨余废弃物中 泔水中的废弃物成分更为复杂 可能会受到铝 汞 镉等重金属以及有机化合物的污染 被猪食用后 有害物质可能会蓄积在猪的脂肪 肌肉等组织里 人食用了这样的猪肉达到一定程度后 处于食物链顶端的人就会被传 染患病 肝脏 肾脏等系统免疫功能下降 3 危害人体健康 在暴利的驱使下 一些不法商贩回收餐厨废弃物产生过程中的潲水 通过加热 过滤 蒸馏等一系列手段提取 地沟油 这些 地沟油 里面会沾染黄曲霉素 苯等有毒 物质 混入食用油市场进行销售 严重危及人民群众的生命健康 长期食用会造成肿 瘤等慢性疾病的发生 如胃的肿瘤 肝的肿瘤等 3 危害人类生存环境 经过提炼得到的地沟油会有杂质 如果任其排放的话 地沟油在水体中经过复杂 的生物化学反应 产生一系列组成复杂的醛 酸等具有恶臭的物质 这些恶臭物质的 气味散发到空中 污染大气 恶化居住环境 地沟油堵塞污水管道 造成污水反水 地沟油污染地下水 消耗水体氧气 造成 水体富营养化 滋生蚊子 苍蝇等害虫 废弃食用油脂流入江河 容易导致鱼虾等由 于缺氧而窒息等环境危害 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 13 2 3 项目建设必要性项目建设必要性 2 3 1 南宁市餐厨 厨余废弃物及地沟油收运现状南宁市餐厨 厨余废弃物及地沟油收运现状 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目是国家 33 个首批餐厨垃圾试点项 目之一 2011 年 7 月经国家发改委立项批复 该项目设计规模为餐厨垃圾 200t d 地 沟油 22t d 目前 南宁市共有餐饮单位 10000 多家 2014 年 3 月 1 日 南宁市餐厨垃圾管 理办法 出台后 南宁市餐厨垃圾处理厂与城管局联合执法收运 实现餐厨垃圾单位 签约 4000 多家 收运量已达到 250 t d 结合目前签约和收运实际情况 以及政府部 门对工作宣传和执法的持续推进 预计在 2016 年年底 全市收运量将超 350t d 根据目前南宁餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂地沟油收运情况 超大型餐 饮企业 单位食堂 工厂等一天可产生地沟油 150 200kg 大型餐饮单位一天可产生 80 100kg 地沟油 中型餐饮单位一天可产生地沟油 30 50kg 食品加工厂 小作坊及西 式快餐店等单位一天可产生废弃油脂 100 500kg 其他小型餐饮单位或单位食堂产生 量较小 约为一个星期 50kg 根据目前调研和签约情况 预计在今年年底 全市地沟 油收运量将超过 50t d 根据南宁市政府办公厅 2013 年 11 月 18 日南府办函 2013 323 号文 关于印 发南宁市城市生活垃圾分类试点工作方案的通知 根据 通知 的要求 全面铺开 青秀区和经开区分类垃圾试点工作 开展生活垃圾分类投放 分类收集 分类运输 分类处理试点工作 根据前期试点收运工作情况反应 每天产生厨余垃圾 100t 为满 足南宁市餐厨垃圾处理的需求 2016 年 2 月 5 日南宁市政府同意批准南宁市餐厨垃圾 厂进行扩建 由南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂做好前期工作 2 3 2 规划要求规划要求 1 垃圾管理规划 餐厨废弃物不得随意弃置或混入生活垃圾中 必须单独收运处理 应在下述几方 面加强管理 建立对餐厨废弃物产生单位实施登记 申报制度 确定合理的餐厨废弃物收费制度 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 14 从源头抓起 杜绝餐厨废弃物的随意处置 督促垃圾分类政策的实施 积极探索 开发资源化利用途径 环卫管理部门加强对餐厨废弃物的收运 处置的全过程监管 对餐厨废弃物处置的微生物菌剂实施安全性检测 2 餐厨废弃物收运规划 餐厨废弃物和地沟油应由环卫部门统一进行收运 由于餐厨废弃物和厨余废弃物 属于易腐有机物 收运应密闭 避免污染环境 3 餐厨废弃物处理规划 结合南宁市具体情况和餐厨 厨余废弃物处理技术特点 本规划推荐采用 预处理 厌氧发酵 技术 其具有技术可靠 操作安全 管理难度小和工程投资省等特点 4 地沟油处理规划 根据 南宁市人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的通知 南府办 2010 163 号 精神 地沟油作为餐厨废弃物的一部分 须加强源头管理和 末端处置 最终进行资源化利用 杜绝地沟油回流到餐桌 2 3 3 必要性分析必要性分析 1 国家政策需求 餐厨废弃物和厨余废弃物污染问题已受到政府有关部门的高度重视 特别是在连 续出现三聚氰胺 瘦肉精和地沟油事件后 国家已将餐厨废弃物处理上升为重大食品 安全项目 相继出台了 国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见 关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知 关 于印发餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市 区 初选名单及编报实施方案 的通知 等政策文件 要求各地尽快开展食品安全整顿工作 要求通过开展试点 探 索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式 提高餐厨废 弃物资源化利用和无害化处理水平 通过各项措施严厉打击非法收购和处置行为 杜 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 15 绝餐厨废弃物再次流回餐桌 通过有效途径使餐厨废弃物最大程度的 减量化 资源化 无害化 处理 2010 年 4 月 22 日 住建部 国家发改委 环保部联合发布了 关于印发 生活垃 圾处理技术指南 的通知 通知要求 各省 市 地区应尽可能从源头避免和减少生 活垃圾产生 对产生的生活垃圾应尽可能分类回收 实现源头减量 分类回收的垃圾 应实施分类运输和分类资源化处理 通过不断提高生活垃圾处理水平 确保生活垃圾 得到无害化处理和处置 根据 南宁市人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的通知 南府办 2010 163 号 精神 地沟油作为餐厨废弃物的一部分 须加强源头管理和 末端处置 最终进行资源化利用 杜绝地沟油回流到餐桌 2 大量垃圾需要资源化处理 南宁市日产生活垃圾近 3000 吨 天 而生活垃圾中厨房垃圾的比例约为 60 根 据 南宁市城市总体规划 2008 2020 到 2020 年 市区人口将增至 290 万 按照相关数据以及周边城市的经验 到 2020 年 南宁市市区餐厨垃圾产量将达到甚 至超过 380t d 现有餐厨废弃物处理厂已无法满足处理要求 随着南宁市垃圾分类的全面推行 将会产生大量的厨余垃圾需要资源化利用和无 害化处理 3 环境污染治理 防治的需要 餐厨 厨余废弃物中含有大量有机质 易腐烂 产生大量渗沥液 并且产生恶臭 地沟油含有大量对人体 对环境有害的成分 如未经妥善处理而流入市场 对人 们的身体健康 生存环境造成极大的威胁 同时 餐厨 厨余废弃物含水量高 热值 低 同时具有机物含量高 营养丰富等特点 有很大的回收利用价值 如果得到有效 处理和合理利用 其将是一批可观的资源 经过提纯之后的地沟油可以用于制作生物 柴油 生物润滑油等 从而实现废弃物资源化利用和无害化处理 综上 建设南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂是很有必要的 南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂改扩建项目 项目建议书项目建议书 16 第三章第三章 垃圾处理工艺方案的选择垃圾处理工艺方案的选择 3 1 城市垃圾处理方法及国内外发展简述城市垃圾处理方法及国内外发展简述 3 1 1 餐厨垃圾处理介绍餐厨垃圾处理介绍 3 1 1 1 餐厨垃圾定义及性质餐厨垃圾定义及性质 餐厨垃圾是指是指厨房食品加工过程中产生的废料和餐桌上吃剩的废弃食品 广 义 包括餐饮垃圾 家庭厨余和过期变质及废弃食品 狭义 特指餐饮垃圾 餐饮垃 圾 人们在饭店 餐厅 学校 单位食堂等处废弃的剩饭剩菜或食物残渣 包括做菜 前废弃的食料或下脚料等 泔水则指剩余和废弃的剩饭蔬菜 家庭厨余 家庭厨房产 生的菜叶 果皮 剩菜 剩饭等容易被微生物分解之有机物 相比较 餐厨垃圾因为 收集不规范 包含的混合物物更为复杂 泔水既有软质 半软质的米 面 粉 肉 菜 油脂等 又有硬质如骨头 鱼刺等 结构复杂但又营