突发性环境污染事故应急处置预案.doc

佛山市顺德区乐从彩印厂有限公司化学品泄漏、火灾、爆炸突发性环境污染事故应急处置预案编 号：受控状态：分 发 号：编 制：生产技术科批 准： 黄新河200818 2008181 总则1.1编制目的 建立突发性环境污染事件的应急机制，提高企业应对突发性环境事件的能力，最大限度地预防和减少突发性污染事件及其造成的损失，保障公众安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据国家突发性公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案及相关的法律、行政法规及其他要求，特制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本公司管辖范围内所有发生或可能发生的突发性环境污染事件预防及应急处理。2 组织指挥与职责2.1应急救援领导小组 组 长： 董事长/总经理 副组长： 副总经理。 成 员： 各部门、车间领导。2.2应急救援系统2.2.1指挥部发生重大危险化学品事故时，以指挥领导小组为基础，成立突发性环境污染事故应急救援指挥部，董事长任总指挥，组织指挥应急救援工作；副经理任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部设在生产技术科。电话： 。2.2.2环境事故应急队2.2.2.1联络员：负责各单位之间的联络和对外联系、救援引导工作及紧急情况下车辆的调度工作。电话： 。2.2.2.2治安队：由公司保安组成，共 人。负责人：保安队长。负责现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。电话： 。2.2.2.3现场应急处置队：质检科和事故所在单位岗位队员。负责人：科长。负责事故发生后针对土壤、水、空气的检验、监测和处理工作，直至符合国家环境保护标准。电话： 。2.2.2.4抢险抢修队：由生产技术科、车间组成。负责人：生产技术科长。负责抢险指挥协调。电话： 。2.2.2.5医疗救护队：由人事行政科组成。负责人：人事行政科长。负责抢救和向医院转运受伤、中毒人员。电话： 。2.2.2.6物资供应队：由仓库管理人员组成。负责人：供销科科长。负责伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。电话： 。3 危险源情况与判断3.1使用的危险化学品乙醇；异丙醇；正丙醇；乙酯；润滑油、清洗剂4 预警当发生危险化学品事故后，现场抢救指挥人员立即指定专人到事故发生部位100米以外的道路上进行指挥、阻拦、警戒，防止非抢救人员进入危险区。保安队员在接到报警后或接到厂事故指挥领导小组的指令后，立即安排最近的当班人员到达事故发生部位的100米以外道路上进行警戒，防止非抢救人员进入危险区。当发生重大事故时，各部门必须配合市里专业部门及消防队等，对厂区及周边进行隔离。5 应急响应在发生火灾、爆炸、有害物泄漏等灾害事故后，发生事故的岗位带班长要按照车间事故预案的要求，组织义务消防队员进行初期救援，同时，指定专人通知并带领其他人，通过安全疏散通道迅速撤离危险区，集合地点为公司大门口，并负责组织进行点名；当事故扩大，威胁扑救人员安全，现场抢救指挥人员可视情况组织义务消防队员后撤。当发生重大事故时，现场抢救指挥人员可指挥现场各类人员紧急疏散和撤离，集合点名，地点为公司对面公园。当事故扩大，威胁到周边居民区时，现场总指挥应立即报请市政府领导，同时，安排生产技术科等配合消防队，组织居民紧急疏散、撤离。在进行人员紧急疏散、撤离时，必须向上风向撤离，要从远离泄漏危险化学品的释放源方位撤离。在紧急撤离时，指挥人员和维护人员必须维持好秩序，不断地向疏散人员进行喊话，稳定其情绪，避免出现恐慌，防止乱冲乱撞、互相踩踏、倒行、横行等现象，做好扶老携幼、伤员优先，疏散人员时要为抢险人员、运送抢险物资、消防车、救护车让道。6 信息报送与处理6.1突发环境事件报告时限和程序发生环境污染事件后，所在部位的当班负责人必须立即向单位生产技术科科长报告，生产技术科长应在事故发生后半小时之内向董事长报告，董事长应在事件发生1小时之内根据处理情况决定是否向市政府环境保护部门报告，并立即组织现场调查及采取相应的应急措施。6.2突发环境事件报告方式与内容6.2.1厂内报告方式在发生危险化学品事故后，由所在部位的当班负责人立即向单位领导或生产技术科科长报告，同时启动突发性环境污染事故急救处置预案；车间主任或生产技术科长向董事长、总经理报告。各单位建立领导干部联系电话图表，予以公布。公司级领导小组成员及各部门领导联系电话图表见附表。各级联系电话图表应定期进行修订，并公布。6.2.2厂外报告方式环境污染事故发生后，由总经理向市政府环境保护部门根据事件的发展及处理情况随时报告污染事件的初报、续报及处理结果报告。7 应急处置7.1工艺处理措施按照在发生突发危险化学品事故后，应根据操作规程的技术要求，确定采取的处理措施，严格执行岗位操作规程中关于异常情况识别和处置的要求，并按照事故应急处置预案组织进行事故初期抢险救援。对于常见的异常情况处置参见以下要求：一、化学品泄漏疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，严控各种火源，必要时断电，严防起火。应急处理人员戴好面罩，必要时穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与可燃物质（木材、纸、油等）接触，在确保安全情况下堵漏，堵漏方式可采取关闭阀门、带胶皮垫抱箍压紧包扎等方式减少泄漏。用沙土、磷矿粉或石灰混合（吸附、中和），然后收集运至废物处理场所处置，也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或者利用挖坑收容，用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或废物处理场所无害处置后废弃。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排水沟等限制性空间，造成环境污染。若已经发生进入限制性空间后，应向这些被污染的水系冲入石灰浆，降低水系酸性。二、汽油和柴油事故的处理 泄漏处理（未燃烧）及时发现，及时报告；迅速撤离泄漏区人员至安全区，并进行隔离、设警示标志，严格限制出入，禁止无关人员进入泄漏污染区。注意个体保护，严禁身体任何部位直接接触泄漏物，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排水沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土蛭石或其它惰性材料吸收。或在保证安全情况下，就地焚烧。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。 燃烧处理必须立即向消防队报告火警，请求救援。消防或灭火人员穿着一般消防服，喷洒雾状水冷却容器，在可能的情况下，应尽量把容器从火场移至空旷处，切断火源，注意周围情况，防灼烫和烧伤；灭火时，注意当时风向，必须站在上风向上，用砂土及二氧化碳、干粉、1211、泡沫灭火器等进行灭火，不宜采用直流水进行灭火。三、火灾：如发生初期火灾，可以充分利用岗位配置的灭火器材或消水栓等进行扑救。要注意灭火剂必须适合所灭火源，注意防范触电。灭火人员必须保证自身和他人安全。四、爆炸：如发生爆炸，首先确定爆炸部位、可能伤害人员，并摸清是否可能发生次生爆炸、是否发生火灾。7.2监测和消除由质管科配合上级环保机构对危险化学品事故产生的危害进行监测，对水体进行COD、PH等项目实施连续监测，同时针对人员、水体、土壤、大气采取隔离、收集和清除的方法直至符合事故前的环境保护标准。水体处理：组织现场应急处置队队员，对受污染的设备、物质、器材和地面进行清洗，清洗后的废水和现场的危险化学品进行收集，收集后按性质选择处理方法。无方法处理的废水同市环保部门进行联系后交相关部门进行处理。气体处理：将有害气体的情况立即向市政府的环境保护部门汇报，请政府相关部门组织防化部队、消防队伍和现场应急处置队队员临时组成喷雾组降低有害气体的浓度，阻止其扩大扩散范围。固体废物的处理：将污染的土壤和固体废物共同收集到容器中，按性质选择处理方法，公司内不能处理的统一交相关部门进行处理。监测：由市环境保护主管部门对危险化学品事故造成的危害进行监测，直至符合国家、地方环境保护标准。8 安全防护参加侦毒、检测、抢险、救援人员必须采取必要的个人防护措施，方可进入事故现场，必须确保人员安全健康。9受伤人员现场救护、救治与医院救治一、抢救原则 发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延； 救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行； 救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护； 救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全； 迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。 搬运伤员时需遵守下列规定：1） 根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；2 )呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；3)搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；4)严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；5)在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施。6) 抢救触电人员必须在脱离电源后进行。二、按照公司危险化学品可能导致的伤害，受伤人员按以下分类：1、化学性烧伤包括体表烧伤、眼部的接触烧伤。主要伤害对象岗位作业人员和应急救援人员。2、高温物理性烧伤包括直接接触高温物体表面的烧伤，高温的水、汽烫伤，发生爆炸事故而导致的高温烫伤、以及高温热焰烧伤。主要伤害对象以岗位作业人员、爆炸危险源点50m半径范围内居民、应急救援人员。3、误食有毒物质的中毒包括误食的中毒、消化道烧伤。4、气体中毒和窒息包括吸入有毒气体导致的中毒和因为环境中氧气浓度低而导致的窒息伤害。伤害对象主要有岗位操作人员、应急救援人员。三、患者现场救治方案1、化学性烧伤，立即脱去被污染衣着，迅速用流动的清水冲洗至少15分钟，或直接跳入安全水池中，稀释硫酸（黄磷烧伤主要是灭火，注意清理干净身体表面覆盖的残磷，以防缺水后磷再次燃烧）。就医。2、高温物理性烧伤立即脱去燃烧起火的衣着，或者找水源冲洗患部及灭火（如安全水池、冲洗装置、生活用水龙头等），在一时难以找到冲洗水源且不能及时脱衣服，可以就地打滚灭火。迅速就医。3、误食有毒物质的中毒消化道烧伤：给误服者口服牛奶、蛋清、植物油等，不可催吐，立即就医。10 应急终止A.正常终止当只启动突发性环境污染事故应急处置预案时，在点清人员，全部伤员送往医院救治，泄漏的危险化学品全部完成处理，并做好废水等处理工作并监测合格后，由预案启动人（即现场救援总指挥）宣布事故应急关闭。并由保安队组织撤除隔离警戒措施。生产技术科通知各岗位和各职能人员。对于上级机关、市政府指令紧急启动的事故应急救援，在接到上级关闭指令后，由公司级预案启动人（即现场救援总指挥）宣布事故应急救援关闭，安排生产技术科分别通知各相关单位。B.异常终止（现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法）1、发生以下情况，应急救援、抢险人员可以先撤离事故现场再报告： 事故已经失控； 个体防护装备已经损坏，危急到自身生命安全； 发生突然性的剧烈爆炸，危急到自身生命安全。发生下列情况，指挥部必须下达让应急救援、抢险队员撤离的命令： 事故已经失控； 应急救援、抢险队员个体防护装备损坏，危急队员的生命安全时； 发生突然性的剧烈爆炸，危急到自身生命安全。11 应急保障11.1资金保障财务科负责筹措突发环境污染事故所需的资金，根据应急指挥部的指令及时支出响应款项，保证环境应急事件的应急需要。11.2装备保障各单位根据本单位生产、使用、储存、处置的危险化学品性质，配备适宜的防毒面具、防护面罩、防护服、胶手套、水靴等应急抢险装备，在生产现场合适部位配备消火栓、水带、水枪、灭火器材、砂袋、砂池等器材。仓库可针对可能出现的危险情况，配置堵漏、堵孔等器材和设施，专门放置、专人维护。11.3通信保障参加应急救援处置的所有成员必须配备移动通讯工具并处开机状态，确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。12 后期处理生产技术科组织有关专家对污染事故造成的损害进行评估，提出补偿建议并对善后工作进行妥善处理。13 奖励和责任追究13.1奖励在突发环境事件应急救援工作中，有下列事迹之一部门和个人，依据有关规定给预奖励：1、 出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；2、 对防止或挽救突发环境事件有功，是国家、集体、和人民群众的生命财产面授或减少损失的；3、 对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；4、 有其它特殊贡献的。13.2责任追究在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按有关规定对有关责任人员视情节和危害后果给预行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：1、 不认真履行环境法律、法规，而引发环境事件的；2、 拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；3、 不按规定报告突发环境事件真实情况的；4、 拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或在事件应急响应是临阵脱逃的；5、 盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；6