关于流动人口计生工作的调研报告.doc

关于流动人口计生工作的调研报告为了深入了解全乡流动人口基本情况，深入1个社区和10个村认真了解情况，比较全面、客观、准确地掌握了我乡在流动人口计划生育工作中已取得的成绩、存在问题和困难。现就有关调研情况报告如下：一、基本情况随着现代社会经济的快速发展，我乡流动人口数量与日俱增。2010年全乡流动人口总数为3378人（其中流出人口3372人，流入人口6人），占到户籍总人口的15.3%。近年来，我乡各部门认真贯彻四川省流动人口计划生育法律法规，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，坚持实行属地化管理，加大综合治理力度，全面开展优质服务，积极探索新形势下流动人口计划生育现居住地管理的新路子，基本建立了“属地管理、单位负责、村民自治、村社服务”的长效工作机制，初步形成了具有沱江特色的流动人口计划生育管理机制和服务体系。1、全乡流入育龄人口计划生育情况全乡共有流入育龄人口3人，其中已婚育龄妇女2人，跨省流入1人，省内流入2人。流入育龄人口中，持户籍地流动人口婚育证明3人，持证率为100%；验证3人，验证率为100%。流入已婚育龄妇女中，“三查”对象3人，已接受“三查”服务3人，三查率为100%。2、全乡流出育龄人口计划生育情况2010年共有流出育龄人口2433人，其中已婚育龄妇女1804人，流向省外1732人，省内72人。在户籍地办理婚育证明2269人，办证率为93.25%。流出 “三查”对象为2433人，2010年已接受“三查”服务人数为2011人，“三查”率为82.66%。二、主要工作及成效1、完善规范管理，不断创新流动人口计划生育现居住地管理新机制。夯实网络基础，充分发挥流动人口计划生育基层网络作用。我乡成立了流动人口计划生育工作领导小组，并设立流动人口计划生育管理办公室在计生办。各村（社区）都配备了负责计划生育工作的计生专干，为流动人口计划生育工作提供了有力的组织保障。健全管理制度，依法规范流动人口生育行为。2、深化宣传教育，及时掌握流动人口计划生育工作的主动权。充分利用各种宣传标语和群众喜闻乐见的文艺节目等形式，大张旗鼓地开展群众性宣传活动，有针对性地进行宣传教育，流动育龄群众受教育面达90%以上。在流动人口集中的集贸市场成立流动人口计划生育协会，充分发挥协会组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。同时抓住春秋农忙期间流动人口返乡回家有利时机，进行上门服务，通过咨询、送科学知识进村到户等活动，讲解计划生育基本知识和法规政策，传授科技致富信息和知识，把流动人口办证须知等宣传资料送到流动人口手中。3、推进优质化服务，不断提高流动人口计划生育服务水平。工作实际中，我乡坚持以人为本，积极帮助流动人口排忧解难，子女入托入学、办理证照等方面为流动人口提供优先服务，免费为流动人口提供“三查”等节育技术服务，拉近了与群众的感情距离，得到了群众的拥护。我乡实行了派出所、计生等部门联合办公，为流动人口在办理有关证件等方面减化了办事程序，提供了方便。4、增加工作经费投入，为流动人口计划生育管理与服务提供保障。对于流动人口计划生育工作经费，乡党委、政府一直非常重视。三、存在的问题和困难1、村上的一些干部对抓好流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足。对抓好流动人口计划生育工作被动应付，导致计划外生育时有发生。当前我乡流动人口占到全乡人口总量的百分之十五，这部分人口中，一半以上属于生育旺盛期的育龄人群。这些人居无定所，流无定向，构成复杂，底子难摸清，孕情难掌握，措施难落实，处理难到位，流动人口计划生育管理服务问题解决的难度很大。2、相关部门配合协调不够，综合治理的工作格局尚未真正形成。由于流动人口构成复杂，随意性大，隐蔽性强，其计划生育管理与服务需要诸多相关部门的配合和协调。国家和省流动人口计划生育工作条例虽然明确了公安、工商、民政、劳动、教育、卫生、城建等部门在流动人口计划生育中的职责，但在实施操作过程中相互协调协作不够一致。因而在实际工作中，难以形成联合执法、综合治理流动人口的工作局面。四、几点建议1、贯彻落实科学发展观，加强人口发展战略研究。贯彻落实科学发展观，是统筹解决我乡人口问题的重要措施。人口发展战略研究不仅要对人口进行定量分析，更要注重探讨人口与经济社会发展过程中涉及的各种复杂的相互关系，强调从生育控制向更深、更广的人口发展领域扩展。通过对人口发展战略的研究，洞察经济社会发展的深刻内涵；通过对人口发展定量分析和应用性研究，为我乡各项经济社会问题的解决提供基础的、实证的依据和对策。人口问题从本质上讲是发展问题，是一个地区最基本的发展问题。人口发展战略是社会经济和社会发展的基础性战略，现在我乡所面临的人口问题已经不仅仅是数量问题，也不仅仅是素质问题，更多的是我乡人口与经济、社会发展相适应的问题。因此，人口战略研究成果必须能用于解决人口本身的问题。2、惩防并举，切实降低出生人口性别比。如何在稳定低生育水平的前提下，避免出生人口性别比例失衡是当前我乡人口计生工作面临的新挑战。要惩防并举，切实解决我乡新生婴儿性别比失衡的问题。一是要加强宣传教育。加强人口宣传网络建设，开展各种宣传活动，制作发放宣传品，传播倡导男女平等、少生优生等文明婚