在全镇第三批学习实践活动工作推进会上的讲话.doc

在全镇第三批学习实践活动工作推进会上的讲话同志们：年关将近，各项工作都已进入最后的冲刺阶段和收关阶段。在这关键的时刻，我们把大家召集起来，召开学习实践科学发展观第二阶段的转段动员会，目的是总结经验、分析问题、明确要求，全面加强大港头镇基层组织建设，提高干部“带头致富、带领创业”的双带水平和“农业增效、农民增收”的双增能力。结合我到大港头这一个多月的调研，和大家面对面的交流，以及一些粗浅的思考，着重讲以下三个方面的问题，和大家共同探讨。一是农村基层党组织在深入学习实践科学发展观的过程中应该起什么作用。我们全镇共有33个党支部，648名党员，在第一阶段的学习实践过程中，每个支部都写了感言，都召开了民主恳谈，我相信大家自己心中都已经有了自己的答案，我个人认为要发挥好以下五个方面的作用。1、服务作用。作为我们镇机关支部和镇属各部门支部而言，这一点显得尤为重要，大家在这一点上也做得特别突出。大家始终牢记自己是一名人民公仆，以人为本、为民服务是自己的本职，在各自平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。农林水支部发挥自身的业务优势，大力发展茶叶、笋竹两大潜力产业，农民增收明显，水管站为全镇的自来水安装现场踏勘、设计图纸，确保了全镇群众的饮用水安全；工办支部在今年的金融危机中，加大了业务指导和技改投入，并对安全生产实施全程监管，取得了工业总产值稳中有升，无重大安全生产事故的成绩；文广支部发挥信息传播的优势，实现了全镇广播的村村响和有线电视的村村通；医院支部以人民群众的健康为首要，开设专门的发热门诊，严防严控甲流疫情；学校支部以此次学习实践活动为契机，提出了提高质量意识，服务科学发展的口号，提高教学质量；老干部支部老有所为、老有所学，不仅定期召开支部会议，为党委、政府工作建言献策，而且还积极组织、参与老年文体活动，活跃全镇的文艺氛围；居委支部在城乡居民养老保险、居民医保等工作中也发挥了积极作用。当然各部门支部在服务为民中还有其他的亮点和特色，因时间有限，就不一一点评了。2、协调组织作用。基层党员干部处在“上不为官下为官，上有要求下有要求”的中间段，手中权力有限，要想干事，想干成点事只有靠自己的两条腿和一张嘴，说白了就是全靠协调组织。这一点在今年的村庄整治、危旧房改造、农民异地转移等三个方面表现得尤为突出。首先是村庄整治。村庄整治工作在改变山村面貌、改善群众出行等方面发挥了巨大的作用，效果很明显，群众很欢迎。实事求是的讲今年被列入整治的五个村都是我镇山区半山区村，地理条件、经济基础都没有优势，整治的难度很大。考虑到项目实施的可行性，最初排方案时并没有把西黄、小井村列入其中，但村两长在得知情况后，主动请缨，要求一并整治。正是有了村干部的决心和村双委的齐心，今年尽管我镇的整治工作起步较晚、整治村的数量最多、整治的污水处理和改厕工作量最大，但还是取得了不俗的成绩。在11月28日、29日区里组织的整治初验中，全部通过了验收，其中西黄、黄田两村还有望在接下来市里的验收中获得优秀。其次危旧房改造。居者有其屋历来是各级政府的心头大事，多年来因为种种原因，各村都不同程度地存在旧房、破房、危房的情况。由于缺乏统一规划，建房杂乱无序，不仅影响了采光等宜居环境，连最基本的消防通道都不具备，安全隐患很大。市里、区里都下了大力气和决心，花了“血本”来推进危旧房改造工作。今年我镇的利山村、西坑口村、上庄村、杨山村成了我镇第一批“吃螃蟹”的人。目前的进展应该说是十分喜人的。其中利山村、上庄村的新房已基本结顶，西坑口村和杨山村也陆续开始了建房。这其中尤为突出的是利山村，全村共51户，分三批，作为少数民族村，村里以此次危旧房改造为契机，提出了要建设畲族少数民族特色村的口号，并不远千里到安徽西递宏村、景德镇考察取经，全村的新房均建成徽派的马头墙形式，得到了省、市、区三级领导的高度评价。这里我想顺便提一句，也就是利山村的村支部书记徐招文同志通过自己的努力，以村干部的身份顺利考取了莲都区的公务员，并已到我区的仙渡乡参加工作。在村里的主要干部暂时缺位的情况下，村民主任徐联法一人主动挑起了重担，凡事都召开村双委干部共同探讨，遇到问题积极到镇里寻求帮助，还主动到区里联系部门跑项目、跑资金。村里的危旧房改造工作开展得有声有色。最后是农民异地转移。农民异地转移是统筹行政村和自然村、统筹镇中心村和偏远村协调发展最直接和有效的手段。本着“搬下来、安下来、发展起来”的原则，从08年开始对玉溪行政村云雾坑自然村实施整村搬迁。2009年7月，下山搬迁的补助款和租房补贴已全部发放到农户手中。现全村63户，130余人都已搬离云雾坑，租住在玉溪、河边金、河边等地，生活起居基本稳定。今年上半年，我镇又启动了对黄田行政村半岭自然村的异地转移工作。半岭自然村现有农户55户121人，目前已经向镇政府提交了下山脱贫申请报告、农民异地转移计划申报审批表、异地转移整村搬迁决议。下步即可进入异地转移农户审查公示阶段。整村搬迁工作难就难在全村的群众都要统一思想、统一集中搬迁，只要有一户拉了后腿，就等于前面的工作全部前功尽弃。没有过细的思想工作、没有过硬的工作作风这一切都不可能办到。这其中的玉溪村和黄田村给我们大家做出了很好的榜样。3、榜样示范作用。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”。每个基层的党员干部都是一面旗帜，都是大家的参照对象，班子的不团结、村民的不和谐很多时候问题就出在村双委的干部身上。我在这里想举两个小例子供大家参考。一个是小山村的例子。应该说小山村是我镇乃至我区的先进村、示范村（我任秘书的时候，还和时任莲都区区长的任淑女同志一同在村里栽过树），但因为一些误会使村双委曾经视对方为水火，不仅会开不起来，就连话都没有一句，这股风气也间接影响到了村风民风，工作无法开展，村里没有发展。如今村双委一改过去的无话可说转为无话不说，凡村里的重要事项和重大的资金安排，均要通过村双委会议和村民代表以上会议通过。今年村里不仅建起了茶叶交易市场，修建了自来水池，下步还打算对村口的池塘进行整治，建设吊瓜清洗池以减少污染，改善环境。另一个是杨山村，8年来的旧账硬是在今年得到清算，并统一由镇里实行双代理。杨山至山回的通村道路、村里的危旧房改造工作也有了很大的气色。这两件事让我深受启发，也对我触动很大。干部就要宽以待人、严于律己；就要顾大局、识大体；就要以村里的事业为重、以群众的利益为重；就要在利益面前退后一步，困难面前向前一步；就要不计较个人得失，不拘泥于小节。俗话说“相逢一笑泯恩仇”，大家都以宽容之心待人，都用这些话来来要求自己，让自己成为一面旗帜，成为大家的榜样，我相信一定能带民风、促村风，推进村里各项事业协调发展。4、破解难题作用。我相信大家一定听过这么一句话叫“困难就像弹簧，你退他就进，你进他就退”，我始终坚信这句话，我们的很多村干部也始终以这句话作为自己的至理名言。北埠拆迁安置工作自2005年“两龙”高速公路建设至今一直无法落实，群众多次上访，甚至越级访到北京，时隔五年，工作难度可想而知。但新上任的北埠村双委干部没有被这种困局吓倒。首先是村双委干部统一了思想，而后是分头、分人开展工作。白天人不在就晚上去，自己做不通就发动亲戚朋友，一次不行就两次三次甚至是多次，硬是在这个月的十号顺利完成了抽签摇号。同样是涉及河边、河边金、大港头三个村的江滨古街改造，丽云路、度南路的立面改造，时间紧、任务重，群众思想工作难度大。为了迎接古堰画乡旅游节的开游，三各村的干部牢固树立“镇村一家、阵荣我荣、镇耻我耻”的主人翁观念，随叫随到，自觉分工。为了抓项目赶进度，每天都是六、七点到场，遇到群众疑问第一时间解答，遇到工作阻力自觉上前劝道，如期圆满地完成了立面改造工作。“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。正是村干部有破难解困的勇气，才有了今天的良好局面。5、维护稳定的作用。平安是福，稳定是压倒一切的头等大事。要十分关注弱势群众，特殊群众的生活和思想动态，大家对这件事情的认识时到位的，反映是迅速的。如今年的退伍军人上访，通过在座各位的共同努力，目前我镇退伍军人的情绪已趋于稳定；再比如今年的城乡居民养老保险工作，我镇已全面完成，解决的一部分60岁以上的老年人的生活无来源问题；还有就是在第一阶段的学习实践活动中，镇里专门下发了对困难党员、困难群众和流动党员的摸底表，应该说大部分村都已上交了调查摸底表，还有少数村要抓紧时间，要知道年关将近，困难群众的生活如何，流动党员的学习生活怎么样，都是大家要特别关心的大事。最后我想还是要摆脱大家，一定要把好自己大门，管好自己的人，将党的政策方针交给群众，让很多可以在家门口解决的问题，不至于交到区里、市里，让老百姓白跑冤枉路。二、当前农村基层党组织在贯彻落实科学发展观的过程中主要存在哪些问题？以下讲的几点不特指某人，只是某些表象，大家不要对号入座，有则改之，无则加勉。一是班子不团结的问题。家庭不团结会家无宁日，班子不团结会村无宁日。要知道讲团结就是将政治，内耗是最要不得的。有的村因为矛盾相互不沟通搞单边主义，或者是相互攻击拆台搞对抗主义，又或者是当面一套背后一套搞两面主义。最后是搞垮了班子、搞散了群众、搞坏了事业，吃苦受累的还是无辜的老百姓。二是班子战斗力不强的问题。这也有几种表现，一是工作没有创新和特色，上面说一句下面干传一句，甘做传话筒；二是工作没有思路和魄力，遇到问题和矛盾，不是想办法解决，而是想办法逃避，甘当老好人；三是工作没有朝气和活力，不是想办法找事情做，而是想办法为自己办事，甘做自由人。三是发展党员把关不严。靠关系、攀亲戚、拉朋友等发展党员的不正之风还时有出现。今年因计划外生育被开除的党员有，因违章建筑被警告的党员有，因赌博欠账被取消预备党员资格的也有。应该说大部分党员的质量是可靠过关的，但还有极个别的不良分子混入了我们的党员队伍，必须引起大家的高度重视。三、我们应该怎样进一步发挥基层党组织在贯彻落实科学发展观中的作用？1、班子团结高于一切。创建好班子，是新农村建设的主要目标之一。俗话说，家和万事兴。将小比大，只有两委班子团结，才能实现富民强村，而要搞好两委班子团结，关键是书记、主任都要端正思想，树立正确的权力观、利益观，将村党组织的“领导权”和村委会的“主导权”在日常村务运作上有机统一起来，做到指导思想统一，奋斗目标统一，工作步调统一，对外声音统一，以实际行动来维护。同时，党支部要通过加强组织建设，强化党员在村民自治组织和村民自治中的作用，进而在村务公开民主管理中有效发挥领导核心作用。村委会则要通过村务公开民主管理，按照法定的民主程序，把党的意见变成群众的自觉行动。只有村两委会班子都把心思和干劲放在工作上，做到“班子团结一个劲，干起工作有股劲，完成任务才不费劲”。否则，两强相斗，输也输，赢也输，假如两委班子各吹各的号，各唱各的调，你争我夺比高低，互相拆台窝里斗，那样只会把形势搞乱，把人心搞散，把事业搞砸，最后倒霉的不光是老百姓，自己也立不住，干不长。2、领导干部要有事先挨责骂、事中被怀疑、事后受表扬的心胸。我们党对各级领导干部是有最基本的要求和标准的，但这些基本要求和标准体现在不同层次、不同领域的领导干部上，又有不同的具体内容。但有一点是相同的，就是领导干部要挨得起批评，受得了委屈，经得住误会（被怀疑）。特别是在矛盾集中到自己身上时，大家意见不统一时，在某些时候，由于种种原因而暂时不被理解、受到埋怨、遭受指责是不可避免的。因此，必须要有良好的心理素质和心理承受能力，有区别群众的心胸、气度和境界，只有这样，才能在群众中树立威信，真正成为带领群众致富的领路人。3、要以此次学习时间活动为契机，进一步凝聚合力。这次动员会后各村都要召开学习实践活动第二阶段转段会议，各村都要针对镇机关党员干部、镇班子的优缺点，填写镇机关及镇领导班子的意见表。并要对照科学发展观的要求，进行自我检查、自我剖析，真正把问题找准，原因查透。各联村干部都要下村召开党员大会，认真检查分析问题，理清科学发展思路，进一步形成共识，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实突出可操作性。会后，各村要从领导班子理论学习方面、贯彻落实科学发展观方面、领导班子思想观念方面、班子领导水平和能力方面、班子民主公开方面、领导班子作风方面等六个方面查摆问题，并上报镇组织办备案。通过自查、互查，找准问题，凝聚合力。今年区里为我镇选派了四名干部，作为我镇“驻乡进村、组团服务”的工作组，其中有审计局的副局长吴武贵同志，组织部的兰雪军同志，古堰画乡管委会的丁敏聪同志和旅游局的胡继红同志。重点是做好我镇杨山村、河村村、利山村、河边村、大港头村和北埠村等六个村的生态文明创建、中心村建设。这是上级组织对大港头的关心，大家一定要利用好这次机会，在区工作组的指导下，将中心村、生态文明村建设好。4、要勇于承担责任。计划生育工作、社会综合治理工作都是一票否决的大事，也是难事。大家辛辛苦苦一年不容易，今年村两长都可以享受村干部的定补款，因为上述工作被否决，或者被打折扣很可惜。目前的情况不容乐观，特别是计划生育工作。今年有五个村已出项了计划外生育（西黄2例，大港头、石侯、小山、栋村各1例），离一票否决只有一步之遥，透环率一直没有上来，出现计划外生育的隐患还很大。5、着力推动当前的各项工作。一是各费的收缴。今年农村新型合作医疗、农村房屋保险工作已全面开始，新型合作医疗要求在本月的25号结束，个人收费比去年多了20元，增加了收费的难度，