铁山区项目管理和过程考核0531.doc

铁山区2011年度基层党建工作考核评价实施办法和过程考核安排为认真抓好20102012年湖北省党的基层组织建设工作规划（以下称三年规划）和黄石市基层党组织建设三年行动计划（以下称三年行动计划）的落实，扎实推进党的基层组织建设，根据省委组织部关于印发2011年度基层党建工作考核评价实施办法（鄂组通201153号）和关于印发的通知（黄组通201183号）精神，制定铁山区2011年度全市基层党建工作考核评价实施办法和过程考核细则。一、总体要求认真贯彻落实省、市委关于基层党建工作的部署，着眼于提升基层党建工作的实效性和群众满意度，改进基层党建工作管理和考评方式，实行统筹安排，分级负责，树立求真务实、常抓不懈、注重实效的工作导向，引导各级党委和基层党组织运用项目管理方法，把基层党建工作各项任务落实在平时，落实到基层、群众和实践中，使基层党组织“建起来、用起来、活起来、强起来”，为深入推进“一主两翼”战略，实现全区“十二五”良好开局，推动全区科学发展提供坚强的组织保证。二、考评内容及考评时间2011年对各级各单位基层党建工作的项目管理，重点考评以下项目：1、基层党建项目任务分解和落实。对照2011年全省基层党建工作考核评价项目，细化工作安排，抓好责任分解和整改落实，明确目标任务、工作责任和完成时限，加强协调、督办和考核，抓好落实。责任单位:“五个基本”建设工作指导组、区直属党委、党工委、党总支、各基层党组织。考评时间：7月份2、基层党组织书记熟悉基层党建项目和要求。采取专题讲座、学习交流、现场观摩等形式对基层党组织书记进行集中培训，使基层党组织书记熟知基层党建工作基本知识、具体项目、工作制度、工作标准和工作措施。抓好党员学习和对群众的宣传，营造浓厚的基层党建工作氛围（责任单位：“五个基本”建设工作指导组、民政局、农林局、经信局。考评时间：7月份）3、村“两委”换届工作。根据全市统一部署，细化工作安排，及时动员部署，抓好督办指导，严肃工作纪律，选优配强村“两委”干部，确保村级换届工作圆满完成，及时做好换届工作总结工作。实施基层党员干部素质提升工程，抓好村（社区）党组织书记集中轮训工作。责任单位：民政局、农林局、各村（社区）党组织。考评时间：7月份4、创先争优活动。对深化创先争优活动作出安排部署，抓好基层党组织和党员承诺、践诺、评诺落实，抓好窗口单位和服务行业办点示范，创先争优活动氛围浓、取得实效。对纪念建党90周年活动作出安排部署，组织党内评先表彰，组织走访慰问老党员、老干部、老模范，开展形式多样的纪念活动。责任单位：区直属党委、党工委、党总支、各基层党组织。考评时限：10月份5、党员群众服务中心建设和使用管理。抓好党员群众服务中心建设和改造，建立村（社区）党员群众服务中心和村（社）情档案，按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，完善党员群众服务中心功能设置，落实联系群众制度，依托党员群众服务中心，做好联系群众、服务群众、宣传群众、组织群众、致富群众工作。责任单位：民政局、农林局、卫文体局。考评时间：10月份6、社区区域化党建。落实好“五联五化”工作要求，建立社区与辖区单位共驻共建机制，探索构建区域化党建格局。责任单位：民政局、各社区党组织、社区驻区机关企事业单位。考评时间：10月份7、发展壮大村级集体经济。督促落实发展壮大集体经济的政策措施，实行“一村一策”，扎实开展远教惠民富民活动，推动2011年村级集体经济按计划稳步前进。责任单位：农林局、财政局、各村级党组织。考评时间：10月份8、开发区（工业园区）区域化党建和社会组织党建。深入开展非公经济组织和社会组织党建工作，成立东区机械工业园党工委，明确责任，作出工作部署，督促抓好工作落实。深入推进“五联一化”工作，实现非公有制经济组织、社会组织党的组织和工作全覆盖，构建工业园区区域化党建格局。责任单位：经信局、民政局、教育局、卫文体局、工商分局、司法局、企业党组织。考评时间：11月份9、落实保障措施。加大对基层党建工作的投入，全面落实基层党组织工作和活动经费、基层干部报酬待遇保障经费、基层党员干部教育培训经费、党内帮扶经费，及基层党建工作其他政策性经费。责任单位：财政局、各基层党组织。考评时间：11月份10、推进工作创新。落实基层党建重点课题、创新项目和“金点子”提案，发现和培植基层党建工作典型，打造基层党建工作品牌，提高基层党建工作整体水平。责任单位：区直属党委、党工委、党总支、各基层党组织。考评时间：11月份三、考核方式对基层党建工作项目管理和落实情况，分级抓好考核。区委组织部负责对区直属党委、党工委、党总支的考核；各直属党委、党工委、党总支负责对所属机关事业单位、村、社区、企业党组织的考核。考核主要采取以下方式进行：1、过程管理通过实施过程管理，动态掌握各部门单位工作项目进展情况并及时作出评价。（1）区直属党委、党工委、党总支在各项目考评时间前将各工作项目的安排部署、工作措施、工作进展、工作成效等情况进行汇总登记，填写铁山区2011年基层党建工作重点项目过程考核表（一），对各工作项目的效果按“A、B、C、D”的等次逐一作出自评，连同佐证资料（文件、记录、档案、实物等），整理一套报区委组织部。（2）各等次标准及分值。A（100分）：资料质量高，能全面反映工作开展情况；B（80分）：资料质量较好，能较全面反映工作开展情况；C（60分）：资料质量一般，反映工作开展情况不够全面；D（40分）：资料质量较差，不能真实反映工作开展情况。超过考评时间未上报资料的不得分。（3）区委组织部对区直属党委、党工委、党总支自评情况进行复核，对上报工作项目佐证资料的质量及上报时间按等次进行等级审定，核算最终得分。（4）区直属党委、党工委、党总支负责对所属基层党组织实施过程管理，制定切实可行的项目管理和过程管理办法，及时掌握各基层党组织党建工作进展情况，考评结果上报区委组织部。2、专项督办通过开展专项督办，抓好阶段性工作重点落实，及时解决工作中存在的突出问题。专项督办由区“五个基本”建设工作指导组根据全区党建工作部署每月作出安排，根据督办结果按照A、B、C、D四个等次进行考评，填写铁山区2011年基层党建工作重点项目过程考核表（二）。各区直属党委、党工委、党总支根据实际，适时组织对所属基层党组织的专项工作督办。四、结果运用1、实行定期通报。区委组织部根据基层党建工作过程管理、专项督办的情况，将各部门（单位）工作进展、成效、经验及存在的问题定期在全区通报。2、实行工作约谈。对基层党建工作过程管理评价较差，以及在专项督办中发现存在突出问题的地方和单位，区委组织部对区直属党委、党工委、党总支主要负责人实行约谈，并对约谈后整改落实的情况进行跟踪管理。3、实行考评挂钩。2011年对各部门（单位）基层党建工作的过程管理、专项督办将进行纪实记载，按审定等次折算成分数进行计算，两项考核各占过程考核的50%。最终