防洪度汛监理实施细则

防洪度汛监理实施细则工程名称：略阳县仙台坝桥拆除重建工程项目 工程地点： 略阳县仙台坝镇 监理单位： 珠海市公路工程监理有限公司 编制单位： 珠海市公路工程监理有限公司 编制人： 编制日期： 2016 年 6 月 日审批负责人： 审批日期： 年 月 日目 录一、工程及汛期概况 3二、编制依据3三、控制目标3四、防洪度汛控制工作流程图4五、防洪度汛监理措施 5防洪度汛监理实施细则1、 工程及汛期概况 略阳县仙台坝桥拆除重建工程位于略阳县仙台坝镇境内X302略阳-观音寺公路K56+911处；略阳县娘娘坝桥拆除重建工程位于略阳县娘娘坝镇境内X302略阳-观音寺公路K63+933处。该两桥上跨肖家河，每年7-10月，正是当地汛期多发的时间，而这几个月刚好是施工高峰期，所以必须准备好雨季的施工材料、机具,并采取有效技术措施，以确保汛期施工的质量与安全。为了保护职工的人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度。 本工程正值汛期施工的重点工序包括：桥梁下部结构施工，做好整个工程的防、排水工作是整个工程施工质量、安全和工期的有力保证。二、编制依据 （一）项目委托监理合同、项目监理规划、建设单位颁布的“建设管理办法”和指导性施工组织设计；（三）中华人民共和国防洪法、陕西省实施中华人民共和国防洪法办法、略阳县仙台坝桥拆除重建工程施工合同中的安全生产协议书； （四）国家有关环保、水保的法律法规和当地政府的相关规章制度，环境影响报告书、水土保持方案及批复意见；本项目的有关环保水保设计文件等。 三、控制目标 按照国家和陕西省、及有关防洪度汛的法律、法规、强制性标准及相关文件等实施监理，贯彻“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则”，杜绝较大及以上汛期安全、质量事故，控制和减少一般责任事故。四、防洪度汛控制工作流程图防洪防汛实施方案及应急预案（施工单位）审查（监理工程师）不合格审批（业主）防洪防汛实施方案及应急预案（监理工程师）防洪防汛实施方案及应急预案（监理工程师）五、防洪度汛监理措施 （一）组织措施 1、监理部成立防洪度汛领导小组，领导小组成员如下： 组 长： 组 员： 2、领导小组的职责范围： 1）、全面负责略阳县仙台坝桥拆除重建工程防洪度汛的管理工作。 2）、组织全体监理人员进行防洪度汛安全、质量控制的培训和教育，不断提高监理人员防洪度汛监控技能。 3）、定期或不定期的组织监理人员进行防洪防汛安全、质量大检查，并对发现问题的整改、落实情况进行核查。 4）、定期召开防洪度汛工作会议，分析防洪安全工作的形势和防洪工作中存在的问题，制定对策，并负责督促落实。 5）、发生防洪安全、质量事故，及时汇报，并采取一切可能的措施，避免事态的进一步扩大。 （二）防洪度汛安全监理措施 根据合同条款的要求，监理机构有权对工程安全建设全过程进行检查，对检查中发现的防洪度汛安全问题，有权责令其整改；对存在的隐患，有权责令其解决。1、员工培训和教育 1）防洪工作以“全员防洪”为指导思想，实行“预防为主，安全第一，综合治理”的方针。监理项目部对监理人员采取专题培训与自学相结合，组织防洪法规知识培训，不断提高监理人员防洪度汛监控技能。 2）汛期来临前，对监理全体人员进行防洪度汛安全监控岗前培训。 3）汛期每月结合监理例会进行防洪度汛安全、质量教育等。 4）监理项目部对防洪度汛安全监控重点监理人员进行安全专题培训、教育。 5）安全教育培训由分部长负责组织。 2、安全监理人员配备 监理项目部配置专职安全监理工程师1名，每个监理分部配备兼职安全监理工程师1名，辅助安全监理工程师工作，以满足生产及人身安全的需要。 3、具体的安全管理措施 1）审查承包单位防洪安全管理体系和制度，承包单位必须建立防洪安全责任制，参加施工的人员必须熟悉防洪安全的有关规定，以保证防洪安全管理体系的切实可行；在工程实施过程中督促承包人落实防洪安全管理保证体系。 2）审查承包单位编制的防洪方案及应急预案，对其安全技术措施是否符合工程建设强制性标准进行审核；3）严格按照相关文件要求、承包单位编制的防洪方案及应急预案等认真落实好“雨前、雨中、雨后”三检制度。检查重点有： （a）承包人是否按要求在施工现场配备了足够的抢险应急物资及人员、设备等； （b） 拌合站、施工驻地等避雷设施是否完好； （c） 施工现场各工点、施工便道、施工驻地等排水系统是否畅通，排量是否能满足要求，是否存在山体垮塌、泥石流等隐患； （d）雨中检查时，还应重点落实支架搭设、登高作业、用电作业等是否暂停，河中及河边作业人员是否已撤离；（e）雨后检查应以是否产生安全事故、是否存在次生灾害隐患等为重点，及时解决存在问题。 4）出现防洪安全事故时，按照有关规定，监理人员应及时赶赴现场，在规定时间内向上级部门报告现场情况，并及时进行事故处理。 5）对与既有公路衔接段的施工，监理部将增建以下安全监理制度：（a）对存在防洪安全隐患监理指令其整改或停工，而拒不整改或者不停止施工的施工单位，及时向建设单位书面报告制度。（b）对施工单位的准备工作及相应的应急预案等进行检查制度。 6）随时关注政府部门发布的暴雨预警信息，并根据预警防御指南做好相关防御工作。 （三）防洪度汛质量监理措施 进入汛期后，降雨次数及雨量将明显增加，突降暴雨情况较多，对工程质量存在较大影响，处理不妥当将造成质量隐患，形成质量事故。本细则重点以受降雨影响较大的混凝土工程进行监控。 1、汛期混凝土工程监理措施（水下混凝土除外） 1）监理人员应每天查询天气预报和观查气象，将有中雨、大到暴雨预兆宜建议承包人暂缓开盘； 2）同意开盘前应要求承包人在现场准备好足够的防雨布，现场检查确认，天气预报有雨或将明显有雨的情况下，无防雨措施不得同意开盘； 3）浇筑过程中突降暴雨，未能有效防雨的工作面应立即暂停，并要求覆盖；对于桥梁承台、涵身底板等不能完全覆盖的部位，应在雨后继续浇筑前清除表层被雨水冲刷的部分；4）混凝土开始初凝但仍不能继续浇筑的，应停止浇筑，要求承包人在尽快（终凝前）作施工缝处理，并立即上报专业负责监理工程师及防洪领导小组。 （四）防洪度汛环水保监理措施 全体监理人员应认真学习并贯彻执行国家及地方政府颁布的有关环水保法规、方针、政策，并在日常巡检中给予重视，发现问题及时解决。汛期环水保重点控制措施有： 1、认真检查拆除的桥两端坡面的防排水设施、防护工程等是否已及时施作，并加强地质核对工作，对坡面存在的破碎体、顺层等发现与设计不符的，应及时反馈；防止出现边坡、山体坍塌事故； 2、雨前、雨中检查时，还应重点关注桥梁桩基施工泥浆池的储蓄状态，防止出现翻泄、溃堤等污染附近水系或农田