宜黄塑料制品产业发展的主要措施和优惠政策.doc

宜黄塑料制品产业发展的主要措施和优惠政策一、主要措施1、科学规划，高标准打造产业基地。在县工业园区建设总体规划基础上，集中规划塑料产业关联企业用地。搞好塑料产业发展的合理布局，高标准、高起点做好规划，确保更多的塑料制品相关联基础上进得来，落得下，发展得好。逐步把我县产业基地打造成华东地区塑料产业制品的集散地。2、引进专家指导塑料产业发展。从科研机构、大学院校、上级相关业务部门，以及外地同行业协会聘请专家指导我县的塑料产业发展，每年组织1-2次塑料产业发展的高峰论坛会，扩大我县省级产业基地的影响，更好地引导我县塑料产业快速健康发展。3、设立宜黄县塑料产业发展工作领导小组。组长由县长担任，领导小组下设办公室，办公室设在县经贸委内，办公室主任由县经贸委主任兼任。成员单位由县工业园区、县财政局、县经贸委、县人事劳动局、县建设局、县国税局、县地税局、县环保局、县国土局、县质监局、县中小企业局、县外贸局、县供电公司、县工行、县建行、县联社、县农行、县事达塑业等部门组成。领导小组每月召开一次调度会，负责协调处理塑料企业生产，经营过程中存在的问题和困难。4、培育塑料制品交易市场。为了进一步做好塑料产业发展的配套服务工作，加快塑料企业原料和产品交易流转速度。要充分发挥园区物流企业的积极作用，按照专业化分化，市场化运作的机制，培育好宜黄县塑料制品交易市场，把我县的塑料制品交易市场建成全省乃至华东地区塑料制品原料供应和产品交易中心，增强塑料制品企业来我县投资的吸引力，提升塑料制品产业基地的知名度。5、建立产业发展创新体系。一是企业要强强联合，积极与科研院所联姻，与国内同行业龙头企业合作，建立产、学、研一体化的创新体系。二是企业要提高自主创新能力，要加大对科技创新的投入，承接高端技术的引进，通过引进、吸收、消化、提高自身的核心竞争力。三是切实推进科技成果转化进程，加快技术成果市场化、产业化运作步伐，提高塑料产业发展的内生动力。6、加强企业自身管理。加大法律宣传力度，加强企业自律，全面提高企业素质，增强企业守法经营意识和社会责任感。树立现代企业管理理念，加强企业管理，提高企业经营决策、产品设计、资源配置、产品生产、质量管理、市场开拓等水平，增强对市场需求的快速反应能力，努力开发适销对路的产品，通过管理提高效益。重视人才培训，提高员工素质，合理配置人力资源。7、创建塑料塑业公共信息平台。组建宜黄县塑料产业网站，向企业提供市场信息、帮助企业实现网上交易、促进专业市场网络化虚拟经营。并向企业提供专业咨询、项目可行性分析研究、企业文化礼仪、广告宣传等服务。8、优化产业发展环境，提高部门行政服务效能。在塑料项目落户的审批、办理证照等方面简化办事程序，实行“一个班子、一个标准、一次办结”管理，提高办事效率。对园区塑料企业一律实行“零”规费管理，严厉查处企业“三乱”行为，以优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务吸引外商投资，切实营造塑料产业发展的良好氛围。9、大力实施清洁生产。按照“减量化、再利用”的循环经济发展要求，大力实施清洁生产，切实做好塑料产业发展的环境保护工作。一是要建立循环经济评价指标体系，在用能源消耗、资源综合利用等方面，鼓励企业向低消耗、高产业方面发展。二是大力推进清洁生产，塑料企业要严格按照国家环保有关规定，对“三废”处理要达标排放，促进企业和谐发展。三是要严格控制高污染企业入园，确保园区内塑料产业健康有序发展。10、加大塑料产业招商引资力度。加大招商引资力度，大力实施产业招商，产业链招商。积极鼓励塑料制品企业走到招商引资的前台，发挥他们在市场中的主体作用。大力引进产品优势明显，产业带动显著的全国同行业知名大型塑料制品生产企业。重点引进塑料产业核心企业和塑料产业链缺失企业落户宜黄，加快塑料产业发展步伐。二、扶持政策1、稳定产业用电电价，降低企业生产成本。凡入园的塑料生产企业投产后保持10年优惠的基本电价和电度电价不变（即：大工业用电基本电价16元/千瓦，电度电价0.43元/千瓦时；普通工业用电电价按园区企业普通工业用电电价优惠10%），优惠电价不受国家政策调整影响。2、加大人才培训力度，提供产业人才支撑。一是要积极构建塑料产业技术人才培育的平台，充分发挥县职教中心、职工培训中心等培训机构的作用，多渠道培训企业需求的技术人才，为塑料产业发展提供人才支撑。二是县财政每年要安排50-100万元的再就业培训基金，帮助塑料企业培训种类技术工人。县工业园区要组建塑料产业用工培训基地，各塑料企业设立各类技术工人培训点，培训基金直接按每人200元的标准补助给各培训点，由培训点代理培训技术工人。新开工投产企业第一年按实际培训人数给予培训基金补助，第二年按实际培训人数的50%给予培训基金补助。老企业按实际培训人数的50%给予培训基金补助，连续补助两年，切实帮助企业解决招工难的问题。各培训点的实际培训人数须经县工业园区核定后上报县人事劳动局。三是要发放技术人才津贴。对塑料企业引进的工作满两周年硕士研究生、副教授或相当于副教授职称的专业技术人才，经县人事劳动部门认定，每人可享受100元/月的政府补贴；工作满两周年的博士生、教授或相当于教授职称的专业技术人才，经县人事劳动部门认定，每人可享受200元/月的政府津贴。3、构建产业融资平台，营造良好融资环境。县中小企业担保中心，每年为塑料企业担保融资总额比例不得低于35%，切实帮助企业解决融资难问题。建立商业银行放贷激励机制，提高商业银行为塑料企业放贷的积极性和主动性。各商业银行为塑料企业贷款每年新增部分，县财政按放贷总额的6奖给放贷银行。4、建立产业发展基金，扶持企业做大做强。在年度工业发展基金中切块100万元资金作为塑料发展基金，专项用于园区内存最企业在扩大生产规模、技术改造、技术创新、新产品开发等方面的奖金和贴息补助。对塑料企业当年在技改和创新方面增加的投入，经县经贸委审核后，会同财政部门上报县政府审批，按企业当年实际新增投入的2%奖励给企业。对当年纳税在100万元以上塑料企业，经县财税部门审核后，按照国家基准利率给予企业纳税同额银行贷款贴息补助。5、大力实施品牌战略，切实提升品牌效应。对获中国名牌或全国驰名商标的塑料企业，一次性奖励12万元；获江西省名牌或江西省著名商标的塑料企业，一次性奖励5万元。对获国家科技进步奖的塑料企业，一次性奖励8万元；获省科技进步奖的塑料企业，一次性奖励4万元。对成功申报国家级和省级研发中心、质量检测中心、技术中心的企业，分别给予30万元、10万元的一次性奖励，对获得国家专利的技术开发项目，一次性奖励5万元；对组织技术人员参加僵性技术研讨会的企业，给予适当补助。6、发挥行业协会作用，引领产业有序发展。充分发挥协会在塑料产业发展、技术进步、标准制定贸易促进和公共服务等方面的作用。建立塑料产业预测预警信息平台，协调解决好塑料企业在生产、经