2011在全旗食品安全工作会议上的讲话.doc

在全旗食品安全工作会议上的讲话孙丽斌（2011年2月日）同志们：这次会议主要是安排部署2011年食品安全工作任务。为做好今年全旗食品安全工作，我讲几点意见。一、总结经验，履行职责，进一步增强做好食品安全监管工作责任感和使命感过去的一年里，食品安全委员会各成员各单位和各乡镇认真贯彻落实科学发展观，以保障全旗人民饮食安全为出发点和落脚点，认真履行食品安全监管职责，真抓实干，创新工作，取得了明显成绩。一是食品安全长效监管工作机制基本形成。旗政府和乡镇政府都相继成立了食品安全协调机构，明确界定了各成员单位的职责，并积极履行食品安全责任，形成了“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，食品安全监管合力进一步增强。二是积极预防和评估突发事件，完善安全预警机制，先后圆满完成了奥运食品、支援抗震救灾食品、问题奶粉等事件的清查和处置工作，食品安全应急处置能力不断提高。三是各成员单位协调配合、联合行动，食品专项整治工作成效显著，产品质量抽验合格率逐年提高，食品生产、流通、餐饮消费秩序不断规范，全旗食品安全形势明显好转，没有发生重大食品安全事故。为我旗经济社会发展，维护社会稳定，提高群众幸福指数做出了积极贡献。一年来，我们在食品安全监管方面做了大量工作，得到了群众和上级主管部门的认可。在肯定成绩的同时，我们要更清醒的认识和分析食品安全工作所面临新的形势和任务。尽管我旗没有发生重特大食品安全事件，但我们必须充分认识到食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，各监管部门决不能心存侥幸，掉以轻心，要不断总结经验，查找不足，严格履责，全力做好食品安全工作，确保人民群众饮食安全。二、统一思想，提高认识，全面落实各项工作部署食品安全问题是重要的民生问题，关系到人民群众的健康水平，关系到社会的稳定与和谐，倍受社会关注。旗政府明确提出了食品安全工作要作为政府的重点工作来抓，一会，要在会上与各乡镇政府和旗食品安全委员会各成员单位签定食品安全工作责任书，这也充分体现了旗委、政府对食品安全工作的高度重视。各乡镇、各成员单位要按照有关文件精神和这次会议的部署，统一思想，提高认识，结合各自实际，制定切实可行的措施，保证今年食品安全工作的有效落实。 （一）进一步巩固和完善食品安全责任体系 各乡镇、各成员单位要把加强食品安全工作列入重要议事日程，站在改革、发展、稳定的战略高度，加强领导，制定规划，采取切实有效的措施，进一步完“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，不断总结和推广成功经验，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。一是贯彻落实好食品安全法及相关法律法规，落实政府食品安全责任。加强领导和监督，进一步强化和完善责任制和问责制度，做好食品安全综合考核。二是落实好各相关部门的分段监管责任，认真研究和分析监管链条的薄弱环节和监管盲区，通过建立制度和明确责任堵塞漏洞，确保各部门职责无缝隙衔接，切实消除监管盲区和安全隐患。三是抓好“企业是第一责任人”落实，通过加强宣传教育引导，帮助企业树立社会责任意识，提高企业经营者的社会道德水平；通过建立和完善质量保证和信用体系，监督实施各项管理规范，最大限度地降低违法违规和影响安全行为的发生。（二）继续深入开展食品安全专项整治工作开展食品安全专项整治，是国务院为规范食品市场秩序，解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平做出的重大决策和部署。我们要在全旗范围内集中开展食品安全整顿工作，重点治理食品添加剂、食用农产品、食品生产加工、食品流通、禽畜屠宰、餐饮消费、保健食品等方面存在的突出问题。各乡镇和各相关部门要认真分析我旗食品安全形势，从实际出发，找准影响群众饮食安全的突出问题，突出整治重点，细化整治措施，着眼源头控制、加强动态监管、强化应急处置，切实加大对重点地区、重点部位、重点环节、重点场所的监督检查力度。各部门要各司其职，密切配合，形成合力，严厉打击制售假劣食品、发布虚假广告、违反质量规范的违法犯罪行为，努力提高食品安全水平，为人民群众营造安全放心的食品消费环境。（三）强化措施，推进农村食品安全监管由于我旗是农业旗，农村人口占很大比例，农村食品安全问题是食品安全工作的重中之重。为此，要继续深入开展农村食品市场整顿和规范行动，尤其是城乡结合部的食品市场整治工作，研究制定切实可行的农村食品安全监管措施和办法，大力开展专项整治。积极推进食品安全监管网、现代流通网和信息网建设，建立和完善乡镇政府食品安全监管责任制和工作机制，加强食品安全管理队伍建设和人员培训，充分发挥食品安全协管员和信息员的作用，确保人民群众吃上安全放心的食品。（三）推进食品安全示范旗创建工作在全面总结食品安全工作经验的基础上，全面推进食品安全示范县创建工作。2009年，我旗食品安全示范旗创建工作顺利通过自治区阶段性验收。我们要以此为契机，进一步加强食品安全各项基础建设，要突出重点、标本兼治、全面推进、务求实效。相关各部门及各乡镇要对此项工作引起高度重视，把食品安全示范旗创建工作作为一项民生工程，认真组织实施。各乡镇要结合实际，积极开展创建示范乡镇、示范店工作，以点带面，发挥辐射带动效应，全面推进提高。（四）创新监管机制，提高监管效能和水平各成员单位要充分发挥现有检测机构的资源和作用，统一制定监督抽验计划和评价监测计划，监测结果统一向社会公布，实现优势互补，资源共享；要整合各方面监管力量，在准确履行各自职责的基础上，积极开展综合执法、联合执法行动，将食品安全纳入长效监管轨道。食品安全委员会办公室要加强督查督办工作，完善食品放心工程综合评价方法，年末对签定责任状单位进行综合评价和目标考核。坚持以预防为主的原则，制定和完善重大食品安全事故应急处理预案，适时组织相关部门开展应急演练，不断提高食品安全事故应急处理能力。三、明确责任，切实加强对食品安全监管工作的领导食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的大事，各成员单位要高度重视，全面加强领导，切实履行好监管职责，确保措施到位、监管到位、责任到位。要继续落实食品安全工作责任和责任追究制，按照各自的职责和分工做好食品安全工作，哪个监管环节出现问题，就追究哪个环节责任人和相关负责人的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。同志们，全面做好食品