玉什喀拉苏乡扶贫安居工程汇报.doc

玉什喀拉苏乡玉什喀拉苏乡 20112011 年年扶贫扶贫工作总结工作总结 玉什喀拉苏乡辖区总面积 144 平方公里 耕地 10 万亩 草场 32 万亩 总人口 10820 人 居住着汉 哈 回 蒙等 8 个民族 其中哈萨克族占 80 以上 全乡共有 14 个行政村 畜牧业产值占一产的 60 以上 从事畜牧业的人口占到了全 乡总人口的三分之一 是一个典型的农牧业大乡 近年来 额敏县玉什喀拉苏乡高度重视扶贫安居工作 从践行 三个 代表 重要思想和科学发展观的高度出发 把扶贫安居工程 作为一项 得民心工程 来抓 因地制宜 科学规划 统筹安 排 全面推进扶贫安居工作 并取得了一定成效 一 科学研判 准确把握实施扶贫安居工作的重要性 长期以来 该乡牧民逐水草而居 对天然草场依赖性大 产业结构单一 抵御市场风险和自然灾害的能力弱 牧民增 收的渠道有限 传统经营方式已成为制约牧民增收的瓶颈 2002 年全乡人均收入 2650 元 其中牧民人均收入仅为 1067 元 如何解决畜牧业发展 解决好三分之一人的致富问题 是摆在该乡党委 政府面前的一道攻坚难题 面对这一现状 乡党委一班人认识到实现畜牧业大乡向畜牧业强乡跨越是唯 一出路 首要的一点就是要改造传统畜牧业 摆脱 靠天养 畜 的生产模式 走集约化 规模化的现代畜牧业发展路子 实现这一目标 就要大力实施扶贫安居 从根本上改变牧民 传统的生产 生活方式 2005 年地委 行署提出了开展以 扶贫安居为重点的 畜牧业基础设施建设年 活动 玉什喀 拉苏乡审时度势 紧紧抓住这一重大机遇 因地制宜 科学 规划 统筹安排 全力推进扶贫安居建设工程 在 2011 年 实现 500 余人喜迁新居 定居牧民人均收入达到 5700 元 较 2002 年增加了 3800 多元 二 扶贫安居工作采取的主要措施 一是加强领导 广泛宣传 一是加强领导 广泛宣传 成立了乡村两级扶贫安居领 导小组 签订了年度责任书 形成了主管领导负总责 分管 领导具体抓 层层有落实 分工明确 责任到人的工作格局 采用召开动员部署会议 现场会 问题分析会等形式 加大 宣传力度 开展逐户走访 调查 宣传 讲解优惠政策 给 牧民算经济账 利用已定居户的实际情况现身说法 提高广 大牧民参与定居的积极性 使这项由政府主导的民心工程转 变为广大群众的自觉行动 营造了领导重视 部门配合 社 会支持 牧民主动参与的良好氛围 二是科学规划 合理布局 二是科学规划 合理布局 2010 年初 乡党委 政府 立足实际 着眼长远 多方论证 坚持将扶贫安居与新农村 建设 抗震安居工程结合在一起 提出了 打破行政区域界 限 突出重点建设中心村 的思路 经过反复论证和实地勘 查 在玉喀公路沿线 距乡政府 1 5 公里处 规划面积 600 亩土地实施 256 户的牧民集中定居建设 三是加大投入 整合资源 三是加大投入 整合资源 在群众自筹的基础上 将辽 阳对口支援资金 灾后重建 扶贫安居工程资金进行有效整 合 捆绑优先用于扶贫安居建设 对每户牧民住房 牲畜棚 圈建设补贴 6 万元 牧民自筹 2 万元 进一步完善了扶贫安 居住宅 牲畜棚圈 饲草圈等配套建设 统一配套水 电 路 广播电视 电话设施 为搬迁牧民发展现代畜牧业创造 了优越条件 四是严格标准 提升质量 四是严格标准 提升质量 坚持把扶贫安居作为惠民工 程 狠抓工程质量 确保牧民生活得到改善 生产得到提升 专门组织督查组定期不定期对扶贫安居工程进行专门督查 对工程进度慢 质量差的施工单位进行限期整改 对不符合 要求的坚决返工 配套定居工程实施全程监管 严把质量监 理 落实验收制度 对验收不合格的一律不得交付使用 保 证了扶贫安居工程的质量 五是加大扶持力度 加强产业的培育 五是加大扶持力度 加强产业的培育 要使牧民真正 定得下 稳得住 能致富 关键是定居牧民有一个稳定 的收入 对此 该乡党委 政府出台了一系列的惠农优惠政 策 对新定居牧民在政策上 经济上给予大力扶持 在房屋 建设中 无偿划拨了 2 3 亩宅基地 针对牧民的经济承受 能力进行设计和建设 确定了 60 80 平米两种住房户型 大力发展庭院经济建设 按照 定居先定畜 定畜先定草 的 原则 把饲草料基地建设作为扶贫安居的基本前提和重要保 证 保证户均 50 亩饲草料地 积极开展对牧区牧民转移增 收的技术培训 增强牧民科技增收本领 促进增收致富和定 的下 稳得住 六是加强管理 拓展服务领域 六是加强管理 拓展服务领域 定居点建成使用后实行 农村社区化管理 有效改善和提高牧民群众的居住 生活条 件 解决他们冬季就医和子女上学不便等问题 另外 针对 定居点各牧民家庭的不同情况 制定详细的 可造作性强的 管理办法 进行科学有效的管理 大力培育一批专业养殖大 户或科技示范户 使牧民每户有一个技术明白人 提高牧民 的农产品科技含量 组织好扶贫安居后的富余劳动力输出 从事劳动密集型产业和二 三产业 增加牧民的非农收入 积极组织涉农牧部门技术人员对牧民进行科学种植培训 提 高种植饲草料的技能 增加种植效益 以达到定居目的和目 标的实现 三 2011 年扶贫安居建设情况 在去年一期扶贫安居工程一期扶贫安居工程 109109 户的基础上户的基础上 今年总投资总投资 12001200 多万元多万元新建了二期工程扶贫安居二期工程扶贫安居 100100 户户 同时完成对 354 平方米的社区办公阵地的装修布置 修建完善 91 平米 的文化广场百姓大舞台 1 座 安装健身器材 11 套 累计完 成砖砌围墙 12 公里 安装太阳能路灯 10 盏 开挖路边渠 整理树沟 12 5 公里 种植风景树 2500 棵 种植蔬菜 30 亩 清理垃圾 40 方 安装垃圾屋 10 个 书写宣传标语 30 条 一期的 109 户社区居民已全部安装卫生环保厕所 完成对主 道 巷道 5 公里柏油道路摊铺 四 扶贫安居呈现的主要成效 被玉什喀拉苏乡哈萨克族牧民誉为 民心工程 的曙光 社区服务中心 于 2010 年 10 月 16 日得到县委和政府的批 准 在一排排拔地而起的整齐住房 使入住牧民群众生产生 活带来了深刻的变革 发生了翻天覆地的变化 生产生活条件得到改善 生产生活条件得到改善 牧区的突出特点是 点多 面广 线长 再加上哈萨克族牧民 逐水草而居 长年 迁徙 生产生活条件十分恶劣 通过扶贫安居 牧民阿斯哈 结束了游牧生活 以前住的 冬窝子 变成了敞亮的 80 平 方米红砖抗震安居房 他高兴说现在的房子有水有电 和城 里人没什么两样 生产生活条件的改善 干活的劲都更足了 牧民了解信息的渠道进一步拓宽 牧民了解信息的渠道进一步拓宽 长期传统的游牧 方式 使牧民了解信息的渠道非常狭窄 特别是现代信息 对牧区来说 更是很少接触 现在 扶贫安居中心村有了电 视 通了电话 牧民不仅可以及时掌握县乡信息 牲畜的有 关行情 牧民通过信息提高了防灾 抗灾的本领 增强了市 场经济意识 牧民的生产生活更加方便 牧民的生产生活更加方便 中心村里路 水 电三 通 学校 医院 通讯等基础设施的建设并投入使用 为牧 民致富奔小康提供了基本条件 牧民妇女卡汗在扶贫安居新 村商业区开了间小型超市 短短的 20 天内通过销售日用百 货 赚了 1500 元 实例证明通过扶贫安居 使牧民群众小 康生活水平和层次迈上了一个新台阶 牧民思想观念大大转变 牧民思想观念大大转变 传统的生产方式得到有效 改造 往日 牧民 一支皮鞭 一群羊 一天到晚走断肠 的凄凉游牧生活已一去不复返 引来得是牧民有了固定温馨 的居住场地 有了棚圈等配套养殖设施齐全的养殖场地和人 们学习娱乐的休闲生活场所 牧民学科技 用科技的时间多 了 整体畜牧业经济步入了良性发展的轨道 在今后利用两到三年的时间 继续把齐特布拉克村 牧 业队和沿山的拉斯拜村 哈拉开门村 阿克布拉克村 加勒 格孜塔勒村 铁列克一村 铁列克二村等村集中安置到该定 居点 将有效改善和提高受灾群众 沿山村民和牧民群众的 居住 生活条件 解决他们冬季就医和子女上学不便等问题 又集聚了乡政府驻地的人口 让农牧民群众切身感受到现代 化生活的气息 近年来的实践充分证明 安居富民工程的实施不仅使群 众住上了抗震的房屋 增强了抗震防灾能力 极大地改善了 人民群众的居住条件 改变了乡村面貌 扎实做好这