公众聚集场所火灾事 故隐患排查治理行动工作方案.doc

长乐市公众聚集场所火灾事故隐患排查治理行动方案根据省市领导指示精神以及长乐市人民政府安全生产委员会关于立即开展事故隐患排查治理行动的通知，我大队决定在全市范围内开展公众聚集场所火灾事故隐患排查治理行动，制定方案如下：一、时间安排从即日起至五月底二、工作目标以公共娱乐场所和政府挂牌督办重大火灾隐患单位等为专项行动检查重点，全面开展消防安全大检查、大整治，督促社会单位进一步落实消防安全主体责任。强化对可能发生群死群伤恶性火灾事故的场所以及分布于乡镇容易失控漏管的场所的监管力度，建立所有在用（营业）的公共娱乐场所档案，彻底整改火灾隐患。同时强化阻燃制品监管。三、专项行动整治范围公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场（超市）、市场、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、“三合一”等人员密集场所。四、工作方法根据方案安排，大队采取联合执法的形式，联合文化局、卫生局、工商局、治安大队等部门，对我市公众聚集场所开展为期一个月的隐患排查整治行动：（一）要逐一排查辖区内的所有公众聚集场所，必须做到“底数清、责任明”，特别是对可能发生群死群伤恶性火灾事故的场所以及发布于乡镇容易失控漏管的场所，要全部纳入监管视线。（二）要建立辖区所有在用（营业）的公共娱乐场所档案。（三）要对辖区内公共娱乐场所的装修装饰材料进行取样并组织鉴定。（四）要按照总队关于印发全省人员密集场所消防安全标准化管理实施意见的通知（闽公消网【2008】143号）要求，督促社会单位特别是人员密集场所管理单位牢固树立消防安全主体责任意识，依法落实消防安全管理职责。五、工作措施1、严格执行“三条铁规” ，对消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击。凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。发现未经开业（使用）前检查或检查不合格的公共娱乐场所，联合相关职能部门，一律坚决予以取缔；严格禁止室内燃放各种类型的烟火（包括冷烟火）。2、严厉打击公共娱乐场所消防违法违章行为。对公共娱乐场所营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，要责令当场改正，并依照总队关于对公共娱乐场所堵塞消防通道违法行为查处的通知（闽公消网【2007】227号）的查处办法一律处以罚款；拒不改正的，要采取强制措施，打开安全出口、清理疏散通道，并依法进行处罚，对单位主管人员或直接责任人员予以行政拘留。3、强化阻燃制品监管。对公共娱乐场所的装修装饰材料进行取样并组织鉴定性检查后，对燃烧性能等级及质量存在疑义的阻燃材料，应现场抽取样品，送依法确定的阻燃制品检验机构检查，不符合消防安全要求的，要迅速采取停业等果断措施并督促场所尽快整改。4、防止“三合一”现象回潮。人员密集场所内不得设置员工宿舍，商场、市场、公共娱乐场所内严禁人员留宿。凡在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的，必须立即清理留宿人员，拆除住宿设施；拒不改正的，依法从重处罚，并对场所的经营管理人员处5日以下拘留。5、对尚未整改销案的政府挂牌督办重大火灾隐患以及历年专项整治遗留下的老大难问题，要紧盯不放，提前当地政府和有关部门采取断然措施，在专项行动中坚决彻底解决。6、强化消防安全主体意识。人员密集场所应当明确消防安全责任人、消防安全管理人职责，健全各种消防安全制度，落实逐级消防安全责任制，开展经常性消防安全培训，制定符合场所实际的灭火和应急疏散预案，违反本规定的，责令限期改正，逾期不改的，坚决予以曝光，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者警告。六、工作要求（一）提高思想认识。要坚决克服松懈、麻痹思想和厌战情绪，杜绝应付、走过场的想法和做法，要在前阶段火灾隐患排查治理、消防安全百日督察专项行动等工作基础上，继续保持高度的工作热情，切实把专项行动抓紧、抓好、抓出成效。（二）严密组织部署。要抓紧研究制订具体可行的实施方案，专门组织召开一次动员会议，采取以会代训的形式，学习、传达相关文件精神，安排部署专项行动，切实统一工作标准，明确职责分工，明确方法步骤，迅速推进专项行动的扎实开展。（三）严格监督执法。要联合当地治安、公安派出所，积极协调安监、文化、工商、旅游等部门，实施部门联动，联查联办，形成整治合力。对检查发现的火灾隐患，要严格依法督促整改；对违反消防安全管理规定的行为，要依法严厉查处，该罚款的罚款，该取缔的取缔，该拘留的拘留；对没有安全保障的人员密集场所，要采取超常规措施，坚决予以停业整改，并将有关情况正式函告相关职能部门形成执法合力直至隐患消除。（四）深化宣传教育。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，采取发布政府通告、播放专题节目和公益广告、组织消防宣传活动、发送消防警示短信等多种形式，广泛宣传普及安全用火用电、扑救初起火灾