西峰乡自然灾害救助应急预案.doc

肃州区西峰乡公文稿纸签发： 年 月 日复核：年 月 日拟办单位： 西峰乡农林牧服务中心 审 稿 人：肖志金拟 稿 人： 赵光斌 拟稿日期：2012.5.30文件编号： 西乡政发 （ ）号主送机关：肃州区畜牧中心主 题 词：自然灾害 灾害救助 应急方案 通知抄报单位：各村民委员会、驻地农林场 共印4份文件标题：关于印发西峰乡自然灾害救助应急预案的通知正文附后：现将西峰乡自然灾害救助应急预案印发给你们，请结合本村实际情况，认真抓好贯彻落实。关于印发西峰乡自然灾害救助应急预案的通知各村民委员会、驻地农林场：现将西峰乡自然灾害救助应急预案印发给你们，请结合本村实际情况，认真抓好贯彻落实。附件：西峰乡自然灾害救助应急预案二0一二年五月十日西峰乡自然灾害救助应急预案1、总则1.1编制目的为建立健全统一、高效、科学、规范的自然灾害救助应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类自然灾害的能力，最大程度地减少自然灾害造成的损失，保障公共生命财产安全，维护社会稳定，促进我乡经济社会快速、协调、可持续发展，根据上级相关部门的要求，结合我乡实际，特制定西峰乡自然灾害救助应急预案。1.2 适用范围凡在我乡辖区内发生的干旱、暴洪、冰雹、大风、沙尘暴、雪灾、低温冻害等气象灾害，地震灾害、草原火灾等其他突发性公共事件达到启动条件的，适用于本预案。 1.3 工作原则（1）以人为本，最大限度的保护人民群众的生命和财产安全；（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责；（4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。2.预案启动的条件和方式我乡辖区内发生的干旱、暴洪、冰雹、大风、沙尘暴、雪灾、低温冻害等气象灾害，地震灾害等其他突发性公共事件，一次灾害过程出现下列情况之一的（1）因灾死亡人数1人以以上；（2）因灾紧急转移安置人口20人以上；（3）因灾倒塌房屋20间以上;（4）因灾需政府救助人口达到本辖区总人口的2%。自然灾害发生后，乡政府迅速组织调查核实灾情，及时向上级和有关部门报告灾情。报告内容主要包括：灾害种类、灾害发生的时间、地点、范围、程度、后果以及采取的措施，灾区生产生活方面需解决的问题。乡政府及有关部门接到灾情报告后，应当会同村委会及救灾应急相关部门，迅速采取应急反应行动，并对灾情进行全面核实，核定灾害损失和等级。3、应急机构及职责3、1乡政府成立自然灾害救助应急领导小组，领导、组织和协调本辖区救灾应急工作。救灾应急领导小组成员：组 长：赵 刚 政府乡长 副组长：马联帮 政府副乡长 成 员：刘巨龙 武装部部长 肖志金 农林牧中心主任 于同斋 农技站站长范连敬 水管站站长张育德 财税所所长马世宏 民政办主任谢国贤 卫生院院长周建文 西峰寺村委会主任 高建平 中深沟村委会主任 杨 彦 苜场沟村委会主任 张学英 张良沟村委会主任 郭建明 官北沟村委会主任 高 林 塔尔寺村委会主任 王作录 蒲莱村委会主任 卢 忠 沙子坝村委会主任 王 贵 候家沟村党支部书记兼村委会主任 领导小组下设办公室，办公室设在农林牧中心，由肖志金同志兼任办公室主任，王海刚、赵光斌、张艳丽为办公室工作人员，具体负责自然灾害救助应急指挥的日常工作。3.2 乡自然灾害救助应急领导小组主要职责（一）召开灾情及救灾工作应急紧急会议，听取受灾单位关于灾情的汇报，安排部署救灾工作，组织应急反应行动，派出工作组赶赴灾区指挥抢险救灾。（二）迅速向上级部门报告灾情及救灾工作情况。（三）组织开展救灾工作，紧急调动救灾物资。3.3乡自然灾害救助应急领导办公室主要职责 （一）迅速了解、汇总和核查灾情，评估灾情损失，及时向指挥部报告。（二）传达救灾工作指令，了解救灾工作进展情况，督促检查各项救灾措施的落实。（三）组织筹集调运救灾资金和物资。（四）承担乡救灾应急领导小组日常工作。4、救灾的准备4.1乡自然灾害救助应急办公室要建立灾情值班制度，一旦发生灾情，24小时值班，并及时上报。4.2自然灾害救助资金和物资的筹备，坚持自力更生为主、国家补助为辅、分级负责的原则，通过民政拨款和乡财政列支、社会捐赠等多种渠道解决。4.3自然灾害救助资金使用范围主要是：用于解决灾民吃、穿、住、医和紧急抢救转移安置等方面的困难。5、防汛抢险应急反应和行动5.1灾情发生后乡政府迅速启动应急预案，拟定救灾应急工作方案并分组实施，组织相关部门深入现场。24小时内将灾情区人民政府和有关部门，了解核查灾情，按照防汛抢险工作的安排部署开展救灾应急工作。5.2乡自然灾害救助应急领导小组成员单位按本预案的职责分工，具体实施救灾应急工作。（一）灾情的核查、评估与报告灾情发生后，由乡救灾应急领导小组负责召集相关部门，对灾情进行调查了解、收集、核实、汇总，对灾害经济损失进行评估，将灾情及评估结果及时上报区人民政府和有关部门。（二）灾民转移安置由乡自然灾害救助领导办公室负责，按照救灾应急领导小组决定的转移路线和安置地点，发布转移安置通知，宣传动员灾区群众及时转移，发放和调配救灾款物，保障灾民的基本生活。（三）自然灾害救助应急资金及物资由乡自然灾害救助领导办公室负责，根据灾情，及时制定紧急求助方案，并做好救灾应急物资调运及救灾资金的发放工作；财税所做好救灾应急款的拨付工作。（四）医疗救护和卫生防疫由乡卫生办组织，迅速联系乡卫生院及各村卫生所医务人员迅速组织医疗防疫队伍进入灾区，组建灾区临时医院或医疗所，抢救、运转和医治伤病员；及时检查、监测灾区和灾民安置区饮用水源、食品安全等，采取有效措施防止或控制疫情；迅速向灾区提供所需药品和医疗机械，做好卫生防疫工作。（五）基础设施抢险和应急恢复由农林牧中心负责组织，对损毁的农田水利设施修复；紧急调运籽种、化肥、农膜、农药等生产资料，及时抢种、复种，尽快恢复生产