企业和企业负责人的安全生产责任.doc

企业和企业负责人的安全生产责任一、为什么要承担责任二、法律对安全生产职责的规定三、怎样履行职责一、企业和企业负责人为什么要承担安全生产责任1、什么是安全生产安全生产是指在安全的条件下安全地进行生产，保障生命财产的安全2、为什么要承担安全生产责任 （1）为使企业生存、发展，取得更好的效益 效益是企业生存的基础、发展的条件 安全生产直接关系到企业的生存与发展 企业要发展，必须是安全发展 （2）为保护劳动者在生产中的安全与健康 安全与健康直接关系到劳动者的生存权、生命权 国家尊重和保障人权 保护劳动者的安全与健康是企业的人道主义责任 也是企业负责人最起码的良知 （3）保障安全生产是企业的社会责任 企业可以依法自主经营获取利润，但企业的生产经营必须确保安全， 不能“要钱不要命”，不能损害国家、社会、公民的利益。保障安全 生产是企业享有依法自主经营权利时必须承担的社会责任。 （4）履行安全生产职责是企业和企业负责人的法定义务 安全生产法律、法规规定的企业及其负责人的安全生产职责是必须履 行的法律义务，不履行则要承担相应的法律责任。国家对生产安全事 故实行责任追究制度 （5）企业是安全生产的责任主体 构建政府统一的领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、 全社会广泛支持的安全生产工作格局 搞好安全生产是企业生存发展的基本要求，是企业人道主义责任、社 会责任、法律责任，企业及其负责人应提高自觉性，加强企业安全生 产管理、确保安全生产二、安全生产法和广东省安全生产条例对企业及其负责人的安全生产职责 的规定 1、对企业安全生产职责的原则性规定 企业必须遵守安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全 安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产 企业应当具备安全生产法律、法规和国家和行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。不具备安全生产条件，经停产停业整顿仍不具安全生产条件的，予以关闭；有关部门依法吊销其有关证照。企业应具备的安全生产条件所必须的资金投入，由企业的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。导致发生生产安全事故，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对企业主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处220万罚款2、对企业负责人安全生产职责的规定 企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产负直接领导责任；其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任主要负责人六项安全生产职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。企业负责人应经安全生产教育培训和安全资格考核，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。企业主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或处以220万罚款。并且从刑罚执行完毕或受处分之日起，五年之内不得担任任何企业的主要负责人。 3、对企业安全生产职责的具体规定（1）设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员。（2）对员工进行安全生产教育和培训，未经教育和培训合格的不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。使用新工艺、新技术、新材料、新设备时应对员工进行专门的安全教育。（3）建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资纳入建设项目概算。（4）生产工艺、设备、场地、安全设施和职工宿舍符合安全标准；危险性大的设备、场所设置安全警示标志；安全设备经常维护保养和定期检测。（5）加强重大危险源，出租发包的专项安全管理；为员工发放符合标准的劳动防护用品并监督使用。（6）加强危险作业、共同作业的现场安全管理。（7）安全管理人员经常进行安全检查，发现问题及时处理并作好记录。（8）从事危险物品生产经营的企业应具备相应条件并经审批，建立安全制度和采取可靠安全措施，并接受监督管理。（9）落实事故应急预案、建立救援组织、配备救援装备并维护保养好。发生事故迅速实施救援并保护好事故现场、组织或配合事故调查处理，不得阻挠和干涉事故调查。（10）配合安全生产监督管理部门的督促检查。（11）与员工签订的劳动合同应有安全生产保障的条款，不得签订“生死合同”。为员工办理工伤保险、缴纳保费。（12）支持工会依法维护职工安全生产方面的合法权益。（13）对员工依法行使安全生产权利，不得打击报复。三、消防法对消防安全职责的规定1、任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，任何单位和成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。2、机关、团体、企业、事业单位六项消防安全职责（1）制定消防安全制度、消防安全操作规程；（2）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；（3）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；（4）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（5）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；（6）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；3、重点消防单位还应当履行下列四项消防安全职责（1）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（2）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（3）对职工进行消防安全培训；（4）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。4、做好火灾预防与扑救的工作（1）执行有关建筑消防设计、施工、验收的规定，建筑构件和材料的防火性能必须符合国家或行业标准。（2）易燃易爆生产经营场所的设置必须符合防火防爆要求。易燃易爆生产经营活动必须执行国家有关消防安全的规定。（3）设有车间或仓库的建筑物内不得设置员工集体宿舍。（4）公众聚集场所开业、使用前和有火灾危险的群众性活动举办前应向公安消防机构申报，经消防安全检查后方可开业、使用和举办。（5）有火灾、爆炸危险的场所禁止使用明火，执行动火审批制度。进行有火灾危险的作业的人员须持证上岗并严格遵守消防安全操作规程。（6）消防产品、电器产品、燃气用具必须符合国家或行业标准。禁止生产、销售、使用不合格的消防产品。电气产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路设计、敷设必须符合国家消防安全技术规定。（7）保护消防设施。（8）按规定设立消防组织。（9）发生火灾时应立即报警并组织扑救和疏散人员。（10）起火单位应保护现场，接受事故调查。四、职业病防治法对企业预防职业病职责的规定1、建立、健全职业病防治责任制，加强管理，提高防治水平，为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，保障员工获得职业卫生保护，对本单位产生的职业病危害承担责任。2、落实前期预防的各项措施：（1）产生职业病危害的作业场所应符合职业卫生要求。（2）如实申报职业病危害项目。（3）建设项目应进行职业病危害预评价；职业病防护设施应做到“三同时”，经审查方可施工；进行控制效果评价、验收合格方可投产使用。防护设施费用纳入工程预算。（4）对从事放射、高毒等作业实行特殊管理。3、加强劳动过程中的防护与管理（1）采取职业病防治管理措施和防护措施，为员工者提供防护用品。（2）对职业危害的种类、后果、预防及急救措施，应警示并在劳动合同中如实告知。对职业病防治的规章制度、操作规程、事故应急救援措施和检测结果应予公告。（3）设置报警装置、应急救援用品和设施并保养好。（4）对职业病危害因素进行监测和定期评价，结果存入职业卫生档案。危害因素超标时应立即治理，仍不达标应停止作业。（5）加强对可能产生职业病危害的工艺、技术、材料的管理。（6）不得转移职业危害。（7）对员工进行职业卫生培训，提高防范职业病危害的能力。（8）建立职业健康监护制度，对从事接触职业病危害的作业的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，检查结果如实告知本人并存入职业健康监护档案。（9）对未成年工和女职工实行特殊保护。（10）发生或可能发生急性职业病危害事故时，应立即采取应急救援和控制措施并及时报告。（11）对职业病患者或疑似患者，调离有职业危害的岗位并给予治疗。五、怎样履行安全生产职责首先要清楚有哪些职责和具备履行职责的能力，为此应：1、认真学习安全生产法律、法规，明了自己的安全生产职责，增强法制观念和责任意识。2、树立安全第一、预防为主、以人为本、关爱生命、安全发展的观念，重视安全生产。3、学习和掌握安全生产技术知识和管理知识，增强安全生产的管理能力和决策能力。其次，从下面几个方面加强安全生产管理的工作。1、保证安全生产投入，完善安全生产条件，使生产工艺、设备、场地、安全设施符合安全标准。新建、改建、扩建的工程项目做到“三同时”。2、建立、健全以安全生产责任制为核心的各项安全制度，检查、督促各部门、各岗位，认真落实安全生产责任制和严格执行各项安全制度，使安全生产有章可循、有章必循、违章必究。3