运输生产运行应急预案.doc

运输生产运行应急预案1.总则1.1编制目的为规范管理程序，建立科学安全高效的生产运行应急救援体系，提高应对突发事件运输配送救援的综合能力，保障运输配送物资安全及时准确到位，根据公路运输行业特点，结合公司生产营业场点实际和运营业务范围，特制定本应急预案。1.2适用范围凡需要在以下紧急情况下实施紧急救援，发布生产调度指令，完成集团公司所属油田、石油石化、销售等企业和当地政府指令性运输配送任务，在一定的区域范围内，调动运输车辆保障各类重要物资运输的情况。1.4工作原则1.4.1统一领导，全员参与。服从集团公司和地方政府统一领导，整合公司应急救援资源，确保统一调配。建立部门联动、全员参与的生产运行应急救援工作机制。1.4.2统一指挥，分级负责。公司统一指挥，实施条块结合、区域属地为主的应急处置机制。公司各单位、相关部门按照各自职责和权限，负责突发事件的生产运行应急管理和处置工作。涉及单位是应急救援的责任主体，要认真履行工作职责，切实承担起救援任务。1.4.3统一组织，平战结合。公司统一组织、综合统筹、整合运力资源，平时管理与战时应急处置有机协调结合，加强应急预案培训演练，以提高运输配送的保障能力为目的，充分发挥涉及单位的应急救援快速反应作用，及时、准确的将物资运送到位。1.5应急预案分级根据本预案适用范围以及国家、地方政府发布的灾害等级，结合应急救援调动运力的区域和车数将应急预案分为两个等级。2.组织机构和职责2.1组织机构按照“统一指挥、各负其责、部门联动、综合协调”的格局建立健全指挥机构、工作机构。建立公司应急车队。2.1.1公司成立运输生产运行应急指挥小组。2.1.2指挥小组下设办公室，设在公司总调度室。2.2工作职责2.2.1应急指挥小组职责:2.2.1.1接受集团公司和公司应急办公室的领导，请示并落实指令；2.2.1.2接受当地政府应急救援要求，协调配合救援工作；2.2.1.3下达预警和预警解除指令；2.2.1.4事件发生时，代表运输公司宣布应急预案的启动时间和终止时间；2.2.1.5统一协调应急资源，协调社会救援力量。2.2.2应急指挥小组办公室主要职责:2.2.2.1根据应急情况的发生和上级主管机关的指令以及运输市场异常波动情况，建议启动和终止应急预案的执行；2.2.2.2负责运力资源的调动，拟定行车路线，协调解决车辆调配过程中的车用油品、配件修理、行车费用、生活后勤保障等具体问题。2.2.2.3指挥应急救援车队实施本预案，跟踪事件动态，及时向应急指挥小组汇报，接受并传达指令。2.2.2.4负责调度信息归集、运行状况的掌握、运输工作量的统计以及应急工作的按时汇报。2.3应急车队2.3.1油田运输、成品油配送、特种运输各单位组建应急车队，车队长由各单位主管生产运行的副经理担任。2.3.2预案启动后，根据公司运输生产运行应急指挥小组的指令，成立公司应急车队，一级应急预案车队长由公司应急指挥小组组长担任；二级应急预案车队长由公司总调度长担任。其组成为各基层单位的应急车队。3.预警3.1信息的收集应急指挥小组办公室通过以下途径获取预报信息：3.1.1上级机关通知和各单位上报的预警信息；3.1.2政府主管部门通过新闻媒体公开发布的预警信息；3.1.3政府主管部门向公司应急指挥小组告知的预报信息；3.1.4各单位通过信息网络向公司发布的预警信息；3.2预警措施公司应急指挥小组办公室，根据对事件的预报和收集到的信息进行分析，依据政府发布的预警信息，结合实际情况，对可能发生和可以预警的应急事件采取预警措施：3.2.1下达预警指令；3.2.2及时向所属的各相关二级单位发布和传递预警信息；3.2.3跟踪事态发展,采取防范措施,做好相应的应急准备;3.2.4公司应急组织机构人员进入应急准备；3.2.5达到公司应急预案启动条件时，准备启动应急预案。4.响应程序4.1预警报告4.1.1发生本预案适用范围内的情况时，需要发布预警并启动一、二级应急预案的，在2小时以内，由油田运输、成品油配送、化工产品配送、特种运输、物流运输各单位及各分公司应急办公室主任向公司运输生产运行应急指挥小组办公室报告。4.1.2报告采用书面形式、传真或者网络传送，特殊情况可以用电话的形式口头报告。4.1.3公司应急指挥小组办公室设立接收应急报告的电话、传真。4.1.4公司应急指挥小组接到当地政府求援或者接到集团公司的生产调度指令，直接进入一、二级应急预案的启动程序。4.2应急预案的启动4.2.1二级应急预案启动。运输生产运行应急指挥小组接到油田运输、特种运输、化工产品配送以及成品油配送各分公司，需要发布预警和启动二级预案报告后，结合实际并视具体情况以及和当地政府联系、协商、沟通后，决定是否发布预警和启动二级应急预案。4.2.2一级应急预案启动。运输生产运行应急指挥小组接到油田运输、特种运输、化工产品配送以及成品油配送各分公司，需要发布预警和启动一级预案报告或接到政府求援以及集团公司的指令后，应立即向公司主要领导汇报，并和当地政府联系沟通，决定是否发布预警和启动一级应急预案。5.应急预案启动后的工作程序5.1公司运输生产运行指挥小组发布一、二级应急预案启动令后，各单位应急车队迅速到指定的地点报到集结，成立公司一、二级应急车队，立即开展工作。5.2各单位接到调度命令后，应急车队带队负责人、调度员、安全员立即到位；对应急运输车辆和设备进行认真检查，严禁车辆和设备带病运行；按规定配备相应的证照和通讯工具；视情况配备生产指挥车和后勤保障服务车；对参与应急支援运输人员进行动员及工作交待；明确各省和配送中心车辆的集结路线；立即启程到指定的地点报到集结；同时将应急车队的负责人、工作人员、车数、车号、驾驶员姓名及联系方式等相关资料报公司应急车队。5.3车队完成省内集结，根据公司应急车队的指令，火速到达指定地点，接受公司应急车队的统一指挥，立即投入应急救援的工作。5.4运输生产运行应急指挥小组办公室将根据预案执行和实施进展情况，随时组织调整国内各运输配送单位的运输车辆及运力，决定车辆的增加和减少，全面落实应急预案的实施，确保完成紧急救援任务。并做好应急预案启动后的各项应急处置工作。5.5应急预案启动时的事件因素消除后和紧急救援的工作任务完成后，运输生产运行应急指挥办公室建议应急指挥小组组长宣布停止执行应急预案的时间。6.应急预案的保障机制6.1运输车辆保障6.1.1油田运输各单位预备50辆20吨以上的货（罐）车和5台吊车、5台施工机械作为应急运输车辆的储备；6.1.2成品油配送的各大区公司每省预备20辆15吨以上的油罐车作为应急运输车辆的储备；公司直属省公司配备30辆15吨以上的油罐车作为应急运输车辆的储备。各省储备车辆中的20%具备自带泵设置装备。6.1.3应急运输车辆的技术等级要求必须达到一级，车辆使用年限不超过5年（行驶里程不超过15万公里）。6.1.4各单位应急车辆牌照号、车吨、驾驶员姓名、联系方式报公司应急指挥小组办公室备案。6.1.5各单位应急车辆车号每半年上报一次。6.2指挥车辆保障6.2.1各单位应备2台越野车作为应急指挥车。6.2.2应急指挥车车号报公司应急指挥小组办公室备案。6.2.3应急指挥车应配备通讯工具和简单救护药品。6.3员工队伍保障6.3.1应急运输保障队伍的人员要按照工作中的分工来确定，根据应急任务随时抽调到位。应急运输保障队伍的人员由带队负责人、调度员、安全员以及驾驶员、押运员组成，依据完成任务的行车路线、工作时间配备修理工、生活后勤服务人员等。必要时配备医疗救护人员。6.3.2应急预案的启动采用运力调配和驾驶员、押运员的调整两种方式进行，驾驶员的配备严格按公司最低标准配备到位，条件具备时，可通过轮班作业提高运输效率，达到应急目的。6.3.3应急指挥小组办公室和现场指挥工作人员根据应急工作的需要，随时抽调到位。但平时要明确战时的工作岗位和职责，按照预备役的管理方式予以管理。6.4资金与物资保障6.4.1公司所属油田运输、成品油配送各单位为应急预案的实施提供车辆运行资金保障。6.4.2公司所属油田运输、成品油配送各单位须根据各自地区的情况储备应急救援物资，并建立应急物资信息库。储备的应急物资包括但不限于：6.4.2.1本单位所在地区可能发生的各类自然灾害应急救援物资；6.4.2.2本单位人员2周使用的食品、水及生活必需品；6.4.2.3本单位支援外地的人员三天使用的食品、水及生活必需品；6.4.2.4抢险工具，包括防滑链条、拖车钢丝绳、拖车杠、绞盘、紧绳器、喷灯、铁锹、十字镐以及劳动保护用品。6.4.3在应急状态下，应急指挥小组有权根据实际情况调用各单位应急物资，事后一个月以内据实予以补齐。6.5通讯和信息保障6.5.1应急办公室必须设有24小时值班电话，保证应急信息和指令得到及时报告和传达。6.5.2应急车队须配备足够的应急通讯设备，并确保其处于良好运行状态；在环境恶劣地区工作的队伍，需要配备的通讯工具不少于两种（两套），确保通讯畅通。7.应急预案管理7.1应急预案的编制和审核运输配送应急预案由公司总调度室负责组织编制，由公司运输生产运行应急指挥小组组长审核发布。7.2应急预案的变更7.2.1应急预案应每年评审，如果机构职责或