基建工程风险评估标准.doc

基建安全风险评估标准（线路工程部分）*电力公司二OO八年五月 一、项目安全管理（总分100分）工程名称：序号评估项目评估标准标准分扣分规定实得分备注1项目安全管理1001.1目标管理制定了项目安全管理目标，并按标准上墙4未制订安全管理目标并上墙，扣4分1.2建立安全管理网络建立安全保障体系、安全监督体系，并按照标准上墙4缺少1个体系，扣2分；未按照标准上墙，扣1-4分。1.3配置专（兼）职安全员项目部和施工队均应配置专（兼）职安全员4未按要求设置专（兼）职安全员，扣4分1.4安全教育和培训所有人员应进行入场前安全考试，并有考试记录4未进行入场安全考试，扣4分；无考试记录，扣3-4分；按期进行安全学习，并有记录，签字完善4未按期进行安全学习或记录和签字不完善，扣2-4分1.5安全责任制管理项目部各管理人员必须建立责任制并上墙3缺少1项管理人员责任制度，扣2分，扣完为止1.6安全例行工作建立个人违章档案，并有处罚记录4未建立个人违章档案，扣4分各分部工程开工前进行了“三查”和“三交”，并签字完善4未按要求进行安全技术交底，并签字完善，扣2-4分各分部工程制定了安全技术措施，并报审4未制定安全技术措施，扣4分；未报审并签字完善，扣1-3分特殊施工方案制定了专门的安全技术措施，并报审4特殊施工方案未制定专门的安全技术措施，扣4分；未报审并签字完善，扣1-3分编制危险点分析及预控措施并通过审查签字4未编制危险点分析及预控措施并通过审查签字，扣2-4分；1.7安全文明施工进行了安全文明施工二次策划，并报审3未进行安全文明施工二次策划并报审，扣1-3分建立了安全文明施工制度3未建立安全文明施工制度，扣3分1.8消防安全管理建立了消防管理制度3未建立消防管理制度，扣3分配备了合格的消防器材，如灭火器等2未配备合格的消防器材，扣2 分规范生活用电，宿舍里严禁私拉乱接电线2有违规用电，私拉乱接电线，扣2分做好防火防盗工作，正确使用煤气、液化气等物品2未正确使用煤气、液化气等物品，扣2分1.9事故应急处理应制定有针对性事故应急处理预案，公布有效的紧急联络方式，落实应急救援人员职责，进行相关知识的教育和定期演练，签字审批4未按要求制定事故应急处理预案，扣4分；未签字审批，扣1-3分1.10临时用工管理临时用工签定了安全协议并按要求发放了劳保用品3临时用工未签定安全协议，扣3分；未按要求发放劳保用品，扣1-3分临时用工需经过安全培训，持证或佩带标志上岗3临时用工未经过安全培训上岗，扣3分；未持证或佩带标志上岗扣1分/人次1.11特种作业管理特种作业人员持证上岗，登记备案，并进行了报审4特种作业人员未持证上岗，扣4分；无报审记录和证件复印件，扣1-4分1.12工器具管理建立了工器具管理台帐，定置摆放。安全工器具配备齐全，分类摆放4未建立工器具台帐，扣1-4分；安全工器具配备不齐全，随意摆放，扣2-4分工器具定期检验合格，并有记录3工器具无定期检验合格记录，扣1-3分设立人员专（兼）职管理工器具3未设立人员专（兼）职管理工器具，扣3分1.13设备材料管理建立了设备材料出入库记录，并设专（兼）职管理2未建立设备材料出入库记录，扣2分；未设立人员专（兼）职管理，扣2分设备材料堆放符合安全要求，定置摆放，并设立标志2设备材料堆放不符合安全要求，随意摆放，扣1-2分；未设立标志，扣1-2分材料两证齐全（产品合格证和材质证明书）齐全2材料无两证或不齐全，扣1-2分1.14交通管理机动车运输应严格遵守中华人民共和国道路交通安全法以及省公司交通、车辆相关规定，车上应配备灭火器3未配备合格灭火器，扣3分车辆驾驶人员不得无证驾驶，并应取得兼职驾驶资格3无证驾驶或未取得兼职驾驶资格，扣3分运载超长、超高物件，爆破器材，氧气、乙炔等应遵守电建安规规定3违反规定，视情况扣1-3分用载重车接送施工人员，应取得交通管理部门的载客许可证，且车厢拦板牢固，拦板高度不低于 1m3无载客许可证，扣3分；车厢拦板不牢固，拦板高度低于 1m，扣1-3分二、现场安全文明管理（总分100分）工程名称：序号评估项目评估标准标准分扣分规定实得分备注2现场安全文明管理10021安全设施标准化安全围栏、安全网等齐全、规范，符合规范标准4不齐全、规范或不符合VI标准，扣1-4分安全警示标牌、路锥等醒目、齐全、规范，符合规范标准4不醒目、齐全、规范或不符合VI标准，扣1-4分22作业行为规范化施工负责人员和安全员按要求穿“红马甲”4未按要求正确穿戴“红马甲”，扣1-4分安全帽按要求正确佩带，颜色符合规范标准4安全帽未正确佩带，扣2分/人次安全帽颜色不符合VI标准，扣2-4分进入施工现场工作：施工人员不得赤脚、穿皮鞋、短裤、短袖等，女同志不得留长发、穿裙子、高跟鞋；高空作业人员应衣着灵便，穿软底鞋，并正确佩带个人防护用具4违反规定穿戴进入施工现场，扣2分/人高空作业人员必须正确使用安全带（绳）等4未正确使用安全带（绳），扣2-4分高处作业所用的工器具、材料应放置在工具带内或用绳索绑牢；上下传递时用绳索吊送，严禁抛掷4违规抛掷工器具、材料等，扣2-4分各种受力锚桩及临时拉线布置符合安全要求，不得利用树木或外露岩石作牵引或制动等主要受力锚桩4利用树木或外露岩石作牵引或制动等主要受力锚桩，扣4分施工人员不得在现场内吸烟、打闹等，受力钢丝绳的内角侧及起吊杆塔材料下方等严禁有人逗留4在施工现场内吸烟、打闹，扣2分/人受力钢丝绳的内角侧及起吊杆塔材料下方等有人逗留，扣4分23现场布置条理化施工现场周围应设置警示、提醒标志3未按规定设置警示、提醒标志，扣1-3分施工现象按规定设置相关标示牌3未按规定设置各种标示牌，扣1-3分采用安全围栏进行围护、隔离、封闭，形成休息区、施工区、工器具区、材料区等3施工现场休息区、施工区、工器具区、材料区杂乱等，扣2-3分2.4机料摆放定置化设备定置化管理，并设置标牌2设备未定置摆放，并设置标牌，扣1-2分材料定置化管理，并设置标牌2设备未定置摆放，并设置标牌，扣1-2分2.5施工用电管理现场电动设备金属外壳应可靠接地3电动设备金属外壳未可靠接地，扣1-3分施工电源线路走向清晰，不凌乱，线路满足负荷要求3施工电源线路走向不清晰，布置混乱，线路不能满足负荷要求，扣1-3分现场照明符合要求3现场照明不符合夜间施工要求，扣1-3分2.6焊接及气瓶管理气瓶等焊接器材设专人管理3未设专人管理，扣3分氧气和乙炔气瓶应分开存放，氧气瓶存放间设置“禁止烟火”标志，乙炔气瓶在醒目处设置“乙炔危险、严禁烟火”标志4氧气和乙炔气瓶应未分开存放，未按要求设置警告标志，扣2-4分杆塔焊接人员作业时应着专用劳动防护用品，作业点周围 5m内的易燃易爆物应清除干净；杆塔焊接时，氧气瓶与乙炔气瓶的距离一般应大于5 m 气瓶距明火不得小于10m4视违反该项标准情况，扣2-4分气瓶严禁烈日曝晒3气瓶有烈日曝晒现象，扣3分乙炔气瓶应有固定措施，严禁卧放使用3乙炔气瓶无固定措施，卧放使用，扣2-3分2.7防爆器材管理设置专用爆破器材库，安排专人管理，存放间设置“禁止烟火”标志4违反该项标准，扣3-4分炸药和雷管必须分库存放，雷管装在内壁有防震软垫的专用箱内4违反该项标准，扣 4分库房内必须配置足够消防器材，严禁存放其它物品3无消防器材，与其它物品混放，扣2-3分严禁将爆破器材带入宿舍或移做他用3违反该项标准，扣3分2.8现场安全措施配合停电线路，应办理工作票和停电申请，并做好挂接地线等安全措施，接地线符合规范要求，正确悬挂4违反该项标准，扣4分在居民区及交通道路附近开挖基坑、搭设跨越架等施工，应设坑盖或可靠遮栏后摆放路椎，并加挂警告标牌，夜间挂红灯4居民区及交通道路附近施工，未采取正确安全措施，扣2-4分特殊施工位置需设立安全监护人，监护到位3应设安全监护人地段，未设立，扣2-3分三、施工安全措施（总分100分）工程名称：序号评估项目评估标准标准分扣分规定实得分备注3施工安全措施10031基础工程作业人员不得在基坑内休息2施工人员在基坑内休息，扣1分/人坑底面积超过2平方米时，可由 2 人同时挖掘 但不得面对面作业2发现面对面作业现象，扣2分在居民区及交通道路附近开挖的基坑，应设坑盖或可靠遮栏，加挂警告标牌，夜间挂红灯2未按照标准设置安全措施，扣1-2分人工清理、开挖土石应遵守严禁上下坡同时开挖、作业人员之间保持适当的安全距离、土石滚落下方不得有人等规定要求2有违反该项规定现象，扣1-2分流砂坑、泥水坑等特殊土质淘挖、开挖施工应采取相应的安全措施，使用挡土板时，应经常检查挡板有无变形、断裂现象；不用挡土板挖坑时，坑壁应留有适当坡度；不得站在挡土板支撑上传递土方或在支撑上搁置传土工具2有违反该项规定现象，扣1-2分流沙坑、泥水坑等特殊环境、条件的施工设置安全监护人2未设立安全监护人，扣2分爆破时爆破物品按照规定要求存放、携带、使用2 未按照规定要求存放、携带、使用，扣2分爆破时使用的导火索按要求做燃速试验2导火索未按要求做燃速试验，扣2分火雷管的装药与点火、电雷管的接线与引爆必须由同一人担任、严禁 2 人操作2火雷管的装药与点火、电雷管的接线与引爆必须不是同一人担任的，扣2分民房、公路、电力线路附近等特殊环境、条件下的爆破作业设置专职安全监护人2未设立安全监护人，扣2分31基础工程混凝土浇筑时，跳板材质、搭设、上料平台符合牢固、可靠的要求2不符合牢固、可靠的要求，扣1-2分现浇基础模板支撑应牢固，高处坑口的加高立柱模板应有防止倾覆的措施1基础模板支撑未支撑牢固，加高立柱模板无防止倾覆的措施，扣1分 人工浇筑混凝土应遵守下列规定：浇筑混凝土或投放大石块时，必须听从坑内捣固人员的指挥；，坑口边缘 0.8m以内不得堆放材料和工具；捣固人员不得在模板或撑木上走动2有违反该项规定现象，扣1-2分引爆前必须将剩余爆破器材搬到安全区，除点火人和监护人外，其他人员必须撤至安全区并鸣笛警告，确认无人后方可点火2有违反该项规定的，扣2分32 杆塔工程杆塔焊接人员作业时应着专用劳动防护用品，作业点周围 5m内的易燃易爆物应清除干净2未穿专用劳动防护用品，扣1-2分；作业点周围 5m内的易燃易爆物未清除干净，扣1-2分杆塔焊接时，氧气瓶与乙炔气瓶的距离一般应大于5 m 气瓶距明火不得小于10m2焊接时，氧气瓶与乙炔气瓶的距离小于5 m 气瓶距明火大于10m，扣2分传递小型工具或材料不得抛掷；铁件及工具严禁浮搁在杆塔及抱杆上2发现材料或工器具等抛掷，扣1分/次组立铁塔时吊件垂直下方严禁有人2吊件垂直下方有人逗留，扣2分32 杆塔工程人字抱杆根部采取防滑、防陷措施2人字抱杆根部未采取防滑、防陷措施，扣2分使用内悬浮抱杆组立杆塔时应按规定设置反向拉线2未按规定设置反向拉线，扣2分临时拉线必须在永久拉线全部安装完毕后方可拆除，拆除时应由现场负责人统一指挥。严禁采用安装一根永久拉线拆除一根临时拉线的做法2有违反该项规定的，扣2分带拉线的转角杆塔起立后，在安装永久拉线的同时，应在内角侧设置半永久性拉线，该拉线只有在架线结束后方可拆除2有违反该项规定的，扣2分组立杆塔过程中作业现场除必要的施工人员外，其他人员应离开杆塔高度的 1.2倍距离以外2非施工人员在杆塔高度1.2倍范围内逗留，扣2分起吊电杆时，杆塔顶部吊离地面约 0.8 m时应暂停牵引 进行冲击试验，全面检查各受力部位确认无问题后方可继续起立2未进行冲击试验即继续起吊的，扣2分钢丝绳与铁件绑扎处应衬垫软物1钢丝绳与铁件绑扎处未衬垫软物，造成塔材等磨损的，扣1分受力钢丝绳的内角侧严禁有人2受力钢丝绳的内角侧有人逗留，扣2分32 杆塔工程受力锚桩符合安全要求，不得利用树木或外露岩石作牵引或制动等主要受力锚桩2受力锚桩不符合安全要求，扣2分在带电设备附近进行立撤杆工作，杆塔、拉线与临时线应与带电设备保持足够的安全距离，且有防止立、撤杆过程中拉线跳动的措施2带电设备附近立撤杆工作未做好安全措施，视情况扣22分起重机组立杆塔作业，必须按安全施工技术规定进行，起重臂及吊件下方必须划定安全区，地面应设安全监护人2有违反该项规定的，扣2分调整杆塔倾斜或弯曲时应根据需要增设临时拉线， 杆塔上有人时不得调整临时拉线2有违反该项规定的，扣2分33架线工程搭设或拆除越线架应设安全监护人2未设安全监护人，扣2分越线架上应悬挂醒目的警告标志，重要越线架应经验收合格后方可使用1未悬挂醒目的警告标志，未经验收合格再使用，扣1分越线架的型式应根据被跨越物的大小和重要性确定。重要的越线架及高度超过 15m的越线架应由施工技术部门提出搭设方案，经审批后实施2未指定合理方案并报审，扣2分越线架的中心应在线路中心线上，宽度应超出新建线路两边线各 1.5m 且架顶两侧应装设外伸羊角2有违反该项规定的，扣2分3.3架线工程放线时的通信必须迅速清晰、畅通，若采用旗语时，打旗人应站在前后通视的位置上，且旗语必须统一。严禁在无通信联络及视野不清的情况下放线。2通信不清晰、畅通放紧线的，扣2分人工放线时，.领线人由技工担任并随时注意前后信号，拉线人员应走在同一直线上， 相互间保持适当距离2有违反该项规定的，扣2分机械牵引放线应用专用连接工具，牵引绳与导线连接应使用连接网套1未用专用连接工具和使用连接网套，扣1分放线滑车使用前应进行外观检查，带有开门装置的放线滑车必须有关门保险1未认真进行外观检查或无关门保险，扣1分线盘架应稳固转动灵活、制动可靠， 线盘或线圈展放处应设专人传递信号；作业人员不得站在线圈内操作，线盘或线圈接近放完时，应减慢牵引速度2有违反该项规定的，扣2分架线时除应在杆塔处设监护人外，对被跨越的房屋 路口、河塘、裸露岩石及越线架和人畜较多处均应派专人监护2无专人监护，扣2分放线、紧线与撤线工作时，人员不得站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角侧和展放的导、地线圈内以及牵引绳或架空线的垂直下方2有违反标准规定的现象之一，扣2分在跨越电力线铁路 公路或通航河流等的线段杆塔上安装附件时， 必须采取防止导线或地线坠落的措施2未采取防止导线或地线坠落的措施，扣2分3.3架线工程对配合停电的其它线路按规定办理工作票和停电申请，并做好安全措施2未按规定办理工作票和停电申请，或未做好安全措施，扣2分重要跨越施工时，必须做好安全措施，设立专人监护2未做好安全措施和设立专人监护，扣2分导线划印前必须采取防止跑线的可靠措施2未采取防止跑线的可靠措施，扣2分紧线杆塔的临时拉线和补强措施以及导线、地线的临锚准备应设置完毕2未及时补强和设置临锚，扣2分紧线过程中，遵守以下规定：1、不得站在悬空导线、地线的垂直下方2、展放余线的人员不得站在线圈内或线弯的内角侧3、不得跨越将离地面的导线或地线，监视行人不得靠近牵引中的导线或地线4、传递信号必须及时清晰 不得擅自离岗 地线的垂直下方 1.不得站在悬空导线 2.展放余线的人员不得站在线圈内或线弯的内角侧 3.不得跨越将离地面的导线或地线 4.监视