安全生产预案.doc

深圳市*发展有限公司生产安全事故应急救援预案第一章 总则第一条 为进一步加强深圳市*发展有限公司的安全生产管理工作，保证生产安全事故应急救援工作的可靠、高效、有序地进行，有效预防、及时控制和消除各类生产安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害及损失，保障员工生命和财产的安全。根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、广东省安全生产条例及建设部、省、市的相关安全生产管理法规和规章的规定，结合深圳市*发展有限公司安全生产工作实际情况，特修定本预案。第二条 本预案适用于深圳市*发展有限公司第三条 深圳市*发展有限公司根据本企业实际情况制定相应的事故预防及应急救援预案措施，进行分部门管理、实行层级实施，做到各司其职，各负其责。第四条 当发生下列情况之一时，深圳市*发展有限公司生产安全事故应急救援预案启动，在公司主管的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按应急方案处理和控制事故。一、各等级生产安全事故；二、各类火灾事故；三、各类急性中毒事故；四、其他各类突发安全事故；第二章 机构设置第五条 生产安全事故应急救援机构一、深圳市*发展有限公司成立生产安全事故应急救援指挥中心指挥、组织、协调生产安全事故应急救援工作。指挥中心设置应急救援组、事故调查组、善后工作组三个专责组。二、生产安全事故应急救援指挥系统实行替补原则，指挥部负责人及成员因故不能履行职责的，由行政副职替补，确保随时到位，实施指挥。第六条 指挥部架构总 指 挥： 公司安全生产第一责任人副总指挥： 公司安全生产直接责任人成 员： 安全部： 工程部： 材料部： 财务部：办公室： 生产安全事故应急救援机构图应急救援指挥部事故善后组事故调查组事故抢险救援组财务部项目部安全部工程部办公室材料部第七条 根据指挥中心的指示，生产安全事故发生后，应急中心立即启动“事故抢险救援”、“事故调查”、“事故善后”实施应急响应。第三章 范围及分工第八条 生产安全事故应急救援中心分工一、负责公司生产安全事故应急救援预案的制定、修改和宣传贯彻工作。二、督促各项目部制定相应的专项应急救援预案措施并贯彻执行。三、检查督促各项目部做好各项防范措施和应急救援准备工作及组织进行生产安全突发事故应急救援演练。四、当发生生产安全事故时，生产安全事故应急救援中心人员必须赶赴现场，组织应急救援协调、抢险和保障工作。五、根据指挥中心的指令，协调内部力量对应急救援工作进行人力、物力支援，确保生产安全事故应急救援工作有条不紊地进行。六、审批事故应急救援、抢险工作的有关技术性文件及方案，对事故应急救援、抢险工作提出技术性建议；七、负责落实对事故进行调查、处理、上报工作。八、根据指挥中心的指示，组织相关力量对事故进行对口技术支援。九、当出现重大事故时，组织现场会议。第九条 应急救援组范围及分工一、组织现场救护，协助完成指挥中心的有关联络工作；二、及时了解事故最新情况，草拟报送指挥中心事故灾情信息；三、根据指挥中心的指示，组织指导事故现场及组织抢险排险、应急检修、应急加固、应急救援等工作；四、根据指挥中心指示，统筹协调指挥各应急救援工作人员、应急物资、应急设备的调配并开展救援工作；五、负责起草应急救援工作的有关技术性文件；六、及时疏散，控制事故扩大，尽快救人，防止二次事故发生；第十条 事故调查组范围及分工一、负责派人参加指挥部相关小组的工作，协助应急办公室完成指挥部的有关联络工作；二、按有关规定及时将事故基本情况分别向上级相关主管部门汇报；三、严格保护事故现场，对现场有关物件做好标记、拍照，绘制现场平面图，妥善保存现场重要痕迹及物证；四、在做好安全防护措施的情况下，负责联系、接待上级有关部门事故处理人员查看现场；五、配合政府部门和有关专家对生产安全事故按有关规定进行调查；第十一条 善后工作组范围及分工。一、负责尽一切力量对受伤人员进行抢救及救治；二、根据指挥部指示，负责救治拨款工作；三、及时将有关信息通知伤者及受难者家属；四、为受伤害者及家属提供必要的生活援助；五、组织有关人员对事故的伤害人及其家属进行安抚工作，协调解释有关工伤保险政策，帮助受伤害者按政策规定领取有关保险待遇。第十二条 项目部生产安全事故应急救援组职责一、负责制定本项目生产安全事故应急救援预案工作安排及相关部门人员的应急求援工作职责。二、进行有针对性的生产安全事故应急求援预案应变演习，有计划区分任务，明确分工，明确责任。三、发生生产安全事故或其他异常情况时，立即如实报告企业的主要负责人和公司应急中心，并立即组织救援、抢险和尽快控制险情蔓延。四、事故单位应按要求积极妥善做好各项善后工作及恢复生产工作。第十三条 项目部生产安全事故应急救援组负责人职责。一、发生生产安全事故后，须立即报告企业的主要负责人和公司应急办公室，按相应的应急预案启动应急救援行动。二、指挥落实对受伤人员的抢救，并确认是否有失踪人员。迅速安排无关人员撤离到安全地带。指定专人维持秩序和保护现场及指挥交通。三、继续调查及评估事故可能发展的方向，以预测事故的发展过程。四、确定危险源现场的范围并实施保护及管制。五、指挥对危险设施的应急处理。六、负责对事故发生全过程向应急中心书面汇报。第十四条 班组长职责。一、落实对危险源的监控。二、当出现险情时，指挥本班组作业人员及时撤离。三、确认本班组全体人员是否已安全撤离。四、当出现险情时必须立即向施工员及安全员反映。第四章 应急抢险资源储备分布第十五条公司生产安全事故应急救援预案启动后，属下部门及个人有义务参与、协助事故应急抢险救灾工作。在抢险救灾过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地。第十六条 生产安全事故应急救援通讯电话指挥部应急中心：第五章 应急救援工作程序第十七条 应急救援工作程序。一、指挥中心接报后，立即对报警点进行对单位、地点、伤亡人员数量、危害程度、事故原因、事故现状等进行核实，启动生产安全事故应急救援预案，并及时向上级有关部门报告。二、根据指挥中心指示，应急办公室发出应急求援命令，组织有关成员和小组执行应急救援工作，制定应急救援抢险措施和其他安全保障事项。三、根据指挥中心确定的应急方案，各应急专业队按照各专业的应急方案进行求援行动。四、生产安全事故应急救援指挥中心在处理生产安全突发事故时应随时向上级有关部门报告应急救援情况。第十八条 员工应急救援工作程序。当发现生产安全事故或其他异常情况时，应按规定立即如实向本单位负责人报告。全体员工有责任及义务投入事故应急救援、抢险工作中去，并积极配合、协助事故的处理调查工作。生产安全事故应急救援及上报程序事故发生或发现征兆（上报电话：）事故情况核实、评估危险较大事故(指造成人以上10人以下死亡；或者10人以上50人以下重伤；或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。)一般事故(指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。)事故发生事故发生后，事故现场有关人员必须同时向单位负责人和公司应急办公室报告.特别重大及重大事故(特别重大事故：造成人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。)（重大事故：造成1人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者50000万以上1亿元以下直接经济损失的事故。）通知相关部门及人员事故发生后，事故现场有关人员必须立即向本单位负责人报告；事故单位负责人接报后，须在1小时内向事故发生安全生产监督管理部门（安监局）报告公司必须按规定在事故发生后把事故快报表报送安全生产监督管理部门（安监局）报告立即启动应急方案事故抢险救援小组事故调查小组事故善后小组调动应急资源储备按方案实施应急救援结束应急状态彻实做好事故善后处理工作积极配合协助政府事故调查组对事故进行调查落实防范和整改措施；按政府批复对本单位负有事故责任的人员进行处理第六章 应急救援基本要求第十九条 施工现场必须设置医务室，配备医护人员，并组建急救队伍，培训急救人员。按消防规定配备足够的灭火器材，定期更换灭火药物。亦要根据有关要求配备应急抢救工具。第二十条 发生人员伤亡事故后，施工现场（应急处理措施一般规定）。一、当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告向本单位负责人报告。二、第一时间进行“救死扶伤”， 采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。三、事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。四、认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止无关人员进入。五、因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。第二十一条 利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行上报。第二十二条 发生火警、火灾事故时，施工现场应有处理措施一般规定。一、立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用施工现场消防器材进行灭火自救工作。二、迅速准确地拨打公司应急中心电话，做到镇静拨号，说清火灾部位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。三、报警后，派专人到约定的路口作引导人。四、在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具。五、在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。第二十三条 利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行上报。第二十四条 发生事故必须立即向本单位负责人和公司应急中心报告。第七章 应急指挥部职责第二十五条 总指挥、副总指挥、成员随着职务的自然任免而任免，责任、权力、义务也随之履行或失效。第二十六条 总指挥负责对自然灾害、安全生产事故的应急抢险、排险、救灾所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作。第二十七条 副总指挥执行总指挥指令，当管辖范围内发生自然灾害、安全生产事故后，应迅速赶赴现场，领导指挥相关人员和物资进行应急抢险、排险、救援、救灾等工作。第二十八条 各成员是自然灾害、安全生产事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干人员。当管辖范围内发生自然灾害、安全生产事故，接到信号必须赶赴现场参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作。第二十九条 安全部：负责日常具体工作，协助指挥中心核实情况；负责审核并组织上报事故快报，检查落实事故应急措施救援情况落实，草拟向级汇报情况文件。应急中心负责应急事故有关文件材料的核对、盖章、上报、车辆调动及信息管理工作。负责处理善后工作，安抚有关人员和调解工作，后勤配合。第三十条 材料部、办公室：负责配合应急救援资金拨款工作。第三十一条 工程部、保卫部：负责应急材料、物资、设备供应到位。第八章 事故调查、处理与总结第三十二条 事故项目的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应向事故调查组如实提供有关情况。第三十三条 事故项目和个人须积极配合政府事故调查组对事故的调查工作。事故调查组有权向事故单位和个人了解与事故有关的情况，并要求提供相关文件、资料，事故单位和个人不得拒绝。第三十四条 当安全生产事故应急救援工作结束后，应及时进行总结、分析，按“四不放过”原则吸取事故教训，落实整改措施。第三十五条 经常性组织员工进行有关安全法律、法规和规章制度及安全生产专业技能知识学习，吸取事故的教训，进行有针对性的学习，举一反三开展广泛的自查自纠工作，提高全员的安全生产意识。第三十六条 进行安全管理评价，落实安全生产工作岗位责任制，严格遵守和贯彻各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价有机结合。第三十七条 深入彻底分析事故原因，结合工作实际，检讨有关措施及方案，对相关预控措施及方案不断充实、完善，以保证其有效性，并持续改进。第九章 事故级别划分第三十八条 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；第三十九条 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；第四十条 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；第四十一条 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。第十章 事故上报规定第四十二条 事故发生后，事故现场有关人员必须当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后必须立即向公司应急办公室报告，并应当于接到报告1小时内向事故发生地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十一章 其他事项第四十三条 对在生产安全应急抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，由深圳市*发展有限公司给予表彰和奖励。第四十四条 发生事故单位及相关人员有发生