xx市xx酒店综合应急预案.doc

xx市xx酒店综合应急预案xx市xx酒店（盖章）20xx年xx月xx日 企业名称（盖章）：xx市xx酒店预案编写： xxx、xxx、xxx预案审核： xxx预案执行日期： 20xx年xx月xx日预案修订： 20xx年xx月xx日（第一次） 20xx年xx月xx日（第二次） 1.总则1.1编制目的针对酒店可能发生的突发性安全事件，事先主动制定，采取防范措施，以杜绝突发性安全事件的发生，特编制xx酒店综合应急预案。 当事件一旦发生时，能够确保迅速做出响应，有组织、有领导、有计划、有步骤地按事先制定的抢险救援工作方案开展抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响和损失降到最低限度，增强突发性事件的防范能力，减少风险，以保障企业员工、顾客的人身安全，使国家、集体和个人利益免受侵害。1.2编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、中华人民共和国消防法、广东省食品安全条例等有关法律法规，按照饮食行业经营的特点及本企业环境危险源与发生突发性事件的可能性制定本预案。1.3适用范围 本预案适用于本酒店生产经营的全部过程和内容，针对可能发生或发生的事故。1.4应急预案体系1.4.1根据酒店组织结构和管理特点，应急预案体系主要由本综合应急预案和专项应急预案及现场处置方案三部分组成。1.4.2综合应急预案是从总体上阐述酒店应急政策、原则，应急组织结构及职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性预案。1.4.3专项应急预案是针对酒店可能发生的较大及以上的人身伤亡事故（包括火灾、设备设施故障造成的人身伤亡事故）、自然灾害事故（地震、台风等）和对社会造成重大影响的事件等具体的事故而制定的预案，是综合应急预案的组成部分，应当按照综合应急预案的程序和要求制定。1.4.4现场处置方案是针对具体的设施、场所或岗位所制定的应急处置措施，是工作人员实施应急工作的基本依据，内容具体、实用、针对性强，是专项应急预案的支持性文件。1.4.5酒店综合应急预案体系是酒店所属各部门建立和运行其应急预案体系的主要依据，所属各部门的应急预案应按照酒店应急预案的要求编制。1.5应急工作原则1.5.1“预防为主”的原则在经营运作过程中严格执行各种规章制度，落实“安全第一，预防为主”的安全运作方针，酒店24小时专人巡查，每周例会前进行一次安全工作检查，有效地消除各类危险源，杜绝各类事故的发生。1.5.2“领导负责”的原则酒店在实施层级管理责任制的前提下，应急工作同样由各级领导负责，从预案编制到实施，都要由各级主要负责人主管主抓，各司其职，各负其责。酒店成立以总经理为总指挥、保安部经理为现场指挥的应急指挥中心。1.5.3“充分准备”的原则应急工作能否达到控制事故的目的，与事前的充分准备密不可分，只有做好全面、细致的准备工作，酒店从人、财、物等各个方面按应急预案的要求做足了准备，确保酒店在出现情况时做到有备无患。1.5.4“尽早及时”原则事故初起阶段如果能够在最早、最短的时间内采取适当的措施，就可以有效地控制事态的发展，得到最好的结果。因此酒店设立了闭路监控中心，配备消防自动报警系统，对整个酒店实施全天候的监控，尽早、准确地发现事故苗头，并迅速实施相关应急预案。1.5.5“以人为本”原则一旦事故发生，在采取各种措施时，应首先考虑和保证人员安全，包括企业员工和顾客等人员的安全。所以酒店在制定和实施应急计划时，将人的安全放在首位。2.酒店生产经营活动的危险性分析2.1酒店概况 xx市xx酒店，位于xx市xx路xxx号，从业人员共xxx人，占地面积xxxx，建筑面积xxxxx，楼高xx层，是一家集中西餐饮、客房、娱乐康体、商务会议等服务项目于一体的五星级旅游饭店.2.2危险源与风险分析2.2.1危险源与风险分析的方法酒店对潜在的需要进行应急管理的重大风险进行辨识和评价，主要有以下风险：2.2.1.1人身伤亡事故针对各岗位工作性质、楼层布局，采用监控录像实时监控和安全员24小时不间断巡查，对经营运作中进行风险辨识、评估，在营运中做好安全保护措施。2.2.1.2自然灾害事故重视防御自然灾害事故，落实防御暴雨、台风等自然灾害的各项措施，广泛收集气象信息，加强对户外设施的维护。2.2.1.3设备事故针对不同设备采用设备状态评估、缺陷管理、预试、定检等方式方法。2.2.2酒店应急工作主要针对的重大风险根据相关资料，采用前述评价方法，确定酒店主要存在以下重大风险：2.2.2.1较大（三人以上死亡或10人以上重伤）以上的人身伤亡事故（包括触电、物体打击、交通、火灾、食物中毒等）；2.2.2.2造成重大损失的火灾事故；2.2.2.3突发性公共卫生事件，如集体食物中毒；2.2.2.4造成重大经济损失的设备设施事故；2.2.2.5恶劣天气造成的风灾事故；2.2.2.6地震等地质灾害事故；2.2.2.7人员密集场所突出性群体事件。3.组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1xx市xx酒店设立重特大事故应急管理领导小组（以下简称应急管理领导小组）。组 长：副组长：成 员：3.1.2应急管理领导小组下设应急管理工作办公室，办公室地点设在酒店总经办，负责应急日常管理工作。主 任：副主任：成 员：3.1.3应急管理领导小组下设置应急救援工作组，根据事项预案的情况由相应业务主管部门负责人担任组长，工作组的组成根据事项预案有关要求执行。3.1.4在应急管理领导小组下设置应急物资工作组，组长由xxx兼任，酒店的消防物资器材的准备和管理工作由xxx负责，各部门的消防物资器材的准备和管理工作由部门负责人负责。3.1.5在应急管理领导小组下设置后勤保障工作组，xxx为组长。3.1.6酒店所属各部门成立相应的下级应急组织，负责本部门的应急管理工作。3.1.7应急组织结构图（见附件）3.2指挥机构应急职责3.2.1应急管理领导小组的主要职责3.2.1.1负责组织制定和修订酒店应急预案，每年年初公布酒店应急领导小组成员名单及联系方式，当领导小组成员变动时应及时修订并发布。3.2.1.2负责组织监督检查酒店所属部门应急预案的制度、应急救援准备和实施情况。3.2.1.3 负责组织、指挥酒店事故应急救援培训和演练。3.2.1.4负责组织、指挥酒店事故应急救援行动，决定实施或终止有关应急行动。3.2.1.5负责联系、协调当地政府事故应急救援办有关事故应急救援工作，报告事故及处理情况。3.2.2应急工作办公室主要职责3.2.2.1负责组织酒店各类应急预案制定和修订工作。3.2.2.2负责具体组织实施应急管理领导小组的日常指示和安排。3.2.2.3负责应急的日常管理工作。3.2.2.4每年组织事故应急救援事项培训和演练，督促酒店各部门开展此项工作。3.2.2.5对酒店各部门应急救援工作进行检查，将情况上报应急管理领导小组。3.2.3各应急工作组的主要职责3.2.3.1应急救援工作组：在应急管理领导小组总指挥下，组长负责具体的应急救援指挥工作，副组长在各自分管范围内协助组长工作；应急情况发生后根据应急管理领导小组的决策意见，发出各项具体应急指令，并与事故发生的性质提出应急救援具体措施，根据需要统一调配救援物资、人员和资金。3.2.3.2应急物资工作组：在应急领导小组统一指挥下，负责准备日常应急救援物资；在发生应急情况时，要确保所需物资迅速到位。酒店总经办负责对各部门消防物资器材的配备标准审核，统计酒店各部门的消防器材各类和数量，对其配备、保管等日常工作进行监督检查，确保应急预案实施后对消耗的消防物资和器材及时补充恢复。3.2.3.3应急后勤保障工作组：在应急领导小组总指挥下，负责组织抢救受伤、中毒人员，并组织、协调、指挥警戒、治安保卫、疏散、现场医疗救护和信息发布等应急保障工作。3.2.3.4下级应急组织：负责本部门的各种应急准备工作和实施事故应急救援行动。4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1应急工作办公室组织整理和确定酒店重大风险的危险源所在部位，并将其公布、情况及监控方法编制重大危险源控制清单，根据实际情况及时修订，并上报应急管理领导小组。4.1.2重大危险源所属部门对危险源采取相应预防措施。4.2预警行动酒店应急指挥部根据监控中心监测的结果，应进行以下预警：4.2.1符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。4.2.2指令酒店相关事项应急预案，并通知各相关部门进入预警状态。4.2.3指令酒店各相关部门采取防范措施，并继续跟踪事态发展。4.3信息报告与处置4.3.1酒店内所发生的事故由事发部门在发现事故时及时向应急领导小组成员报告。4.3.2根据事故情况由应急领导小组做出向xx市人民政府应急办报告的决策，由酒店总经办报告。4.3.3应急领导小组认为需要时，由酒店总经办向有关部门或单位通报事故应急信息。5.应急响应5.1响应分级酒店各类突发事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素将事故应急响应级别分为三级：即重特大事故（级）、较大事故（级）、一般事故（级）5.1.1 （级）应急响应发生级事故，由国家或省级应急管理机构统一指挥，应急指挥中心配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。5.1.2（级）应急响应发生级事故，由酒店应急指挥中心统一指挥，进行处置。5.1.3（级）应急响应发生级事故，由事故发生的部门启动本部门应急预案进行处置。5.2响应程序5.2.1应急领导小组接到应急情况报告后，相关成员立即到达各自指挥岗位。5.2.2在酒店的最高应急领导必须承担应急指挥职责，对事态情况进行充分了解，做出应急响应分级判断；情况需要时应有应急领导小组成员到达事故现场，进行组织、协调应急救援行动。5.2.3在应急领导的指挥下，应急救援工作组依据专项应急预案的有关规定，发出相应的应急指令，各有关部门遵照执行；应急救援工作组组长承担现场应急指挥责任。5.2.4当应急行动需要政府介入的时候，由应急领导决定上报，应急救援工作组实施。5.2.5应急办公室协助应急救援工作组开展应急工作，由应急领导指定部门和人员，配合做好应急实施过程的详细记录。5.2.6各应急工作组和下级应急组织必须根据相关专项应急预案的规定，在应急领导和应急救援工作组的指挥下，各司其职，相互配合，实施具体的应急救援工作。5.3应急结束5.3.1应急终止的条件5.3.1.1事故安全停止发展。5.3.1.2事故现场得到安全控制。5.3.1.3现场应急指挥判断不会再发生次生、衍生事故。5.3.1.4对环境的影响已经得到控制。5.3.1.5应急救援队伍可以撤离。5.3.2应急终止的决定5.3.2.1现场应急指挥将前述应急终止条件情况向酒店应急领导报告。5.3.2.2酒店应急领导确认应急工作已具备应急终止条件，由应急领导小组做出应急终止的决定。5.3.2.3应急救援工作组向参与的部门和人员发出应急终止的决定通知。5.3.3应急结束5.3.3.1由应急救援工作组和应急办公室负责收集和整理相关应急记录。5.3.3.2应急现场指挥负责领导事故现场保护工作。5.3.3.3事故损失情况由各部门归口统计报告。5.3.3.4应急救援工作组编制应急救援工作总结报告。5.3.3.5应急领导小组确认应急救援工作总结报告的内容，并决定上报或通报的范围。6.信息发布6.1对酒店外部发布有关事故和应急方面的信息，必须经过应急领导小组批准。6.2酒店总经办是对外发布事故和应急信息的唯一部门，其他任何部门和个人不得透露相关信息。6.3任何参与应急的酒店有关部门和个人都应当在不影响正常应急工作的前提下向酒店总经办提供相关情况。6.4对酒店外部发布事故和应急信息应当遵循“及时准确、客观全面、严谨慎重、经过批准”的原则。7.后期处置7.1应急终止宣布后即开始后期处置工作。7.2根据应急等级由应急领导小组决定应急终止后的后期处置工作的领导权限。7.3负责后期处理领导工作的部门应当迅速开展相关工作，制定详细可靠的计划，并尽快实施。7.4后期处置工作对人员救助、恢复生产、保护环境等方面优先考虑。7.5为减少损失，酒店财务部应当及时办理保险理赔工作，并为后期处置提供资金保障。7.6依据应急记录和应急救援工作总结报告由应急领导小组组织应急工作评估，应急办公室具体组织实施对应急过程进行认真分析，发现问题并提出改进意见，修订相关预案，并监督有关部门整改。8.保障措施8.1通信与信息保障8.1.1应急办公室负责应急日常工作中的联络和信息传递，制定修订并公布应急相关部门、人员的通信联系方式和方法。8.1.2调度中心负责应急通信与信息保障工作。8.1.3加强通信设备的运行维护工作，并建立应急联系专线，确保应急通信畅通。8.1.4负有应急职责的部门和个人必须对自己的通信工具加强管理，保证应急职责的履行。8.2应急队伍保障8.2.1酒店应急办公室在酒店人力资源部协助下组织相关部门和单位确定有关应急响应的人员名单，发生变化时及时修订和发布。8.2.2各类应急队伍和人员必须明确职责关具备相应能力。8.3应急物资装备保障8.3.1酒店各部门应当明确各自的应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及具联系方式等内容，由应急物资工作组统计上述情况并编制清单，由各相关负有应急职责的部门保存，以备应急情况发生时使用，实际情况变化时应及时修订。8.3.2酒店总经办根据上述要求对本部消防物资和器材进行相应管理，所属部门根据上述要求对部门消防物资和器材进行相应管理。8.3.3应急物资工作级和酒店总经办应定期对应急物资和装备及消防器材进行定期监督检查。8.4经费保障8.4.1应急准备工作经费所需资金由各相关部门申报，应急办公室确认后经酒店应急领导小组审批后列入年度预算。8.4.2应急预案启动后的费用应当由酒店财务部准备专项应急基金或动用储备资金，保证应急使用，具体数量和管理由应急领导小组批准。8.4.3应急经费应当专款专用，不得挪用。8.5其他保障8.5.1应急后勤保障工作组负责交通运输、治安、技术、医疗、后勤保障等工作，编制相关执行文件，经应急领导小组批准后下发到相关部门和人员。8.5.2政府应急救援保障（事故属地政府应急办）。8.5.3社会应急救援保障（警务110、医疗救护120、火警119以及