兖州市住房和城乡建设局府河引水工程可行性研究报告

兖州市住房和城乡建设局府河引水工程可行性研究报告 前 言兖州市地处鲁西南平原，东仰“三孔”，北瞻泰山，南望微山湖，西望水泊梁山，素有“东文、西武、北岱、南湖”之称，是山东省鲁西南大都市的经济中心。兖州市交通便利，有“九省通衢，齐鲁咽喉”之称，战略位置重要，自古就是“兵家必争之地，商贾云集之埠”。三国时期曹操曾长期屯兵兖州。京沪铁路纵贯南北，新石铁路横跨东西，是鲁西南最大的物资集散地和客运中转站。公路四通八达，327国道、日菏高速等数十条公路干线穿境而过，市内公路总长630余公里，公路密度是全国平均水平的3倍。兖州是国家重要煤炭基地，煤田储量200多亿吨，年开采量2000多万吨，坐落在兖州境内的兴隆庄煤矿是全国第一个400万吨的特大型现代化矿井。地下水储量约20亿立方米，是山东省三大丰水区中唯一尚未大量开采利用的地区。兖州市总面积651平方公里，人口60万，辖9镇3个街道办事处和3个省级经济开发区。兖州历史悠久，文化深厚，大禹文化、李杜文化、佛教文化等交相辉映；交通便利，是鲁西南最大的物资集散地和客运中转站，资源丰富，是国家重要煤炭基地。兖州是全国百强县，先后被评为“全国科技进步先进市”、“全国农业现代化示范市”、“省级文明城市”。经过三十年的发展，兖州已具有一定的工业经济基础，形成了以轻工造纸、橡胶化工、食品加工、机械制造等七大产业集群。培育了太阳纸业、华勤集团等一批知名企业。华龙食品、白象食品、绿源肉鸭、嘉隆肉鸡、大丰机械等龙头企业。目前，全市规模以上农产品加工龙头企业达到32家，其中销售收入过亿元的10家，过10亿元的2家。兖州华龙、白象方便面，目前已形成41条生产线、年产方便面50亿包的规模，一个方便面生产基地正在兖州形成。济宁市两家国家级重点龙头企业之一的兖州绿源肉鸭公司，已形成年加工2000万只肉鸭的能力。以兖州大丰集团、玉丰集团、环宇公司为龙头的农机产业已形成5亿元的农机及配件生产销售能力，“大丰王”小麦联合收割机市场占有率居全国同行业首位。 随着兖州市经济建设的发展，城市建设也取得了较大的进步，城市面貌发生了巨大变化。但是作为城市重要基础设施的城市供水工程，由于受各种条件和因素的影响，一直跟不上经济的发展，成为制约经济发展的瓶颈。同时，经济条件的改善，人民群众对生活的品质有了更高的要求，特别是与身体健康息息相关的城市供水。从广大人民群众的根本利益出发，兖州市市市政府对城市和城镇供水提出了明确的目标和计划，实施府河引水工程，自泗河滋阳坝到黑风口，长约1800米。改革现有的供水体制，集中人力、物力和财力，改善供水条件，提高供水质量，满足社会经济发展的需要。本项目详细描述受兖州市住房和城乡建设局的委托，济宁现代规划设计有限公司承担了兖州市府河引水工程的可行性研究报告的编制工作，经现场调研并与有关部门协商讨论，制定了工程设计方案。通过对水质水量的论证，并进行方案比选，提出推荐方案，并进行本工程可行性研究设计和编制投资估算。本报告在编制过程中，得到兖州市住房和城乡建设局及其它相关部门的支持，在此表示衷心的感谢！4济宁现代规划设计有限公司 电话址：济宁市金宇路与火炬路交叉口置成国际A-B座523室第一章 总论1.1概 要1.1.1项目名称兖州市府河引水工程1.1.2项目承办单位项目承办单位：兖州市住房和城乡建设局1.1.3建设地点本工程位于兖州市九州路1.1.4项目投资项目总投资：600万元资金来源：由地方财政及企业筹措解决。1.1.5工程服务年限本工程按照远期（2020年）设计，近期（2015年）校核，并按近期（2015）年规划范围进行工程实施。1.1.5工程概况本项目主要为兖州市府河引水工程，自泗河滋阳坝到黑风口，长约1800米。1.1.6工程经济技术指标本项目总投资660万元，其中：建设投资万元，铺底流动资金53万元。本项目所需资金由地方财政及企业自筹解决。1.2编制依据、内容及范围1.2.1编制依据及基础资料（1） 中华人民共和国水土保持法（1991年）；（2） 中华人民共和国水法（2002年）；（3） 中华人民共和国水污染防治法（2002年）；（4） 河道管理条例；（5） 中华人民共和国环境保护法（1989年）；（6） 防洪标准（GB50201-94）；（7） 堤防工程设计规划（GB50286-98）；（8） 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年）；（9） 水土保持综合治理规划通则（GB/T15772-1995）；（10） 水土保持综合治理技术规范（GB/T15772-1995）（11） 水土保持综合治理验收规范（GB/T15773-1995）；（12） 国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)；（13） 兖州市城市总体规划（20042020年）；（14） 国家、山东省国民经济和社会发展第十二个五年计划；（15） 项目建设单位提供的有关技术资料及设计基础数据；（16） 编制本项目可行性研究报告的合同；（17） 有关座谈会议纪要等。1.2.2编制原则（1） 在城市总体规划及兖州市供水专业规划的指导下，对兖州市供水工程统一规划、远近目标结合，对供水系统留有一定的发展余地；（2） 严格按照国家相关标准和规范设计；（3） 广开思路，实事求是，科学合理地对兖州府河引水工程作多方案比较，在确保安全引水的前提下，努力寻求最佳经济效益的工程设计方案；（4） 功能齐全，布局合理，运行管理方便；（5） 项目建设目标应符合国家有关行业规定和行业标准，工程设计严格执行国家各种规范和标准；1.2.3编制范围本项目编制范围主要为：兖州市府河引水工程。同时，本报告根据兖州市总体规划及兖州市产业集聚区相关规划，结合城市用水现状及兖州市供水现状，全面论述了该工程建设的必要性和可行性，并在节能、环保、消防、安全、劳动保护及卫生、项目实施进度、投资估算及资金筹措和财务经济效益评价等方面进行了综合性分析和评价。1.3项目建设背景及必要性1.3.1项目背景水是经济社会可持续发展的关键，水维持着经济生产、人类生活和全球生态系统的平衡与完整。有效开发利用水资源可以保证人类的长治久安，保证人民免于饥饿、减少疾病和自然灾害的影响。世界面临着水危机，目前世界上仍有六分之一的人口得不到安全的饮用水，还有更多的人没有适当的环境卫生设施，水这一有限而有价值的资源因污染的加剧正在变得越来越少。近20年来，我国经济以年增长率近10%的高速度连续增长，但废水处理却远远低于经济的发展。目前80%的水域和45%的地下水已被污染，90%以上城市水域严重污染，水环境污染造成的水危机已严重制约了国民经济的发展，影响了人民生活水平的提高。城市的供水工程是城市基础设施的必要组成部分，直接影响到城市各种功能的发挥。供水系统不仅服务于工业，还服务于居民生活，和人民的生活息息相关。城市的环境保护是城市可持续发展不可或缺的重要目标之一。城市环境不但是经济发展的基础，也是生活水平高低的标志。环境质量应与经济发展和小康生活水平相适应。水环境保护是城市环境保护的重要组成部分。本府河供水工程实施后，使得城区内的府河与泗河水相连，增大城市供水能力，保证城市生活用水和工业用水，有利于海河水系环境的治理。综上所述，本项目实施是城市供水规划和环境保护规划实施的重要组成部分，是实现水污染控制和保证水环境质量的有效手段，是改善城市基础设施的重要途径之一，是完善兖州市供水系统的重要环节。因此，本项目在城市建设中的地位是十分重要的。1.3.2项目建设必要性（1）是改善泗河流域生态环境的必然要求。泗河，又名泗水，山东省中部较大河流，流经山东南四湖（昭阳湖、南阳湖、独山湖、微山湖），最后流入江苏省，干流长159公里，流域面积2361平方公里。改革开放后，泗河河水大幅下降，露出了干涸的河床，清清的河水在工业发展的污染下变得又黑又臭，鱼虾几近绝迹，垃圾随处可见。一条自然和谐的生态之河在短短几十年的时间，成为了人们避而远之的臭水沟。泗河两岸成了兖州的“贫民窟”：经济发展速度缓慢，与人民群众生活相关的城市基础设施陈旧落后，就是绿色自然、空气清新、环境优美的这一独特优势也逐渐褪去。进行项目区水土保持综合治理不仅对泗河生态环境建设有几集作用，而且在一定程度上可以缓解项目区及周边水资源紧缺的局面。保护水资源、建设良好生态环境是兖州市水土保持工作的奋斗目标，是构筑以水源保护为中心的三道防线，建设生态清洁型小流域的必然要求。 （2）加快城市化进程，提高人民生活质量，构建和谐社会的需要本工程的建设可以把泗河水经过黑风口引入到府河中，提高了兖州市的供水能力，加大了城市生活用水和工业用水的供应量，对于兖州市社会和经济的可持续发展，加快城市化进程，提高居民的生活质量，有利于构件和谐社会，打造“文明平安兖州市”。（3）发展当地旅游事业、改善投资环境和促进经济发展的需要。兖州市有着丰富的旅游资源。改革开放以来，兖州市通过多种途径，在开发旅游资源、发展旅游事业和延伸儒家文化工作中取得了很大成绩，并且还有许多资源待开发，但需要环境改善为前提。发展经济，招商引资，改善投资环境，也需要环境状况改善为先导。改革开放是机遇，发展才是硬道理，经济繁荣是目的，但一切都需要环境状况的彻底改善。（4）促进人与自然和谐的要求新时期引水思路的本质内涵是以水土资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，实现人与自然和谐相处。实施生态修复，依靠自然力量，遵循自然规律，加大保护力度，减少人对自然的过度干扰，加快水土流失防治步伐，是落实兖州市引水新思路的重要举措。第二章 城市概况2.1城市历史特点、行政规划兖州是古九州之一，地处苏鲁豫皖四省结合部，东邻山青水秀的临沂地区，西与牡丹之乡菏泽接壤，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北面与泰安市交界，西北角隔黄河与聊城市相望。面积651平方公里，人口60万，辖9镇3个街道办事处和3个省级经济开发区，是山东省重点支持发展的30强县市和全国百强县。兖州市历史文化悠久，九州文化、大禹文化、李杜文化、佛教文化等交相辉映，2008年兴隆塔地宫佛教圣物的惊世显现，引起海内外广泛关注。交通区位优越。是全国重要的交通枢纽，京沪、兖石铁路在这里交汇，连接北京，是鲁西南最大的物资集散地和客运中转站；资源丰富，是国家重要煤炭基地，公路四通八达，327国道、日菏高速等数十条公路干线穿境而过，市内公路总长630余公里。先后被评为“全国科技进步先进市”、“全国农业现代化示范市”、“省级文明城市”。2.2城市社会和经济发展水平近年来特别是去年以来，我们认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“森林城市、生态乡村、和谐社区、文明市民”的发展定位和建设“工业强市、文化名城、商贸重镇”的战略目标，举全市之力打好转方式调结构攻坚战，经济社会保持了又好又快发展的良好态势。截止2012年12月31日，全年完成地区生产总值517.5亿元，增长13.6%；固定资产投资172亿元，增长26%；社会消费品零售总额150.8亿元，增长18.9%；城镇居民人均可支配收入24086元、农民人均纯收入11496元，分别增长15.6%和16.6%，完成或超额完成全年发展目标，主要经济指标增幅均高于济宁市平均水平。大力实施“三创”工程，出台了扶持“十百千亿”企业加快发展和推进全民创业全面创新的政策措施，深入开展“大项目突破年”和“为企业排忧解难服务”活动，实施过亿元项目114个，利用市外国内资金60亿元，到账外资1.6亿美元、增长25%，完成进出口20亿美元，其中自营出口7.8亿美元、增长16.4%；规模以上工业企业新增24家、达到149家，销售收入1100亿元、增长27%，太阳纸业、华勤集团销售收入突破300亿；新增省级以上创新平台6处、院士工作站2处，创成2件驰名商标、2件国家地理标志证明商标、3件著名商标和4个省名牌产品。粮食总产超过10亿斤，实现“十连增”，新增省级农业产业化龙头企业2家。兴隆文化园完成主体工程，菩提东行成功首演，华勤紫金城等城市综合体建成启用，引进了贵和、大润发等知名商业品牌，新增限额以上服务业企业70家，被评为“全省服务业发展先进市”。经过三十年的发展，兖州已具有一定的工业经济基础，形成了以轻工造纸、橡胶化工、食品加工、机械制造等七大产业集群。现在全市有工业企业1000多家，形成了农副食品加工、林纸一体化、机电一体化、煤化工、医药等新型工业体系，主导产业销售收入占全市工业销售收入的85%以上。实施配有富强政策，促进骨干企业不断壮大，规模以上企业发展到90家，6家企业进入进入济宁市民营经济十强行列。培育了太阳纸业、华勤集团等一批知名企业。着力理顺城市建设管理体制，研究制定了规划审批、住宅专项维修资金、建筑垃圾管理等一系列规范性办法。探索完善园区运行机制，积极创建国家级开发区。启动了工业企业退城进区，建成第三、第四污水处理厂，新增日处理污水能力4万吨，全面完成节能减排指标和水污染治理任务。千方百计保障用地供应，争取各类用地指标2300亩，创建“全国国土资源节约集约模范市”通过省级审核。 坚持同步推进，提升了城乡建设水平。实施了总投资35亿元的46项城建重点工程，泗河兴隆大桥建成通车，新人民医院、社会福利中心基本完工，体育中心、九州大桥等工程进展顺利。新建改造息马地等4处农贸市场，建设保障性住房1180套。深入开展园林城市创建，新建13处公共绿地和绿荫停车场，新增城市绿化面积59万平方米，城市绿化覆盖率提高4个百分点。切实加强镇村建设，启动建设农村社区楼房74栋、压煤搬迁安置楼房144栋，6600户农村居民搬入新楼房；改造建设了30.5公里农村公路，建成漕河桥；222个村625公里的村内道路硬化工程顺利通过济宁市验收；大安镇被省政府确定为“全省百镇建设示范镇”。持续加大城乡环境整治力度，城乡环境面貌明显改观，顺利通过“省级卫生城”复审。节能减排完成上级下达的约束性指标。突出高端化、终端化、链条化引资方向，严把节能环保、科技含量、产出效益等关口，集中在装备制造、生物医药、精细化工、商贸物流、文化旅游等领域招引一批大项目。改造优势传统产业，继续实施百户企业改造提升工程和信息化行动计划，重点抓好50项亿元以上技改项目，全面提升造纸、橡胶、食品、机械等行业产品档次和技术水平。突破医药、化工产业，全力推进医药产业园和天成万丰化工园建设，着力打造新的支柱产业。培植战略性新兴产业，重点发展高端装备制造、新能源、新材料等产业，抓好超细金属键合丝等高端大项目，年内新兴产业比重提高2个百分点。提速发展西城，全面贯通西城路网，启动104省道改线工程，建成体育中心等公建项目，加快重点片区开发，加紧完善公共服务设施，迅速聚集人气。改造提升东城，完成九州大桥及高铁连接线工程，抓好主次干道和小街巷维修治理，提升供热、供气、供排水保障能力，改造重点片区和老旧社区，切实改善人居环境。实施大绿化行动，搞好重要路段、单位社区及城市出入口景观提升和夜景亮化，实施泗河景观带建设，建成一批公共绿地，确保创成省级园林城市。改善生态环境，打造美丽兖州。牢固树立生态文明理念，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设天蓝、气洁、地绿、水净的美好家园。深化节能减排，强化源头管控，严格执行新上项目能评、环评和“三同时”制度。切实抓好37家重点用能企业监管，加快淘汰落后产能。积极推进建筑节能和可再生能源建筑应用。认真执行污染物总量控制制度，强化工程减排、结构减排、管理减排，确保完成年度减排任务。大力发展循环经济，培育一批循环经济示范企业。重抓环境保护，巩固完善“治用保”水污染防治体系，继续提升市级污水处理厂运行能力，建设镇级污水处理厂和社区污水处理站，实施城区河道雨污分流，确保出境断面稳定达标排放。坚持违法排污“零容忍”机制，严厉打击偷排偷放、超标排污等违法行为，坚决取缔土小污染企业。充分发挥舆论和社会监督作用，组建民间环保舆情监督队伍，开辟舆情专栏，下大气力解决群众反映强烈的环境问题。继续推进工业企业退城进区，持续开展工业异味、建筑扬尘等整治行动，促进空气质量稳定好转。加强生态建设，严格水资源管理，大力实施中水回用工程，积极推进节水型社会建设。继续推进采煤塌陷地生态治理，坚决遏制非法采砂行为。搞好大安河上游及洸府河、杨家河等流域综合治理，着力打造沿河生态带。实施大地增绿工程，提升村庄绿化、绿色通道、农田林网建设水平。积极开展生态创建活动，创建一批省级、国家级生态镇村。2.3自然条件2.3.1气象条件兖州市属暖温带半湿润季风气候，四季分明。春季（35月）天气干燥，蒸发量大，降水少，易形成春旱；夏季（68月）天气炎热，降水集中，为降水入渗补给地下水的主要季节；秋季（911月），气温逐渐下降，降水偏少，常形成晚秋旱；冬季（12次年2月）天气寒冷，雨雪稀少。据兖州市气象局资料，本区多年（19512006年）平均降水量683.34mm，降水量有年际变化大和年内分配不均的特点。年最大降水量达1179.3mm(1964年)，最小仅333.9mm（2002年）。多年春、夏、秋、冬平均降水量分别为：99.16mm、431.58mm、122.05mm、30.56mm，分别占多年平均降水量的14.5%、63.1%、17.9%、4.5%。区内多年（19512005年）平均蒸发量约1831.4mm，蒸发量也有年际变化大和年内分配不均的特点，年最大蒸发量为2072.3mm（1968年），最小为1333.7mm（1984年）；多年平均气温约14.3。2.3.2地形地貌兖州市北靠宁阳，西临汶上，南与邹城、任城毗临，东隔泗河与曲阜相望。全市南北长38.5公里，东西宽27.9公里，总面积648.2平方公里，耕地面积60万亩。地层由汶、泗河冲洪积物沉积而成。全区地势总趋势东北最高，微向西南倾斜。一般标高在3760m之间，地形较平坦，平均地面坡降为0.8。位于鲁西台隆兖州凸起构造中北部，兖州凸起是一个东以峄山断裂、北以郓城断裂、西以孙氏店断裂、南以凫山断裂为界的较为完整的构造单元。地层分布、构造发育均明显受控于以上四条区域性大断裂。本工作区内主要分布第四系松散岩，隐伏分布有寒武奥陶系碳酸盐岩、石炭二叠、侏罗系及第三系灰岩、砂页岩、泥岩。2.3.3水文地质兖州有丰富的水资源，地下水储量约20亿立方米，深层日开采量可达60万立方米，是中国山东三大丰水区中唯一尚未大量利用地区，水质较好，属于奥陶系岩溶裂隙水，含有丰富的矿物质和微量元素，是天然的纯净水。兖州西南的南四湖为我国北方最大的淡水湖，面积1266平方公里，流域面积3170平方公里，有53条河流汇入，入湖水量29.6亿立方米，每年可利用的地表水量为14.5亿立方米。兖州市全境皆为平原，境内地表水系属淮河流域南四湖水系，穿境而过的泗河及光府河均为洪河道。河水由北向南流入南四湖，进入淮河。地面为第四系冲击层覆盖，厚度10.1110米。地表土壤透水性强，大部分降水渗入地下补给水，剩余地表水资源量很小，基本上无可利用地表水。全市地下水资源丰富，总储蓄量达20亿立方米，是山东省三大富水区地下水唯一尚未大量开采地区。地下水的径流主要受当地的地形、地貌等因素相制约，地下水水质良好。2.3.4工程地质兖州位于华北板块的东南缘，鲁西隆起的中部，菏泽-兖州断凹之兖州半潜向斜断块与济宁潜向斜断凹的北端交接处。区内基岩层零星出露，大面积被第四纪、新近纪松散沉积所覆盖，断裂构造发育，岩浆活动较强烈。2.3.4.1 地层本区地层属华北地层大区晋冀鲁豫地层区的鲁西地层分区之济南滕州地层小区。区内基岩岩层除小面积出露外，均被松散半固结的第四纪、新近纪所覆盖。区域性基岩分布有新近纪、古近系、白垩系、侏罗纪、石炭系、二叠系、奥陶系、寒武系、济宁群，其分布严格受区域性断裂的控制。新近纪、古近纪地层主要分布北部汶上-宁阳潜单斜断凹内；白垩纪地层主要分布于济宁潜向斜断凹内；侏罗纪地层主要分布济宁凹陷的北部，济宁市区东南部；石炭二叠纪地层主要分布西部的梁宝寺镇一带，中部的新驿镇、李营镇一带，东部的兖州北宿镇一带；侏罗系在区域内分布面积较小，主要分布于济宁市区附近和兖州市的东北部；寒武、奥陶纪地层在区内分布较广，主要分布于嘉祥断裂西侧和孙氏店断裂的东侧。济宁群岩层，主要分布在颜店镇附近。2.3.4.2 构造区内断裂构造比较发育，且规模都比较大，从钻孔资料及物探资料反映看，在区内发育有近东西向、近南北向、北西向断裂构造，这些断裂大都为凸起和凹陷的边界，其区域延伸在几十乃至数百公里。多具继承性、长期活动的特点。近东西向断裂发育郓城断裂、凫山断裂，断裂性质为正断层。近南北向断裂是区内主要断裂构造，与近东西向断裂构成棋盘格子状构造。区内自西向东规模较大的断裂有：巨野断裂、嘉祥断裂、孙氏店断裂、峄山断裂。区内北西向断裂规模一般较小，自西向东发育有徐集断裂、辛店断裂、东吴寺断裂、兖州断裂等。2.3.4.3 岩浆岩主要分布东部邹城市，南部胡集镇和滨湖镇一带。岩石类型主要为基性和中、酸性岩类。呈岩株状、岩枝、岩脉状产出，其形成于新太古代、古元古代和中生代。按岩石谱系单位共划分3个超单元6个单元。2.3.4.4 新太古代侵入岩新太古代侵入岩在区内分布五台期峄山超单元侵入岩，由早到晚划分4个单元。主要分布邹城市附近和胡集镇附近。巩家山单元：分布邹城市区及附近，呈北东向条带状分布，岩性为中粒黑云角闪闪长岩。窝铺单元：分布于区内南部胡集镇附近，岩性为中粒黑云英云闪长岩。宁子洞单元：主要分布邹城市的北部东付庄附近，呈岩株状产出，岩性为斑状中粒花岗闪长岩。望子山单元：主要分布区内东部峄山镇邹城市之间，岩性为斑状中粒花岗闪长岩。2.3.4.5 古元古代侵入岩古元古代侵入岩在区内主要分布吕梁期傲徕山超单元条花峪单元片麻状中粒黑云二长花岗岩。主要分布在区内东南角滨湖镇的北部，呈北东向条带状展布。2.3.4.6 中生代侵入岩中生代侵入岩区内未见出露，由钻孔控制，主要分布沂南超单元萌山单元细粒橄榄辉长岩。岩体呈小岩株状侵入中生代地层中。2.3.5地震根据区域地质资料，该区无大断裂通过，无活动断裂存在，钻探证实地层连续，没发现错位现象，根据全国地震烈度区划，本区基本烈度为7度。2.4自然资源2.4.1矿产资源兖州煤田是全国八大煤炭基地之一，探明储量200多亿吨，有特大型现代化矿井6对，年开采量3500多万吨。煤质为低磷、低硫、低灰份、高发热值的优质气煤和炼焦配煤，也可作为动力煤。2008年10月，山东省地矿局物化探勘查院在济宁新发现一处特大型铁矿，其中兖州市颜店矿段资源量达10亿吨，潜在经济价值达1500亿元。2.4.2矿产资源兖州电力资源充足，附近有运河、里彦、邹城等8处大型电厂，装机容量800多万千瓦，具备双电源供电的条件，可保证大型企业工业用电。2.5城市供水现状、存在问题2.5.1排水现状近年来，兖州的工业经济发展迅速，“太阳纸业”、“银河胶带”等一批大个头民营企业的发展壮大已经成为兖州市的一张张名片，但受铁路、泗河、河道、高速公路的长期制约，再加上基础设施投入相对不足，城市化滞后的问题已经成为兖州产业发展的“瓶颈”。在兖州，不到27平方公里的老城区，却居住着近26万人，城区交通拥挤、河道不畅，市政公用设施不足，大量棚户区急需改造。兖州已有10家世界500强企业，来兖工作的外国专家近百人，却没有合适的生活、休闲、学习以及研发服务的场所，经济园区没有足够的路网、电力、管网等公共配套设施，承载聚集项目能力弱。为了打破这一瓶颈，兖州市委、市政府按照“高点定位、规划引领、重点突破、统筹推进”的总体思路，聘请清华大学、同济大学等高水平规划设计单位，修编了城乡总体规划、城市总体规划、三个省级开发区规划和各类专项规划，并顺利完成三个街道办事处和两个新型乡镇区划调整。兖州市城市总体规划于2011年5月获省政府批复，总规中进一步提升兖州在济兖邹曲嘉都市区中的位置，按照“中部开发、东拓西展、两翼齐飞、一体发展”的空间发展策略，形成“一城、四区、双轴、两心”的城市发展格局。“一城”即中心城区，东部对接历史文化名城曲阜市，重点发展文化、旅游产业，建设“生态东城”；中部以城市综合开发、完善基础设施和公共服务为重点，建设“特色老城”；西部依托西城区开发，以文教、办公、商务为重点，建设“现代新城”。“四区”即东城区、西城区、经济开发区、兖州工业园区四个功能区块。“双轴”即以建设路和九州路为依托将西城区和东城区有机相连，引导城市积极向西推进的城市东西向主要空间发展轴；以大禹州路和冀州路为依托，形成将经济开发区、西城区、兖州工业园区有机连为一体，推动城市南北展开发展的城市南北向主要空间发展轴。“两心”即位于东城区的以商业服务为主的公共服务设施中心和位于西城区的以行政办公、商贸、文体为主的公共服务设施中心。开展恢复护城河景观带规划工作，实施污水厂扩建计划，改善兖州水环境，由于兖州市的特殊情况，目前城区现状排水体制部分仍为雨污合流制，大量生活合生产废水直接排入河流等水体，使其受到了严重的污染。兖州市分为产业集聚区和生活区区，其中大部分工业主要分布在铁北和工业集聚区。铁北主要在宝山路上有少量排水管道，消防厂等企业的污水靠铁路就近排放；铁南的排水管网主要分布在新潞路、区府路、锦园路、站前路之间的区域；凤泉区产业集聚区正在建设中，尚无建设排水系统。目前，城区现有排水系统为雨污合流系统，排水系统服务面积约0.5平方公里，占整个建成区面积的6左右，服务面积较小。2.5.2存在问题（1）排水系统不尽完善排水设施不够健全，目前城区尚无独立的污水收集和排放系统。由于城区基本上无排水系统，造成城区内大量雨、污、废水基本上自行就近排放，污染面积较大；工业废水、生活污水基本未经处理直接排入共产主义渠等水体，造成水体严重污染。（2）排水系统严重滞后近年来随着城市的发展，城区排污量也逐年增加，但排水管网与城市建设不同步，大部分建成区内无排水管网，同时现有排水管网埋深较浅仅能满足雨水排放需要，排水系统严重滞后。（3）水体污染严重由于现有的排水设施基本上是合流管渠，城区目前没有完整的污水收集、排水设施，雨污水未经处理直接排入共产主义渠等河流，大量未经处理的污水严重污染了水体环境，超出了水体的自净能力，目前水体已达到超五类水体，水体污染严重。2.6 城市总体规划及供水规划概况建设完整的雨污分流排水体制，九州路污水系统为兖州市污水处理厂汇水区域。本项目拟建设大禹路至西环路的污水管网工程，全长4000米。一期工程大禹路至荆州路，2000米；二期工程荆州路至西环城路，2000米。大禹路至西环路的污水经污水管网收集后，汇入兖州市污水处理厂进行集中处理。第三章 工程概况3.1工程建设任务和规模3.1.1 工程建设任务3.1.2 工程规模3.1.3 工程内容3.2工程设计3.2.1 工程等别3.2.2 工程布置及主要建筑物3.2.3 主体工程设计3.3 施工组织设计3.3.1 施工条件3.3.2 施工及施工要求3.3.3 施工进度3.3.4 施工总布置3.3.5 主要工程量3.4 工程管理3.4.1 设计依据3.4.2 管理体制、机构设置3.5 水土保持与环境影响评价3.5.1 工程占地3.5.2 水土保持3.5.3 环境影响3.6 投资估算和经济评价3.6.1 工程投资及资金筹措3.6.2 工程投资分析3.6.3 经济评价3.6.4 财务评价第四章 水量、水质预测及工程建设规模4.1需水量预测4.1.1预测方法的选择城市需水量预测影响因素多，涉及面广，其主要影响因素有经济发展水平、工业产业结构、节约用水水平、地理位置、气候、生活水平、生活习惯、居住条件等；此外经济发展目标、节水政策等政府行为以及公众节水意识也将对需水量预测有直接影响，但是在一定的边界条件下，仍然可以采用几种方法进行预测，尽可能使预测值接近实际。城市需水量预测，是城市排水工程建设的基础和污水处理设施设计规模的依据，因此需水量预测应力求符合城市用水的实际情况，同时还应建立在城市建设和工业发展规划的基础上。经合理分析当地水资源、水环境质量和用水习惯、工业结构，参照其邻近地区供水发展经验，采用适当方法，确定合适的用水指标，进行需水量预测。本工程项目的需水量主要由生活用水和工业用水两大部分组成。需水量的预测涉及的因素很多，基于城市的性质和工业基础不同，很难有一定规律可循，目前常用的预测方法有以下七种：（1）分项预测法，此法是根据总体规划提供的数据，按生活、工业用水分项预测，结合工业用水重复利用率的提高，人均生活用水量的增加等因素，加以综合确定；（2）供水量递增预测法，此法是根据收集到的历年城市供水递增率，结合工业及人口增加比率，确定今后的供水增长率，从而确定城市需水量；（3）数理统计法，此法是根据用量最小二乘法的数学原理，对收集到的历年城市供水量数据，经分项整理后，拟出一条适当曲线（或斜线），使实际值与趋势值差的平方和为最小，据此来预测今后需水量；（4）历年供水量拟合曲线数字模型法；（5）用地指标法；（6）比例法；（7）类比法。在上述方法中，供水量递增预测法、数理统计法及历年供水量拟合曲线数字模型法适用于有丰富基础资料的大中型城市，泗河由于缺少多年供水量基础资料。因此以上三种方法对兖州市不适用。经过综合分析研究，根据兖州市提供的资料，到2015年，建成区面积达到50平方公里，总人口64.30万人，城镇化水平达到70%，城镇人口达到45万人，中心城区规模达到35万人，收水范围为17.6km2；2015年兖州产业集聚区规划面积8.33 km2，规划范围内使用排水设施的人口规模为8万人。本工程采用按城市总体规划分生活和工业用水量分项预测法进行预测。4.1.2综合生活用水量预测（1）综合生活用水指标的确定.城市综合生活需水量主要包括居民生活用水和城市公共设施用水，统称综合生活用水。根据调研，兖州市综合居民生活用水指标为110130升/人d，同时参考济宁市周围城市用水量指标，并依据室外给水设计规范，确定兖州市2015年和2020年人均综合生活用水指标分别为110L/人d和130L/人d。（2）城市用水人口规模依据新乡市总体规划，兖州市总体规划及兖州市产业集聚区总体发展规划，确定兖州市2015年和2020年总人口规模分别为64.30万人和65.30万人。（3）综合生活用水量预测表4-1 污水收集量预测表年份项目近期2015年远期2020年人口（万人）64.365.3用水指标（L/人d）110130用水量（万m3/d）7.078.494.1.3工业需水量预测通过对现场的实地调研了解，目前太阳纸业、华勤集团的生产污水经过厂区污水处理设施处理后已经达标排放，另外考虑到华聚能源兴隆电厂、古城电厂、聚源热电、出水主要污染物为SS，出水经过厂内预处理后也可以达标排放，因此，本次工业用水量预测时不再考虑这些企业的用水量。根据统计局提供的兖州市主要工业的用水量资料如下表，兖州市2012年其它工业用水量约为1.0万m3/d。表4-2 2012年主要工业用水基本情况一览表项 目企业名称用水量（m3/d）1兴隆庄矿15122古城煤矿41223太阳纸业584华勤集团2855新驿煤矿4376大统矿业167白象食品4228合金钢股份14129翔宇化纤117510合计9439根据兖州市城市总体规划及兖州市产业集聚区发展总体规划，城区的工业增长率为10，考虑到工业用水和工业增长存在着一定的关系，同时根据兖州市总体规划及兖州市产业集聚区规划，确定兖州市城区主要做为居民区为主，企业主要集中在集聚区内，形成了轻工造纸、橡胶化工、食品加工、机械制造等七大产业集群。由于兖州市规划区域内的工业均为低水耗，低排水企业，因此确定工业用水的增长率为4。城区工业需水量预测见下表：表4-3 城区工业需水量预测表年份项目近期2015年远期2020年工业用水增长率44用水量（万m3/d）1.321.604.1.4城区总需水量预测由上面的推算结果，得出城市总需水量预测，其中不可预见水量占总用水量的10%计。表4-4 总用水量计算结果表 年 份近期2015年远期2020年综合生活用水量（万m3/日）1.892.99工业用水量（万m3/日）1.321.60不可预见水量（万m3/日）0.320.46总需水量（万m3/日）3.535.054.2污水量的预测污水量预测采用的是排水系数法。通常城区的供水量与排水量存在一定的比例关系。兖州市规划区内分类污水排放系数的确定应结合以下因素：（1）规划区内污水排放系数应根据综合生活用水量和工业用水量之和占供水总量的比例确定。（2）规划区综合生活污水排放系数应根据规划的居住水平、给水排水设施完善程度与排水设施规划普及率，结合第三产业产值在国内生产总值中的比重确定。（3）规划区工业废水排放系数应根据规划区的工业结构和生产设备、工艺先进程度及规划区排水设施普及率确定。根据兖州市城市总体规划及兖州市产业集聚区总体发展规划，规划兖州市中心城区的性质为：打造城市核心、建立城市空间纽带、复绿成山，筑坝成湖、营造多样化居住组团。兖州市产业集聚区性质为：全省重要的轻工造纸橡胶化工基地、鲁西南重要的食品加工、机械制造生产区，产城互融的复合型新城区。根据上述总需水量，污水量预测见下表：表4-5 2015年污水量预测表年限项 目需水量（万m3/d）折减系数污水量（万m3/d）2015年生活1.890.801.51工业1.320.700.92 其它水量0.320.800.26合 计2.69表4-6 2020年污水量预测表年限项 目需水量（万m3/d）折减系数污水量（万m3/d）2020年生活2.990.802.39 工业1.600.701.12 其它水量0.460.800.37合 计3.884.3工程建设规模根据以上污水量论证结果，得出了兖州市收水范围内近期（2015年）将产生3.30万吨/日的污水量，远期（2020年）将产生4.49万吨/日的污水量，但是污水从产生到进入污水处理厂还存在一个收集和输送的问题，这就是污水收集率问题。根据目前兖州市污水干、支管的完善情况预测污水收集率近期（2015年）将达到80%，远期（2020年）管网设计按100收集率计算。据此预测污水收集量见下表：表4-7 污水收集量预测表项目年份排放污水总量（万m3/d）污水收集率（）可收集污水总量（万m3/d）近期2015年2.69802.15远期2020年3.881003.88根据以上污水收集量预测表， 近期（2015年）兖州市可收集污水量（即能进入污水厂的污水量）为2.15万m3/d，远期（2020年）凤泉区可收集污水量（即能进入污水厂的污水量）为3.88万m3/d。同时按照远期设计近期校核的原则，本污水管网工程的设计规模定为4万m3/d，校核规模为2.5万m3/d。4.4污水处理厂进水水质污水厂进水水质的确定对污水处理厂工艺设计有重大的影响，其与当地居民生活水平、工业发展、排水体制及排水管网的建设完善程度都有很大关系，要准确确定难度较大，实际工程中通常根据实测数据通过类比法进行预测。因此在确定兖州市污水管网收集污水的最终进厂水质时，主要依据济宁市周围污水处理厂的进水水质，同时参考山东省其它污水处理厂的进水水质。4.4.1生活污水水质根据对兖州市污水水质进行监测，其生活污水水质如下：表4-8 生活污水水质(mg/l)污染物BOD5CODCrSSNH3NTP浓度(mg/l)9512725629414716018.519.52.22.7另外参照室外排水设计规范，生活污水污染物排放指标为：BOD5按每人每日2035g计；SS按每人每日3550g计；BOD5/CODcr0.5；根据预测的生活污水量，经计算生活污水水质见下表：表4-9 生活污水水质(mg/l)污染物BOD5CODCrSS浓度(mg/l)125219250438219313通过对现状实测数据和理论计算的综合比较分析，生活污水水质取实测和理论的平均值，因此兖州市的生活污水水质指标如下：表4-10 生活污水水质(mg/l)污染物BOD5CODCrSSNH3NTP浓度(mg/l)11217725737318724118.519.52.22.74.4.2工业废水水质根据对现状的调查和实地监测，同时根据污水综合排放标准，对排入本工程的工业污水，目前已达到三级标准的按现状标准进行控制，对于没有达标的企业污水执行三级标准，其最高允许排放浓度为：表4-11 工业废水最高允许排放浓度(mg/l)污染物BOD5CODCrSS浓度(mg/l)300500400同时结合兖州市规划，兖州市预计发展的企业主要为机械加工及化纤纺织代加工企业，因此，兖州市的工业废水水质要优于上述三级标准，根据上述分析，本工程收水范围内，工业废水排放指标定为：表4-12 工业废水水质(mg/l)污染物BOD5CODCrSSNH3NTP浓度(mg/l)173184176289257317570.114.4.3理论设计排入污水厂干管水质根据上述分析预测的水量，生活污水和工业污水的比例为2：1左右，同时参照上述分享预测的水质，经计算，理论设计水质为：表4-13 理论设计水质(mg/l)污染物BOD5CODCrSSNH3NTP浓度(mg/l)1211462292921832121415.31.52.24.4.4国内同类型城市污水水质表4-14 国内同类型城市污水水质(mg/l)BOD5(mg/l)CODCr(mg/l)SS(mg/l)NH3N(mg/l)TP(mg/l)济宁市160350250403枣庄市150300180403临沂市150350220-4.4.5设计进兖州市污水处理厂污水水质根据上述综合分析，同时依据兖州市相关监测资料，确定兖州市排水干管汇入市污水处理厂的水质如下：表4-15 进入污水处理厂水质(mg/l)污染物BOD5CODCrSSNH3NTP浓度(mg/l52.04.4.6污水排入污水处理厂的水质影响兖州市污水处理厂现状进水水质如下：表4-16 污水厂的进、出水水质及相应处理程度进水水质（mg/l）出水水质（mg/l）BOD516030CODcr35060SS25030NH3N3025TP3.001.0根据上述分析及最终确定的污水水质，可以确定兖州市污水处理厂可以满足兖州市污水水质的处理要求。第五章 污水管网设计5.1设计原则（1）按规划建设用地布局和道路系统设置污水管道，污水管管径按远期规模设计。（2）为方便街区和用户废水的接入，污水收集管道基本采用重力流，管道管径以最大时流量设计。（3）尽量利用地势，按照道路布局，结合用地功能分区，合理划分排水区域。（4）处理好污水干管和截流干管系统与现状建筑物、构筑物、规划道路以及其它管线的关系。（5） 根据规划区地形、地质、地貌的特点，合理规划区域。采用合理、先进的施工技术，减少施工难度。（6）充分利用地形，尽可能在管线较短和埋深较浅的情况下，让最大流域的污水靠重力自流。（7） 污水干管布置在排水集中的地段或城市较低的河道沿岸以利于收集。（8）污水干管设计排水能力应满足远期污水收集、排放需要。同时根据城市建设情况分期实施。（9）尽量减少拆迁，在布管顺畅、经济的基础上，减少对企事业单位正常生产、工作和居民生活的影响。（10）管线远、近结合。合理布置管道系统，保障整个管网体系的社会效益及经济效益。5.2排水分区和服务面积兖州地层由汶、泗河冲洪积物沉积而成。全区地势总趋势东北最高，微向西南倾斜。一般标高在3760m之间，地形较平坦，平均地面坡降为0.8。位于鲁西台隆兖州凸起构造中北部，兖州凸起是一个东以峄山断裂、北以郓城断裂、西以孙氏店断裂、南以凫山断裂为界的较为完整的构造单元。地层分布、构造发育均明显受控于以上四条区域性大断裂。本工作区内主要分布第四系松散岩，隐伏分布有寒武奥陶系碳酸盐岩、石炭二叠、侏罗系及第三系灰岩、砂页岩、泥岩。根据相关规划发展时序，将城区分为五个主要的排水分区，污水收集输送量为4万m3/d，城区规划建设用地面积25.93 km2，具体如下：第一分区：兖州市产业集聚区大北环以北区域，该区域服务面积7.93km2，设计污水量1.21万m3/d；第二分区：龙潭路以东，京广铁路以北，团结路以西，南水北调干渠以南区域，该区域服务面积5