县突发公共卫生事件应急预案.doc

XX县卫生执法监督大队突发公共卫生事件应急处理预案为贯彻预防为主的方针，积极做好突发公共卫生事件的控制，保证突发公共卫生事件发生后控制应急工作高效有序的进行，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国职业病防治法、生活饮用水卫生监督管理办法和国务院突发公共卫生事件应急条例（第376号令）及其他法律法规的有关规定，结合我所实际，特制定本预案。本预案所称突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。一、目标与原则（一）目标通过本预案的实施，建立组织健全、反应灵敏的应急组织体系和运行机制；监督各有关单位做好突发公共卫生事件预防控制工作；有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全、维护正常的社会秩序。（二）原则统一领导，信息沟通；密切配合，依法管理；科学防治，以防为主；加强监督，分类指导。二、组织和职责（一）组织1、成立突发公共卫生事件应急处理领导小组组长：XX成员：XX、XX2、成立突发公共卫生事件应急处理小组一组组长：XX 成员：XX、XX二组组长：XX 成员：XX、XX3、成立后勤保障组组长：XX成员：XX、XX、XX（二）职责1、突发事件应急处理领导小组，负责对突发公共卫生事件应急处理的领导、突发公共卫生事件发生时的现场指挥和有关卫生行政控制措施的落实；对突发公共卫生事件应急处理的人员调度、现场协调；对参加应急工作的人员进行培训、演练、考核，每年至少组织集体演练一次。2、突发公共卫生事件应急处理小组，突发公共卫生事件发生时，根据预案开展调查、处理和依法报告及资料汇总等工作。3、后勤保障组，负责信息联络和取证工具、车辆等物资准备工作。三、应急处理工作的准备（一）取证工具和法律文书 1、照相机 7、卫生监督意见书 2、录音机 8、卫生行政控制决定书 3、摄像机 9、调取证据清单 4、现场检查笔录 10、采样记录 5、询问笔录 6、封条（二）车辆、通讯工具等；（三）人员培训、训练；四、调查处理的程序和方法（一）报告1、设立并向社会公布投诉举报电话，建立24小时值班制度，随时受理报告。2、值班人员（各科室）接到突发公共卫生事件的报告后，要详细询问事件发生的地点、情况以及报告时间、报告人、联系电话等，填写专用记录表格。立即向所领导和应急综合协调组汇报。3、所领导和应急综合协调组确认必须启动应急程序的，应立即派出突发公共卫生事件应急处理小组赶赴现场，开展调查处理。同时报告卫生行政部门并通知疾病控制机构。（二）应急处理预案的启动发生突发公共卫生事件时,应急处理小组应根据领导小组的指令迅速启动应急处理预案并付诸实施。应急处理小组在接到应急处理任务后按职责迅速开展应急处理工作。现场调查人员在接到应急处理任务后应迅速行动,在5分钟内准备好有关监督文书、取证工具，并在接到指令后30分钟赶赴现场调查处理(乡镇路途时间除外)。（三）调查处理程序1、初步调查，提出假设到达现场后与疾病控制机构共同核实情况：对事件的基本情况进一步核实，对各环节进行卫生监督,调查、询问有关当事人,尽可能采集与事件有关的各种信息资料、证据；协助疾病控制机构开展现场采样工作和对患者进行个案调查，了解病史、接触史、进食史、体征和检验结果，找出共同特征，综合分析提出初步假设。还应指导做好相关场所的消毒处理工作，配合医疗卫生机构对现场中毒病人开展抢救,转治2、采取控制措施对原因比较明确的，可在进行上述调查的同时，对现场采取应急控制和消除致病、中毒、污染因素的措施，特大及影响范围广的疫情或污染中毒事故应视情况及时向卫生行政部门提出疫区封锁、人员疏散方案。经批准后组织实施；并及时向有关部门通报情况，争取配合和支持。3、确认根据疾病控制机构提供的流行病学调查报告和检验结果，确认突发公共卫生事件。4、解除控制措施无续发病例或继发污染、泄漏时，可解除控制措施。5、实施卫生行政处罚根据