%a5学习实践科学观活动动员大会上的讲话34.doc

解放思想 深入实践促进学院教育事业科学发展在开展深入学习实践科学观活动动员大会上的讲话许金招（二九年三月四日）同志们： 在昨天下午召开的全省高校党建暨高校开展深入学习实践科学观活动动员大会上，省委常委、组织部长胡泽君同志做了第二批深入开展学习实践科学观活动的动员报告，代表省委提出三方面要求。省教育工委书记、省教育厅罗伟其厅长就我省高校如何开展学习实践活动讲了四点意见。为贯彻落实中央、省委和省教育工委的有关精神和部署，院党委于今天上午专题召开了党委会，认真学习研究、贯彻落实会议精神，并就我院开展学习实践活动作了总体部署和工作安排。会后制定了实施方案。现在我代表学院党委就如何开展深入学习实践科学发展观活动讲四点意见。一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强开展学习实践活动的积极性、主动性和创造性。在全党开展深入学习实践科学发展观的活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。开展学习实践活动，既是中央的部署要求，又是我省科学发展的内在需要。去年底，国务院制定出台了珠江三角洲改革发展规划纲要，我省颁布了广东省实践科学发展观重点行动纲要，为我省实现新的大发展大提高、争当实践科学发展观排头兵指明了前进方向。纲要为我省高等教育的改革发展提出了更高的目标和要求，我们要围绕贯彻落实纲要增强开展学习实践活动的紧迫感和责任感，努力寻找高等教育改革发展的突破口。我们要充分认识到，广东经济社会发展正处在转型期，从遵循经济社会发展规律出发迫切需要加快高等教育的科学发展；要充分认识到，目前国际金融危机尚未见底，对经济外向度高的广东省冲击很大，从应对当前经济形势和落实“三促进一保持”出发迫切需要加快高等教育的科学发展；要充分认识到，高等教育正站在新的历史起点上，从遵循内在规律出发迫切需要加快高等教育的科学发展；要充分认识到，我省高等教育发展水平有待提高，从解决高等教育发展存在的问题，落实纲要提出的任务和要求出发迫切需要加快高等教育的科学发展。要充分认识到，开展学习实践活动，也是我院科学发展的内在需要。我院从企业管理刚转为政府管理不久，错失的机会太多，学院非常迫切需要加快加速发展，迫切需要上下形成共识，拧成力量，为破解发展中的难点、困点而努力拼搏。我们必须进一步把思想统一到中央、省委的精神和重大决策部署上来，切实增强开展学习实践活动的紧迫感和责任感，坚持实践第一，质量第一，群众第一，围绕科学发展扎扎实实开展学习实践活动。要明确学习实践活动的指导思想：开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，要求广大党员干部特别是学院领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，要求突出实践性这个根本，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”这个总要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在五个着力上下功夫。要着力转变学院不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力提高推进学院教育教学改革、专业建设和发展、促进校园和谐的能力；着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题；着力解决师生员工反映强烈的瓶颈问题；着力构建富有效率、更加开放、有利于科学发展的高职教育体制机制，为推进学院又好又快发展、实现省级示范性高职院的奋斗目标提供有力的政治保证和组织保证。学习实践活动以全体共产党员为主要对象，以院领导班子、中层领导班子和党员领导干部为重点；院领导班子和中层领导班子中的非党员领导干部也参加学习实践活动。为确保学习实践活动健康发展，在活动中要着重把握以下主要原则：（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、党的执政规律、高职教育规律，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动学院教育事业科学发展。（二）突出实践特色。围绕学院科学发展主题，紧密结合本部门实际，确定活动的实践载体，切实解决突出问题。把开展深入学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与落实省委、省政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定结合起来，与实现广东从建筑大省到建筑强省跨越的目标结合起来，与推动学院教育事业发展和改革结合起来。通过学习推动实践，在实践中深化学习。（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收师生员工全程参与，做到完善发展思路向师生员工问计，查找突出问题听师生员工意见，制定工作措施向师生员工请教，落实整改措施靠师生员工努力，衡量活动成效由师生员工评判，解决影响制约学院科学发展和师生员工反映强烈的突出问题，把师生员工满意作为评价活动成效的重要依据。（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，始终以巨大的诚意查找和分析问题，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和分析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部和师生员工的发展积极性。二、注重解决突出问题，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效。 去年我院开展了解放思想学习讨论活动和民主评议政风行风活动，通过深入的学习调研，查找了制约我院科学发展急需解决的问题。在上级部门的关怀下，在全院师生的共同努力下，学院积极抓重点、破难点、解困点、造景点、出亮点、上高点，在内涵建设和外延拓展方面实现了新突破，取得了新发展，开创了新局面，有力地促进了学院办学水平的提高和办学效益的增强。但由于学院长期属于企业管理，底子薄，又错失太多机会，许多问题不容忽视，很多困难需要解决。如何深化工学结合教育教学模式改革，如何加强双师教学团队建设，如何促进教科研水平提高，如何拓展办学空间，如何优化管理，如何健全完善制度等都是摆在我们面前的重要课题。这次学习实践活动的内容新、要求高，需要我们将解放思想学习讨论活动成果和政风行风评议成效进一步抓落实、促深入，进一步巩固扩大。各级党组织和广大党员干部、职工一定要深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把开展学习实践活动作为我们应对挑战、迎评促建、加快发展、化解矛盾、统一思想的重大契机，积极投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动，要达到“五个新”的目标要求，即“思想认识要有新提高；发展水平要有新提升；体制机制创新要有新突破；解决突出问题要有新发展；党的建设要有新成效”。要紧紧围绕“培养什么样的人，怎样培养人”、“办什么样的高职教育，怎样办好高职教育”这两个根本性的问题，紧密联系本院实际，着重在推动解决五个方面重点问题上取得实质性的进展：第一，在推进思想解放、提高科学发展能力上要有新提高。在学习实践活动中，要集中各方面智慧和力量，推动学院在探索高职教育发展上进一步解放思想，在跨越发展的思路上进一步解放思想，在深化教学教育改革、提高科学管理能力上进一步解放思想，在改进党员干部工作作风上进一步解放思想，真正把科学发展观落实到可持续发展的教育实践当中，不断以新的理念、新的认识、新的举措、新的经验和新的成效，推动学院各项事业实现科学发展。第二，在创新办学模式、推进学院科学可持续发展上要有新突破。进一步积极探索工学结合的高职教育人才培养模式的改革，创新校企深度合作的领域和机制，实现校企双赢、特色发展。紧紧围绕省级示范性高职院校建设目标，不断推进具有行业特色的内涵建设，创新满足区域经济发展和就业需求的工学结合人才培养模式；要探索优势互补、资源共享的校企深度合作机制，在办学理念、人才培养、课程改革、产学研项目、技术培训、校企文化融合等方面进行深层次合作，要引企业进校园，共建工学结合平台，与企业实现共建、共管、共创、共发展。要不断开发人力资源和管理模式综合合作，积极尝试多元化校企深度合作模式。积极探索与国外名牌学校合作的新模式、新机制。走出去和请进来并重，校企共同完成专业建设、课程开发、教学过程实施、教学团队建设以及生产性实训基地建设等工作，组织行业、企业共同参与人才培养水平评估考核；要努力吸取优秀企业文化的有益经验和价值观，把优秀企业的企业文化、核心价值、管理制度等引入学校，校企共建校园职业文化。第三，在提高科学管理能力、体制机制创新上要有新成果。要以体制机制创新作为突破口，打破原有利益格局，破除科学发展机制障碍。积极推进人事分配制度改革，建立起能上能下、能进能出的用人机制，建立起科学有效的考核和激励机制；要转变行政部门职能和行为方式，提高人员的素质和工作效率，建立高效的行政管理运行机制。进一步加强民主管理，推进校务公开。全面推进依法治校，为学院的科学发展提供制度保证。第四，在以人为本、解决突出问题上要有新进展。着力解决好广大师生员工反映强烈的突出问题，使师生员工通过学习实践活动得到实实在在的实惠，是这次学习实践活动突出实践特色、取得真正实效的重要衡量标准，也是我们贯彻落实科学发展观过程中一以贯之的工作重点。学院领导要站在执政为民的高度，积极主动访民情，听民意，解民忧。坚持“一切为了学生”的育人宗旨，时刻把学生的安危冷暖放在心上。积极完善奖、助、补、贷、缓等助学解困机制，开通帮困绿色通道。完善就业指导教育、帮助学生就业、毕业跟踪反馈等工作机制，在金融风暴的冲击下，创新就业工作思路，在保持高就业率的前提下提高学生的就业质量。切实解决师生关心的热点难点问题，要把师生员工的意见和建议作为改进工作的第一信号，选准突破口和切入点，扎扎实实办几件广大师生迫切要求办的实事，真正让广大师生员工感受到学习实践活动带来的新变化新气象。第五，在改进党员干部作风、党的建设上要有新成效。党员干部受教育是搞好这次学习实践活动的基础和前提，学院领导班子、党员干部和基层党组织要以这次开展学习实践活动为契机，抓好学习教育，加强自身建设。在学习实践过程中，还要突出加强领导班子和党员干部的作风建设。要结合民主评议政风行风回头查等工作，找准在作风方面存在的突出问题，切实加以整改，提高工作效率、工作效益和服务水平。要围绕推进和谐校园建设，进一步改进校风、学风和教风，增强广大教师教书育人的事业心，增强广大干部管理育人、服务育人的责任感。三、扎实有序地抓好学习实践活动各个阶段各个环节的工作，把学习实践活动抓实抓好抓出成效。根据省委关于开展第二批学习实践科学发展观活动的实施意见的安排，我院实践学习活动从今天开始，到8月结束，前后历时半年左右，安排3个阶段6个环节。三个阶段分别为学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段，每个阶段又分两个环节。第一阶段:学习调研（从2008年3月上旬至4月中旬）1.主要任务：这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是根据省委关于转变作风、狠抓落实的要求，组织开展“三学三落实”活动。一是学理论，落实应对国际金融危机、实现“三促进一保持”的决策部署；二是学纲要，落实“科学发展、先行先试”的要求和提升珠三角带动东西北战略；学典型，落实当前各项工作任务。2、两个环节：第一环节是深入学习。做到真学真懂真提高。组织开展好“五个一天”活动：“读一天”（即集中至少一天研读学习资料，联系实际进行理论学习，提高运用科学理论解决实际问题的能力）、“听一天”（即邀请有关领导和专家做专题辅导报告）、“访一天”（即党员领导干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层的意见）、“讲一天”（即党员领导干部到联系点或分管部门单位作专题辅导报告）、“谈一天”（即通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解）。学院各单位要充分利用现有的党员教育资源，采取中心组学习会、支部组织生活会、专题培训班、论坛、报告会、研讨班和科学发展观进课堂等集中学习的方法，并结合个人自学，组织全体党员、干部认真学习科学发展观的重要理论论述和重要讲话、重要文件，包括毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编、两个纲要、党的十七大和中央、省委的一系列指示精神。处级以上党员领导干部还要认真学习深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编。党员主要领导干部要带头作学习报告。党员处级领导干部要撰写学习心得体会。第二环节是调研落实。做到查找问题具体化。举办“深入学习实践科学发展观，推进教育教学改革”专题研讨活动。学院各部门要结合学院迎评促建工作，对照纲要对高职教育改革提出的新要求，找差距、摆问题，针对查找的突出问题，想方设法予以破解，通过深入学习科学发展观来推进对教学改革、科学管理的深入思考，通过提高教学质量、管理水平和效益来体现对科学发展观的贯彻和实践。在各部门开展活动的基础上，学院将举办专题汇报会，出版专刊、专栏，展现各部门的学习实践成果。学院组织由院领导带队的专题调研组，深入到学院各基层单位进行调研，更加深入地剖析制约各部门科学发展的观念障碍和体制障碍，并带着问题到省内外高校进行调研、比较，进一步明确学院的办学指导思想、办学理念，确立学院在新时期的发展目标、战略定位与办学特色。在这一环节，要求大力推广“一线工作法”，大力弘扬抓深入、抓具体、抓到底的作风。领导班子成员要带头调研、带头写报告、带头抓落实。各部门坚持边学边做、以干促学，结合各部门职能和党员干部岗位职责，开展形式多样、生动活泼的主题实践活动，营造推动科学发展的氛围。组织开展“四个一次”活动：一是算一次账。以部门为单位，联系实际算一算发展科学不科学的账，算清认识账，看一看在思想观念、部门工作中还存在哪些不符合科学发展的要求，进一步转变思想观念；算清职责账，看一看还存在哪些工作不尽责的地方，进一步改进工作作风；算清成本账，看一看是否存在铺张浪费的现象和行为，建设节约型校园；算清效能账，看一看本部门还存在哪些效能不高的地方，推进职能转变；二是办一次事。学院主要领导要进行换位体验，把自己当成学院要服务的对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；三是听一次意见。学院主要领导在办一件事的过程中，要认真听取基层部门、服务对象对改进工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；四是看一次点。领导班子成员去一次联系系（部），各党总支、直属党支部组织一次党员干部深入到农村基层党支部，深入调研，解剖“麻雀”，解决问题，推动工作。第二阶段:分析检查（2009年4月下旬至6月中旬）1.主要任务：这一阶段是学习实践活动从思想层面转入实践层面的关键阶段。主要任务是查找突出问题、完善发展思路，着力做到“四查四明确”，开展好两个环节工作。2、两个环节：第一环节是开好领导班子专题民主生活会。会前采用访谈、召开座谈会、发放问卷调查、印发征求意见表等方式广泛征求有较强议政能力的“两代表一委员”、专家学者、处系和部门代表、师生员工代表和社会公众代表的意见。对征求到的意见要进行归纳整理，领导班子要形成发言提纲，着重围绕科学发展从思想认识、工作实践、措施落实、党性党风等方面进行自我检查；民主生活会要认真开展批评与自我批评，积极地分析问题、查找原因、提出建议。领导班子专题民主生活会适当扩大列席人员范围，确保效果。要坚持做到“四不上会”，即谈心活动谈得不透的不上会；发言材料准备不好的不上会；整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会。各党总支和党支部要开好专题组织生活会。第二环节是形成高质量的领导班子分析检查报告。学院领导班子分析检查报告要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研、专题民主生活会的成果，紧密联系学院实际，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观特别是主观原因。学院党委要全程主持分析检查报告的起草工作。要严把质量关，防止写成一般性的工作报告，做到“四不通过”，即：对征求意见范围不广的不通过、查找突出问题不准的不通过、科学发展思路不清的不通过、科学发展举措不实的不通过。认真组织党员、师生员工对分析检查报告进行评议，并根据评议意见完善分析检查报告。第三阶段:整改落实（2009年6月下旬至8月）1. 主要任务：这一阶段是学习实践活动出成果见成效的重要阶段。主要任务是按照“重在创新体制机制、重在取得实效”的要求，广泛开展“共克时艰党旗红”主题实践活动，努力推进“四个争先行动”。即：实现“三促进一保持”争先行动、解决突出问题争先行动、转变作风争先行动、推动工作争先行动。2、两个环节：第一个环节是认真制定整改落实方案。（1）形成“四明确一承诺” 整改落实方案。即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、师生员工公布，作出公开承诺。（2）制定任务分解落实明细表。明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的问题，哪些是经过一段时间的努力可以解决的问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。第二个环节是切实解决突出问题。（1）创新方法，采取向师生员工公示、挂牌督办、现场办公、限时办结等方法，推动问题得到有效解决。（2）完善制度。注意对照科学发展观的要求，全面清理、完善各项规章制度，形成推动科学发展的长效机制。学习实践活动基本结束时，要把贯彻中央和省委部署要求、解决突出问题、促进科学发展、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。要采取适当方式向党员、群众通报情况；对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布，并根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决；召开学习实践活动总结会，认真总结学院开展学习实践活动的有效方式和经验。四、加强对学习实践活动的组织领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。我院各级党组织要把开展学习实践活动作为是当前一项重要政治任务，摆上重要议事日程。高度重视，精心组织，周密部署，切实做到把深入学习实践科学发展观贯穿始终，把不断提高党员领导干部的思想认识和领导能力贯穿始终，把调动广大党员、干部的积极性贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。（一）建立责任机制，落实领导责任。1、成立学习实践活动领导小组，全面负责、统一部署全院的学习实践活动。 组 长：许金招 副组长：黄乐览 成 员：赵惠琳 黄焕深 侯俊平 夏韩辉 杨保玲 王宜奋 陈跃军下设学习实践活动领导小组办公室，由夏韩辉兼任主 任，王宜奋 刘怀 左晓琴为副主任，下设秘书组、协调组、宣传组，负责对学习实践活动的组织协调、宣传指导、资料收集、信息反馈。院党委书记是学院学习实践活动的第一责任人，领导班子其它成员要结合分管工作，承担直接责任人的职责，形成齐抓共管的局面。2、建立学院领导班子联系点制度。要切实加强对联系点的指导，深入调查研究，督促检查，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决突出问题，把联系点办成学习实践活动的示范点。（二）注重分类指导，做到特色鲜明。区别干部、教师、学生、离退休老同志等不同类型，区别机关、教学、科研、教辅等单位的不同职责，区别党员领导干部和普通党员的不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，确定各自重点解决的问题，实行分类指导，使学习实践活动更好地体现针对性、创造性和实效性。对离退休党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动。对流动党员，原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。对已经与单位解除劳动关系但组织关系还在原单位的党员，原则上由原单位党组织负责组织其参加活动。外派干部，可在派出单位参加活动，也可在派驻地参加活动，具体情况由双方党组织协商决定。（三）坚持务实创新，强化活动效果。各部门在完成学习实践的“基本动作”后，可创造性地实施“自选动作”。可在开展学习实践活动的具体方式方法上做出富有特色、形式多样的安排，务求取得较好的活动效果。我院可结合迎评促