李奇栋总经理在2014年健康安全环保工作会议上的讲话整.doc

标本兼治，开源节流把健康安全环保工作做精细（李奇栋总经理2014年1月6日在2014年度安全环保工作会议上的讲话，根据录音整理）今天的会议开得很好，传达了集团公司召开的健康安全环保工作会议精神；吴水生副总经理代表经理班子作的工作报告全面回顾了2013年的工作，总结了成绩，指出了问题，对2014年的工作作了具体明确的安排；会上还下发了2014年健康安全环保工作意见，表彰了2013年健康安全环保工作先进集体和先进个人，与各单位（部门）签订了健康安全环保责任书。下面，我着重对2014年的工作安排进行一些解读，以加深大家的理解、贯彻和落实。我讲的标题是标本兼治，开源节流，把健康安全环保工作做精细。一、简单回顾2013年的工作过去的一年，在条件越来越恶化、压力越来越大、要求越来越高的背景下，经过大家的共同努力，我们仍然取得了良好的业绩。全年只发生一起轻伤事故，轻伤一人；安翔公司承受重重压力，未发生任何事故；在建设工程任务繁重的情况下，工程项目也没有发生任何安全事故。环保方面，确保了工业废水达标排放，尾矿库稳定运行，节能环保指标符合国家要求。职业健康方面，同样采取了很多工作措施，实现了连续十年无新增职业病例的良好局面。2013年健康安全环保方面开展的重点工作也取得了新突破。一是制度建设有新突破：重新对涉及健康安全环保的制度进行了梳理，结合实际进行了修订和完善，特别是应急救援预案9月份通过了省安监局的验收，清洁生产报告通过了省环保厅的评审，同时出台了一些新制度，在每个生产单位设立了安全文化宣传（监督）员。二是安全培训有新突破：员工培训率达到了100%，一些特殊岗位还进行了多次培训。三是隐患排查有新突破：隐患排查工作做得很精细，也很有成效，全年专项检查加日常检查333次，整改率达98%。四是采空区治理有突破：在长沙矿山院的支撑下，我司有关部门密切配合，取得了很好的业绩，从4月份起，充填系统进入了试运行阶段，在缺乏现成经验的情况下，通过不断摸索，基本上找到了运行规律，掌握了一些办法，完成了12.5万立方的充填量；同时，开展了扩容改造工程，形成了“两用一备”系统，在年前均可竣工投入使用；技术支撑方面，空区地压研究和采矿技术研究取得较大成效，现场技术指导也起到了重要的作用，很多新工艺、新方法和试验项目都顺利开展；矿柱建设方面，我们引进23冶建设集团新建的矿柱，无论是工期、质量还是外观，都取得了突破。五是“六大系统”建设有突破：经过预验收之后，我们进行了整改，特别是在监控监测和预警方面，微震监测由60通道增加到84通道，同时增加了声发射，专门安排两人到井下监测数据，还在西部作业点上增加了监控装置，在井下增设了报警系统。六是班组建设、6s管理和反“三违”等专项工作有突破：班组建设形成了特色，6s管理成效明显，现场环境和员工行为习惯明显改观，“严反三违、规范作业”活动取得了成效。七是环境治理有突破：集团公司清查的环境任务10项任务，已完成了8项，另两项难度较大的也正在努力推进。二、存在的问题和不足在总结成绩的同时，也要看到我们的工作仍然存在诸多困难和问题。一是国家对健康安全环保方面的要求越来越高，要完成预定目标压力更大。二是基础先天不足，健康安全环保基础工作尽管有进步，但还是不扎实。三是安全意识有待提高，少数员工在安全意识上与标准、规范有较大差距。四是安全行为习惯有缺陷，无论是井下还是地面，距离作业规范、作业标准以及全国安全文化示范企业的标准还有很多不足。上述困难和问题是我们每一个人都要思考和面对的，也是我们在新的一年和今后的工作中要加以解决的问题。三、做好2014年的健康安全环保工作的方式方法（一）标本兼治首先，理解标本兼治概念提出的背景。标本兼治是我司健康安全环保工作转型的标志，我司今年的整个战略都处在转型阶段。生产经营上，将由“高产高效”的产量驱动型向“单产增效”的管理驱动型转变；健康安全环保方面，也将进入标本兼治的阶段。所谓标本兼治，就是既要治标，又要治本。过去我们做的主要是治标的工作，虽一直有治本的想法但因为基础不牢，很难有实质性的行动。如今，通过多年的积淀，治标工作达到了一定的水平。井下安全方面：采空区充填取得了重大进展，矿柱的数量和质量同步上升，井下铲运设备配备齐全；环保治理方面：一期废水处理工程运行良好，二期废水处理工程即将投入使用，新选厂建设在即。也就是说，现在我们完全有条件向治本的方向迈进了。其次，明白什么是“标”什么是“本”。“标”和“本”的内容都很丰富，简单地说，按事物的属性分，人是本，物是标；按表示形式分，内化的为本，外在的为标，扎根在心底和脑海中的是本，表现在墙上、嘴上和纸上的是标；按时效长短来分，长久的是本，短暂的是标。再次，知道如何实施标本兼治。立足治标，致力治本，“高质量治标、大力度治本”。高质量治标方面，一要抓好包括井下设备、充填设施、井下矿柱、选矿设备、交通设施、消防设施、环保设施、防尘设施等以物为对象的项目建设和完善；二要抓好规章制度、安全教育、文化宣传、技能培训等可视的概念和意识方面的工作；三要抓紧解决当前迫切需要但又不具备长远性的权宜之计、应急之法的落实。大力度治本方面，一要坚持以人为本。做好以人为对象的整体提升工作，通过人的变化带动整体工作的提升，形成操作的规范化、标准化、自然智能化；二要实现知行合一。加快将外在的文化和培训转变为员工自觉行动，让员工通过概念、意识、执行、应用等过程，尽快接受这些理念和技能；三要确保机制稳定。加快将暂时的、变化的应对措施转变为稳定的、长效的工作机制，以保证健安环工作有序推进。（二）开源节流开源节流原属经济范畴概念，今天提出这个话题，就是让大家知道，生产经营要讲究开源节流，健康安全环保工作同样要讲究开源节流，做好加减法。“开源”就是增加支撑健康安全环保的正能量，“节流”就是减少制约健康安全环保的负影响。从科学定产、立足科研、加大投资等方面“开源”。一是科学定产：限产的同时要兼顾安全和效益的统一，减少井下采矿量，从采矿、运矿、选矿等每个环节实现提质和增效，在投入产出上做精文章，增加单产上的效益，放大有限资源的经济价值。二是立足科研：同样一件事，不同知识层面和专业背景的人去做，由于走的路径和方法不一样，实现目标付出的代价就会不一样。因此，我们在科研上要力求找到经济、快捷的达成预定目标的路径和方法。三是加大投入：在物态和人文两大方面进一步增加投入，并讲究经济投入、高效产出，为支撑持续安全、环境友好提供正能量。从制度、行为和监管等方面“节流”。“节流”就是要堵塞漏洞、伸长短板，减少消极因素。一是关于制度上的负影响：如果制度设计不科学，不切合实际，不便于操作，执行不到位，就会带来管理上的漏洞，形成负面影响和消极因素。二是关于行为上的负影响：安全专家总结过，88%的安全事故是人因差错和个人行为造成的，如果把人的行为管好了，造成事故的概率自然就小了。三是关于监管上的负影响：在隐患的监管上，如果留下了看不到的东西或者看到了不做的东西，就是漏洞和消极因素，就会形成事故隐患；如果各级管理人员放松了管理，对下属考核督查不到位，各种违反规章制度的行为就会抬头；如果对员工的“三违”行为不进行监管和及时处理，任其反复出现，就有可能带来事故，造成人身伤亡；如果不严格兑现奖惩，就会旗帜不明，造成好坏一个样。（三）把健康安全环保工作做精细我们要实现“四无”目标，实现持续安全和环境友好，就必须把工作做精细。那么，如何将健康安全环保工作做精细呢？关键在四个方面，一要在责任分解上抓精细：我们一直提倡“横到边纵到底”，不留死角，不留盲点，是否做到了这一点，就关系到精细的问题了。今天各单位（部门）都签了责任状，签了之后是否管用，大家要好好思量。过去在责任划分上有边界不清晰，内容不明确的现象，导致出现问题后有关人员互相推诿，分不清责任是谁的，因此首先要在责任的分解上抓精细。二要在投入保障上抓精细：近年来，我们投入了大量资金建设安全环保工程，如果不在项目管理上抓精细，这些工程同样起不到支撑健康安全环保的作用，因此要紧紧牵住工程项目的质量、工期和成本这个牛鼻子不放松。三要在任务落实上抓精细：落实责任只是明确事情由谁来做，但具体做什么事、怎样做、要达到什么目标，就涉及到任务落实的问题了。因此，在任务落实上要抓精细，要明确具体要求、时间节点，验收标准和奖惩办法。四要在