2010年北三回风应急预案演练1.doc

水害事故应急救援预案演练一、目的预防和减少因暴雨、洪水、煤矿井下透水、突水等引起的重大水害事故，提高对煤矿水灾事故的快速抢险反应能力，防止灾害进一步扩大，保护国家财产和职工的人身安全，维护社会稳定。二、概况根据矿安排对“矿自行开采的采空区积水”北三回风下山探放15221采空区积水进行演练。经计算15221老空区积水50052.7m3，15421老空区积水54400m3。我矿自采老空不同程度存在积水，当北三回风下山追排水到坡底时，接近这些老空区时若没有按相关规程进行探放水，易发生老空水溃水事故，威胁该区域的人员安全。矿开拓区在掘进中要采取边探边掘的探放水措施，防止采空区透水事故发生。九龙矿北翼扩大区和北三轨道大巷600m大巷水沟水量增大，需加强水沟疏通；中央泵房排水及水仓清淤等工作。北三回风下山坡底要求分别安装二台潜水泵（型号BQS100200，Q=100m3/h，H=200m），安装（型号UP1000 350116）两趟长度为1300米的备用电缆。在北三轨道大巷还要有备用泵的接口，所有潜水泵都要通过管路连接自如。坑上还要有一套相应的备用泵，在需要时及时回下能马上使用。安装两趟坡底至北翼扩大区或北三轨道大巷600m大巷排水沟， 4寸排水管路两趟分别为500米、800米。矿抽放区负责逐个施工放水孔，各探放水钻孔放水要求严格执行探水设计和安全措施，严格执行煤矿安全规程和煤矿防治水规定有关规定。尤其是在钻孔探透老空前通知开拓区（开泵工）和机电区（井底开泵工）等有关单位和人员，井下施工前安装好钻孔孔口水门和防喷帽。、当出水量在0.5t/min以下时，使用坡底现有潜水泵，将水排至北翼扩大区600m大巷排水沟内。、当出水量0.51.0t/min时，需要启动坡底另一台潜水泵，坑上准备好备用潜水泵，并要求及时回到井下排水位置，最后将水排至北翼扩大区600m大巷排水沟内。、当出水量1.05.0t/min时，需要全部启动坡底潜水泵，最后将水排至北翼扩大区或北三轨道大巷600m大巷排水沟内。、当出水量超过5.0t/min时，需要启动全部潜水泵，最后将水排至北翼扩大区和北三轨道大巷600m大巷排水沟内。立即组织所有受水威胁人员沿避灾路线撤离，所有人员在接到水灾事故应急指挥部指令后必须服从水灾事故应急指挥部成员统一指挥，按指令要求有序撤离。三、组织机构及职责成立矿井突发水害抢险救灾指挥部总 指 挥：矿长总工程师副总指挥：地测副总 开掘副矿长 机电副矿长 安全副矿长 开掘副总 机电副总 安全副总成 员：生产技术部部长、安全管理部部长、设备科长、党群工作部部长、行办室主任、医院院长、保卫部部长、党群工作部工会副部长、生产技术部通讯副部长、各生产单位和辅助单位及材料科等地面有关单位的行政正职组成。指挥部办公室设在调度室矿生产技术部（调度室）电话：井上：25212、25311 (24小时值守电话)矿级领导手机号码：矿调度室（调度台）必须备有 (24小时值守电话)安全管理部值班电话：25470 (24小时值守电话)生产技术部（技术科）电话：井上：25277、25272、25280 集团公司救护大队值班电话：7711525；(局内：21525) (24小时值守电话)总医院急救电话：5120120：(局内：20120) (24小时值守电话)矿井突发水害抢险救灾指挥部职责是组织水害事故应急预案的制定、演练、修改。负责对基层单位应急管理的检查、督促和指导，遇有水害突发事件，负责组织水害事故的调查、处理及应急预案的启动。制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。指挥、调度、协调矿各参与单位现场应急救援工作。调集各单位预备人员和物资。救灾指挥部下设7个组，分别为事故处理指挥调度组、水害事故现场技术组、防排水管理组、水害事故通风管理组、水害事故抢救管理组、水害事故物资供应组、水害事故后勤保障组。各组职责如下：（1）、事故处理指挥调度组：由矿总工程师、开掘副矿长、安全副矿长、生产技术部调度副长、安全管理部部长等有关人员组成。遇有水害突发事件，负责水害应急事故的传达，负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、矿总工程师、局调度室以及矿其他领导和有关单位；通知值班电话员召集有关人员到调度室待命，负责水害事故的调查、处理。收集各单位发生险情当日的升、入井人数，掌握入井人数和留在井下各地区的人数。指挥、调度、协调矿各参与单位现场应急救援工作。调集各单位预备人员和物资。及时向下传达救灾指挥部的命令，随时调度井下抢险救灾工作。（2）、水害事故现场技术组：由矿总工程师、地测副总、开掘副总、机电副总、安全副总、生产技术部部长及外聘专家组成，负责查清水灾事故发生的地点、水源性质、涌水量大小。制定治水方案，并为水害事故治理提供必要的技术图纸和资料。对施工现场资料进行收集、分析，解决水害抢险过程中提出的技术难题。（3）、防排水管理组：由机电副矿长、机电区区长、运输区区长等有关人员组成，主要负责矿井各排水地点的排水工作，负责保障井上、下安全供电，保证主、副井、主扇风机、主排水设备等要害设备的正常运行，对各排水设施按规定检查、检修，保证随时能够启用最大排水能力。掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备。全力组织施工力量和排水设备、设施进行抢险工作。准备好一定数量的完好的水泵及电机，做好排水设备的备用工作。（4）、水害事故通风管理组：由矿总工程师、开掘副总、机电副总、安全副总、通风区等有关人员组成，负责井下各有人工作地点的通风，并根椐采掘工作面水淹情况负责调整矿井通风系统和组织必要的通风工程。注视主要通风机及局部通风机的工作状况。检查各通风地点瓦斯和有害气体含量。（5）、水害事故抢救管理组：由开掘副矿长、安全副矿长、生产技术部部长、安全管理部部长、开拓区等有关人员组成。负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施组织他们撤到安全地点直至地面。负责营救遇难人员和被困人员、工伤人员的抢救。负责组织处理事故所须的工人并等候待命；发生水灾时的应急堵水工作。负责抢险救灾时的通信线路检查、维修工作，保证线路畅通。（6）、水害事故物资供应组：由经菅副矿长、运输区、财务部、集团公司驻矿供应站等有关人员组成，负责矿应急救援物资和应急救援人员的运送，负责各堵水处的砂袋放置，并要储备一定的备用物料。（7）、水害事故后勤保障组：由矿党委书记、工会主席、矿综合办公室、党群工作部、人保部、医院等有关人员组成。负责灾害处理期间应急救援人员的生活起居和正常的居民生活保障工作、保证对遇难人员的妥善安置。保证水灾抢救现场伤员抢救、等救灾工作的交通所用车辆。负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应，建立全矿人员血型鉴定档案。负责抢险时疏散受危害人员、警戒事故现场、稳定职工情绪、维护社会秩序等。负责发生水灾事故期间接待上级领导的来访以及伤亡人员家属的来访工作况。负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿井的正常秩序。四、信息资源调度及通信设施完善。该探水地区必须保证按一部电话；主要零散作业点（泵房、片口、坡头等）也要按装电话并保证正常使用。井下电话号码调度室、各值班室、区科以上领导办公室都要有。各单位、办公室计算机配置全面，各单位、办公室计算机均可通过计算机登入集团公司和矿局域网，通过局域网查看、传收信息。矿办公室按置有传真机。四、预警行动1.矿主管领导、生产技术部、安管部等生产单位负责水害事故的预防、日常监督和管理工作。依据水害事故的等级、趋势和危害程度，及时向水害事故应急救援指挥部领导提出相应的预警建议。2.在确认可能引发水害事故的预警信息后，矿水害事故应急救援指挥部应根据相关专项预案及时开展部署，迅速通知各相关部门采取行动，防止水害事故的发生或事态的进一步扩大。同时通知相关人员做好应急救援事前准备，避免导致人员伤亡和财产损失。3.根据水害事故的发展可能性及严重程度确定预警级别，由矿水害事故应急救援指挥部领导负责对外发布和取消。4.矿水害事故应急救援指挥部领导有权依据实际情况，适时提高或降低预警级别，并对应急工作状态做出适当调整。五、信息报告程序1. 报告方式发生水害事故时，发现人员必须立即拿起现场电话（现场无电话，要找就近电话）向矿调度台汇报。当调度室接到水害险情报告后，通知所有井下单位值班室，以电话方式通知井下的有可能受水威胁地区作业人员以最快速度按避灾路线升井。并立即通知应急救援总指挥，同时报告上级主管部门。2. 报告内容向上级部门应如实汇报事故单位的名称及发生的时间、地点。事故的简要经过、遇险人数、初步直接经济损失估计。水害事故的突水水源、水量的初步判断。事故抢救处理情况和采取的措施。需有关部门单位协助事故抢救处理的有关事宜。事故报告必须签发人签字，事故报告时间必须写明。3. 报告程序向上级逐级报告。即上报至集团公司，再由集团公司向上一级报告。4. 报告要求A 当水害事故发生后，事故第一发现者首先应在第一时间向上一级主管领导报告，直至报告给水害事故应急救援指挥部。水害事故应急救援指挥部领导根据事故类型有权立即启动应急救援预案，矿调度室应立即通知应急救援指挥部其他成员。B 任何报告人在上报过程中不得延误，并应客观真实详细地报告水害事故情况，包括事故地点、部位、时间、水害性质、危险程度、有无人员伤亡及报警人姓名、联系电话等。应急救援过程中，要及时续报有关情况，并做好相关记录。C 水害事故发生后，事发地点部门在报告水害事故信息的同时，要先行启动本单位现场救援方案，现场应急救援工作组应及时、有效地对水害事故进行救援，控制事态发展。D 夜间及节假日期间，接报人可通过值班电话报告。有关书面信息在上班后补送；对于涉密的重要信息，应遵守相关管理规定，做好信息的保密工作。E 应急救援指挥部确认发生或可能发生水害事故时，经水害事故应急救援指挥部领导确认批准后，按国家有关规定，立即如实将水害事故情况向集团公司以及科技发展部等有关政府主管部门报告。六、响应程序当调度室接到水害险情报告后，通知所有下井单位值班室，以电话方式通知井下的有可能受水威胁地区作业人员以最快速度按避灾路线升井。并立即通知应急救援总指挥，同时报告集团公司调度室。总指挥根据水害事故情况，迅速决定启动水害应急救援预案的级别。在确定需要启动本预案后，立即按本预案成立指挥部，并安排调度室值班人员通知本预案中矿井突发水害抢险救灾指挥部各成员赶赴到矿，组织力量现场实施救助。（1）、当开拓区汇报水害为第一级时，现场人员要在跟班领导、班（队）长或老工人的指挥下，迅速救灾和避灾，就地处理，加固工作地点支护，封堵出水点，以免事故扩大。维护好排水设施，并将水害情况，水害可能发展及水害治理情况随时向矿调度室和水害事故应急管理领导小组汇报。在水害事故发生前，该开拓地区要按预计最大涌水量安装排水系统。（2）、当开拓区汇报水害到达第二级时，矿水害事故应急管理领导小组应立即组织机电、通风部门保障事故区域的安全供电和通风，同时要立即组织水害可能危及的生产地区人员按该地区的避水路线安全撤离危险区域，并全力组织施工力量和排水设备、设施进行抢排水工作，保证所有排水设备在应急情况下能全部投入使用，将水害情况，水害可能发展及水害治理进展情况随时向集团公司调度室汇报。（3）、当水害事故到达三级时，水害事故现场技术组应尽快根据出水量和矿井排水能力，尽快制定出切实可行的排、堵截治水和抢救遇险人员技术方案，并组织实施。以便迅速治理水害和组织抢救。防排水管理组要保障井上、下安全供电，保证主、副井、主扇风机、主排水设备等要害地区设备的正常运行。全力组织施工力量和排水设备、设施进行抢险工作，必要时调用矿储备库抢险设备和物资或向集团公司申请调用集团公司特储抢险设备和物资。水害事故抢救管理组要尽快及时掌握灾害范围、搞清事故地区人员分布情况，实施抢救遇险人员的技术方案，以便迅速组织抢救。负责组织生产安全部、材料科、医院、保卫科等有关人员，负责组织被困人员、工伤人员的抢救、抢险物资供应和维持矿井安全秩序，保障抢险工作顺利进行，必要时调用集团公司特备抢险人员和物资。（4）、当开拓区汇报水害达四级时，应急救援总指挥部应立即向集团公司调度室汇报，启动矿井中央泵房和潜水泵井所有排水设施，实施抢险救灾。并立即组织井下工作人员按所在地区的避水路线安全撤离。七、处置措施1. 现场抢救：（1）出水的初期，在保证自身安全的前提下，应在现场领导和老工人的组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救工作，加固工作地点的支护，尽快堵住出水点。同时报告单位值班领导和矿调度室。（2）在水源情况不明，涌水凶猛，顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。（3）对于受到伤害的矿工应迅速抢救搬运到安全地点，立即进行急救处理。（4）井下发生突水事故后，严禁任何人以任何借口在不佩戴防护器具的情况下冒险进入灾区。否则，不仅达不到抢险救灾的目的，反而会造成自身伤亡，扩大事故。2. 现场情况汇报及发出报警：水灾事故发生后，现场及附近地点的工作人员，在脱离危险后，应在可能的情况下，迅速观察和判断出水的地点、涌水的程度、现场被困人员的情况等，并立即报告矿调度室。同时应利用电话或其他联络方式，及时向北三皮带、15219工作面、15231工作面、152下31工作面、15233掘进头和北二水平下山等受到威胁区域的所有人员发出警报通知。3. 现场组织撤离：如因涌水来势凶猛，现场无法抢救，或者将危及人员安全时，井下职工应迅速组织起来，沿着规定的避灾路线和安全通道，撤离事故地区。撤离时应注意下列事项：撤离前，现场负责人（如跟班区长、队长、班长、组长）必须将人数清点清楚，并设法将撤退的行动路线和目的告知矿领导，应迅速撤往出水地点以上的水平（北三轨道-600m大巷和北翼1#、2#总回风道），尽量避免进入出水点附近及下方的独头巷道，同时停掉事故区电源。(2)行进中，应靠近巷道一侧，尽量避开水头压力和泄水主流。(3)如因出水后破坏了巷道中的照明和指路牌，迷失了行进方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。(4)在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员的注意。 (5)撤退中，如因冒顶或积水造成巷道堵塞，可寻找其他安全通道撤出。在唯一的出口被堵塞而无法撤退时，应组织好灾区避灾，等待救护人员的营救，严禁盲目潜水等冒险行为。（6）撤离中应保持好程序，不要慌乱和争抢，切实注意自己和他人的安全。4. 灾区紧救避难：（1）应迅速进入预先构筑的避难硐室或快速建造的临时避难硐室。必要时，可设置挡墙或防护板，防止涌水、煤矸和有害气体的侵入。（2）进入避难硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便救护人员及时发现，进行营救。5. 事故抢救：（1）矿调度室接到水灾报告后，要立即向矿领导、集团公司调度室、集团公司领导报告。（2）立即通知矿山救护队做好抢险救灾准备，到达指定位置，以便随时调用，更快地营救遇难人员。同时，根据事故地点、突水量的发展趋势和可能波及的地区，通知有关人员撤出危险区域。 （3）透水事故发生后，各单位应尽快准确地核查井下人员，如发生人员被水堵于井下，首先应制定营救措施，及时组织力量抢救遇难人员。为此，要准确判断人员可能的躲避地点，根据涌水量和排水能力，估计排水所需时间。当判断有人被堵在高于积水面的独头上山巷道时，在必要时可采取通过钻孔输送食物等措施。（4）透水后，立即通知机电区泵房人员将水仓的水位降到最低程度，以争取较长的缓冲时间。（5）应尽可能将水引入水仓，启动全部排水设备，调动一切人力、物力，争取在最短时间内排除积水。(6)加强通风，排出透水涌出的有害气体，并检查其浓度变化情况，发现异常时，要采取相应措施，及时处理。(7) 检查维护所有排水设备和输电线路，了解水仓现有容量。如果水中携带大量泥砂和浮煤时，在水仓进口处的大巷内分段建筑临时挡墙，使其沉淀，减少水仓淤塞。在水泵笼头被堵塞时，要立即组织人员下水清除水笼头上的杂物。（8）副总、生产技术部部长组织水文地质人员分析判断出水来源和最大突水量，测量涌水量及其变化，查看大口水井及地表水体的水位变化，判断出水量的发展趋势，采取必要的措施，防止淹没北三回风下山。八、水灾避灾路线1. 各工作面上顺槽1#、2#总回北风井底地面.（1）15219工作面15219上顺槽1#、2#总回北风井底地面（2）15231N工作面15231N上顺槽北二扩大区皮带道1#、2#总回北风井底地面（3）152下31工作面152下31上顺槽北二扩大区皮带道1#、2#总回北风井底地面2. 开掘地区1#、2#总回北风井底地面.北三回风北三轨道大巷1#、2#总回北风井底地面北三皮带北三轨道大巷1#、2#总回北风井底地面15233掘进头1#、2#总回北风井底地面北二水平下山北翼扩大区1#、2#总回北风井底地面各地区发生水灾时，只要不是独头上山，都要本着“水往低处流，人往高处走”的原则，从本工作地点就近进入上山巷道，从风井底撤至地面。独头上山的人员也要尽快从工作地点撤下来，然后就近从上山巷道撤退直至安全地点。明确规定水灾避灾路线并认真向每个作业人员贯彻。当发生重大水灾事故时，要立即启用北风井梯子间的行人通路，保证人员安全撤离地面。当发生重大水灾事故时，调度室要及时通知井下各工作地点的人员撤离，井下各工作地点的人员接到通知后，要迅速沿避水灾路线从南北风井梯子间撤离升井。以上的水害事故避害路线，在实际中人员撤离时，要视出水的地点的不同而采取相应的灵活撤人措施。下山独头掘进工作面，当前头或后路发生突水时，则人员要立即向后、沿上山方向进行撤退；如下山掘进头内另外掘有向上山方向独头巷道，且后路突出水量较大，人员逆水无法撤退时，应暂时躲入后路的独头分岔巷道内前头，等待救援。上山掘进头：当前头发生透水或出现透水预兆时，人员要立即向后方撤离，避开受水威胁地区；当上山掘进工作面的后路发生水灾时，人员要首先考虑向外撤退，但如果后路已被水淹没，人员无法撤退时，要全部集中在上山掘进头的最前头，等待救援。发生水灾时，零散作业在泵房人员、瓦斯监测人员要随时汇报水量变化情况，待接指挥部通知后才可按规定路线撤离。发生水害事故后，现场人员要立即向矿调度室汇报出水地点、水量、受灾人数及危害情况，调度室接到水灾事故报告后，要立即向矿值班矿领导、集团公司调度室汇报，并同时通知矿山救护队、应急救援指挥部成员及有关单位进行抢救。要迅速判定水灾的性质，了解出水地点、影响范围、静止水位、估计出水量，补给水源及有影响的地面水体等，并根据水灾危害情况，判定事故等级，决定是否启动本预案。根据透水情况掌握灾区范围，搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点和可能波及的地区人员，通知有关人员撤出危险区域。水害事故现场技术组应尽快收集，查阅事故地区的水文地质资料，并安排人员到现场收集资料和观察水害事故发展情况，尽快分析水害的形式，判定突水的地点、