(9月30)科学发展观动员讲话.doc

在镇学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话冒 海 清（2009年9月30日）同志们：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。按照市委的统一要求，今天我们在这里召开动员大会，目的是对学习实践科学发展活动进行专题部署，迅速在全镇范围内掀起学习科学发展观，实践科学发展观的高潮。进一步统一思想，明确任务，创新思路，确保全镇学习实践科学发展观活动取到实效，使科学发展观真正落实到我镇建设全面小康的各个层面、各个领域，促进雪岸经济社会持续快速、健康发展。下面我就全镇如何开展深入学习实践科学发展观活动讲四点意见。一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义9月22日，由市委召开了深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会，会上，市委陈惠娟书记作了动员讲话。她对如何开展第三批学习实践活动提出了明确要求、作出了具体部署。要求我们必须深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来，统一到镇党委具体要求上来。（一）深入学习实践科学发展观，是我们必须肩负的重要政治责任。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。第三批学习实践活动开展的对象主要就是农村基层党组织和广大党员，因此，这次深入学习实践科学发展观活动，对于我镇来说，是一次党内集中学习的好机会，更是一次切实解决制约科学发展和群众反映强烈的突出问题的好机会。而对于身处农村基层一线的广大党员干部，大家要珍惜这样的活动机会，要将它看成是我们政治生活中的一件大事来认真对待。通过深入地学习调研，有助于我们听到并掌握老百姓最真实的呼声；通过认真细致地分析、整改，更有助于我们党员干部坦诚布公地开展批评与自我批评。拿出切实解决难题的方案与举措，破解突出问题，实现整改提高。为此，在本次活动中，全镇各级党组织和广大党员干部，要充分认识到自身所担负的重要职责，以高度的政治责任感和紧迫感做好此项工作，切实以科学发展观武装头脑，把科学发展观的精神实质和根本要求落实到推动全镇经济社会又好又快发展上来。（二）深入学习实践科学发展观，是破解制约我镇科学发展难题的迫切要求。近几年来，我们牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全镇经济社会发展成效明显，人民生活水平不断提升，但对照科学发展观的要求，我们清醒地看到，在加快发展的过程中还存在不平衡、不协调等问题。主要表现在：经济发展的速度还不快，经济总量规模还偏小；产业层次不够高，支柱产业的规模化、特色化发展还不快，拉动发展的重大影响力项目还偏少；促进农民持续增收的举措还不够多，帮助部分群众解决生活困难问题的方法还很有限；实际可用财力与各项支出需求，特别是与建设资金的需求矛盾较大；金融风暴下，要实现园区的转型升级，招商选资与产业结构调整的任务还十分艰巨。开展这次深入学习实践活动，有利于我们集中时间和精力，深入思考，完善举措，破解难题，自觉地把科学发展观贯穿镇经济社会发展的全过程，落实到经济发展的各个环节，从而实现又好又快地发展。（三）深入学习实践科学发展观，是基层党组织提高执政能力和保持先进性的必然选择。执政能力建设和先进性建设是党的建设的一条主线。在新的形势下，提高执政能力，保持和发展党的先进性，最重要的就是要深入贯彻落实科学发展观。党员干部的先进性主要体现在能不能自觉践行科学发展观，领导干部的执政能力主要表现为是不是具备领导科学发展的能力。开展学习实践科学发展观活动，是对全镇各级领导班子和党员干部组织能力、领导能力和先进性的一次大培训、大检验、大提高，对于党员干部摆脱传统发展观念束缚，依靠科学理论分析和解决实际问题，自觉遵循和运用客观规律办事，更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐的重任，必将起到较大的推动作用。各总支、支部一定要把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加积极的姿态，主动参与深入学习实践科学发展观活动，自觉投身于科学发展的实践中来。我们要通过学习实践活动的锻造锤炼、长效管理机制的建立健全，使农村党员干部队伍干事创业的内在活力得到激发，党员干部带领群众发展经济的本领得到增强，妥善处理各种矛盾和问题的能力与素质得到提升，从而不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二、精心组织，扎实推进学习实践科学发展观活动的开展根据镇党委的部署和要求，这次深入学习实践科学发展观活动从9月份开始，到2010年2月基本结束，历时6个月。我们要对照镇党委活动计划，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤，切实做到“五个着力”，即着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建高效、务实，有利于科学发展的体制机制，更好地把加快发展与科学发展有机统一起来。本次学习实践活动共分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，镇各企事业单位、各村（社区）、机关全体党员作为活动开展的主体，每个阶段都要有明确的活动内容和重点环节、重点任务，并扎扎实实落实好，确保活动取得明显成效。三个阶段，着重要围绕“三个字”下好功夫。（一）学习调研在“深”字上下功夫。这一阶段是打基础的阶段。会后，各支部要积极打造载体，通过文件阅读、专家讲授、远程网络、活动开展等多种有效形式，组织党员干部学习领会科学发展观的深刻内涵，真正学深学透，深刻理解和准确把握其精神实质和根本要求，做到入脑入心。要围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用，以学促干，迅速在全镇范围内掀起学习实践活动的高潮。我们每一名党员干部还要带着问题深入一线，认真开展调研走访，进行深入调查研究。农业条线要围绕农业高效规模化、“四有”农民专业合作社创建、加大村级收入、拓宽农民增收渠道、矛盾纠纷调解等重点开展调研；工业条线要围绕招商引资、产业转型、项目投入、全民创业等开展深入调研；社会事业方面，要着眼文明和谐村（居）建设、小城镇建设、农民群众就业、社会保障等方面开展调研。这一阶段的学习调研，我们就是要通过集中学习、专题辅导、研讨交流和深入实践，切实使广大党员干部对科学发展观的认识达到一个新高度，使科学发展观真正成为我镇领导班子和党员干部的思想方法、工作指针和行为规范，推动党员干部贯彻落实科学发展的能力达到一个新水平，推动我镇经济社会发展不断迈上新台阶。（二）分析检查在“透”字上下功夫。分析检查阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议。而找准问题并深刻分析根源，是破解发展难题、推动科学发展的重要前提。因此，这个阶段的重中之重，就是要把问题找准、把难题吃透。各支部党员要结合自身思想和工作实际，广泛征求意见，积极查找问题、认真分析总结，明确整改方向，提出具体解决问题的思路和举措，并在深入调研的基础上形成分析检查报告。镇领导班子成员主要查找影响和制约全镇科学发展的突出问题以及广大干部群众反映强烈的焦点、难点问题，有的放矢地搞好学习实践活动。各村（社区）领导班子要重点查找发展思路、工作举措、领导方式、体制机制以及改善民生等方面存在的突出问题；镇直单位要重点查找服务基层、服务群众等方面存在的突出问题；各企业要重点查找经营管理、转型升级、节能减排等方面存在的突出问题。各总支、支部和广大党员干部要在集思广益的基础上，召开好党小组专题民主生活会，开展好民主评议，相互之间沟通思想、畅所欲言、增进理解，加强团结。要综合运用学习讨论、调研走访和民主生活会的成果，认真撰写好分析检查材料。分析检查报告要充分反映本单位、本部门贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施，为制定整改落实措施夯实坚实基础。（三）整改落实在“实”字上下功夫。整改落实阶段的重点是制定措施、健全机制、落实整改。而学习实践活动能否取得实效，关键就取决于问题解决得如何。因此，这一阶段，我们就是要从“实”字上下功夫。我们必须牢牢把握切实解决问题这一根本，针对梳理出来的问题进行专门研究，理清思路，制定整改方案，分清轻重缓急和难易程度，边学边改，边查边改。对整改落实，既要明确整改的目标，又要明确解决问题的具体措施和方法，落实责任到人。对一些突出矛盾和问题，目前能够解决的问题，不等不靠，立即解决；对于条件不成熟、一时解决不了的问题，要在向群众作出说明的同时，积极创造条件，逐步解决；对于涉及面广、靠单方面难以解决的问题，要加强协作，合力攻坚，共同解决。对于需要上级部门帮助解决的问题，要及时反馈，争取支持。在解决问题的过程中，各单位、各部门都要建立台账，明确责任，明确标准，明确时限，确保整改落实到位。与此同时，我们要充分认识到，建立健全推动科学发展的长效机制，是深入贯彻落实科学发展观的根本保障。广大党员干部要充分发挥自己的聪明才智，本着缺什么建什么、什么薄弱加强什么的原则，敢于革除落后的体制机制，大胆进行工作创新、制度创新，抓紧建立既符合科学发展观要求，又符合我镇实际，既能管当前，又能管长远的制度体系。学习实践科学发展观活动中，我认为，只要符合科学发展、有利于长远发展的事情就要大胆地试；只要符合群众需要、能够给群众带来实惠的事情就要大胆地去做。要及时把学习实践活动中形成的好的经验、好做法，及时上升为制度，逐步形成支撑科学发展的好制度、好体系。三、突出主题，打造载体，不断强化学习实践活动成果的转化应用 这次学习实践科学发展观活动，时间不长，但要求很高。为确保本次学习实践活动能够拥有一个强有力的载体和抓手，学习实践成果得以转化为实实在在的生产力、战斗力与凝聚力。镇党委在广泛征求意见的基础上，制定出台“践行科学发展，打造三县市交界中心镇”的学习实践活动方案。围绕这一方案，结合本镇实际，提出“一二三四五”的科学发展思路。“一”是“一个目标”，即将雪岸打造成为三县（市）交界中心镇的目标。“二”是“两条主线”,即工业经济、服务业经济。“三”是“三大战略”即工业强镇、商贸兴镇、环境立镇；“四”是做强“四大特色产业”，即做大做强建筑业、蚕桑业、勾衣编织、高效设施农业。“五”是全力推进“五大重点工作”，即以改厕、环境打造为重点的卫生镇村创建；以镇区农贸市场和商住楼开发为重点的小城镇建设；以环城南路建设为重点的园区道路框架建设；以新增十家定报企业，培育一家五千万元以上企业为重点的招商引资；以改善民生为重点的公共服务。为了确保目标的实现和工作的顺利推进，各个村（社区）、企事业单位在这次学习实践活动中，要做到：一是“三破三立”。对照科学发展观的要求，我们要注重解放思想，破除先天不足难发展的陈旧思想，树立开明开放的大局意识；要奋力拼搏，破除得过且过的消极思想，树立争先创优的进取意识；要团结一心，破除与己无关的“看客”心态，不当评论员，争当守门员，牢固树立起荣辱与共的团队意识。二是“三查三纠”。我们要检查是否与镇党委政府决策保持高度一致，纠正部门利益至上的言行，树立局部服从整体、“小家服从大家”的作风；我们要检查是否敢于动真碰硬，是否敢于向矛盾难题叫板，纠正“遇到好事抢篮球、遇到难事踢足球”，遇到矛盾绕道走的庸俗做法,树立勇于实践、敢于负责的观念；要检查工作是否雷厉风行，是否高效推进，纠正“工作温开水”，“不求有功、只求无过”的中庸作风,树立“行动验证表态、实践兑现诺言”的思想。三是“三强三新”。强班子，我们要对软弱涣散的班子进行整改与调整，优化资源配置，班子的战斗堡垒作用得到新的巩固,做勇于负责的担当者。强队伍，我们要锤炼一支能做事、会做事、干成事的队伍，推动干部队伍得到新的锻造, 实现党员干部能力素质的新提升,做立说立行的实践者；强素质，我们要通过学习实践活动的开展，练好内功、增强素质，做开拓未来的规划者。当然，在整个学习实践活动开展过程中，各个单位都有自身的特点，我希望各个党支部突出主题，明确思路，依托载体，既要做好规定动作，更要创新自选动作，在走访调研、民主评议、活动策划、难题破解等四个关键环节上下功夫，又好又快地促进整改提高，确保学习实践活动向纵深推进。与此同时，我们要把学习实践活动与锤炼干部队伍结合起来；把学习实践活动与改善民生结合起来；把学习实践活动与促进当前工作结合起来。通过“三个结合”，更好地将学习成果转化为践行科学发展的不竭动力，转化为服务群众的过硬本领，使其成为推动我们雪岸经济社会不懈发展的重要力量源泉。四、加强领导、狠抓落实，确保学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效开展学习实践科学发展观活动，重在深入学习，贵在认真实践，关键在取得实效。为加强对我镇开展深入学习实践科学发展观活动的领导，市人大刘主任作为市四套班子领导联系我镇，市委宣传部缪永涛部长为组长的指导检查组，具体指导检查我镇活动开展，市建工局的王永林、市新闻中心的张强、杨立霞、环保局的马赞华等四名同志指导我镇八个村（社区）学习实践活动。他们的检查指导将会更好地推动我镇学习实践活动的深入开展。为加强组织领导，抓好工作落实，经镇党委研究决定，成立镇深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织安排。同时，镇党委向各基层总支、支部派出了三个指导检查组和六名指导联络员，具体负责相关支部的检查指导联络。在镇党委统一安排下，各党总支、支部要充分履行组织领导和抓好落实的职能，精心安排好每一次具体活动，确保实际效果，党员领导干部一定要以身作则，发挥表率作用，确保活动的有效开展。（一）要高度重视，精心组织。一个单位、一个部门的作风建设如何，关键取决于“一把手”的重视程度和领导的力度。各单位主要负责人，要真正重视科学发展，尽好领导职责，严格按照今天会议的要求和实施方案，认真抓好各阶段、各步骤的落实，上下呼应，整体联动，确保主题实践活动质量。各单位领导既是组织者，又是实践者，要带头统一思想，提高认识，带头付诸实践，边整边改，以身作则，当好表率。一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。要求别人不做的，自己坚决不做；要求别人做到的，自己首先做到，用自己的模范行为，促进单位作风改进、形象提升、实现真正的科学发展。要探索研究主题实践活动的长效机制，总结积累经验，努力把单位或部门的思想作风建设、能力素质建设、纪律形象建设、工作实绩标准上升到一个新水平。（二）要勇于创新，突出特色。在活动中，要瞄准全市领先、创建一流的目标，积极探索、大胆实践。要在活动方式上创新。镇党委制定的活动方案只是一个指导性文件，对活动阶段进行大体划分，在完成规定动作的同时，要结合自身实际，进行大胆创新，方法步骤和活动内容要不拘一格，使活动开展得既富有成效，又凸现本地特色。要在活动载体上创新。除思想灌输外，要更多地采取更直观、更具有教育意义、群众更容易接受的方式开展活动，比如，可以通过专题论坛、主题沙龙、文艺展演等各种形式，丰富活动载体，提高活动实效。要在推进科学发展的具体措施上创新。紧紧围绕推进招商引资、经济转型、农业产业化、改善民生等重点工作，积极谋划科学发展的新思路、新举措。要及时对活动和工作中的作法及成效进行系统总结，出亮点、出典型、出经验，率先为全镇开展学习实践活动做出示范。（三）要解放思想，有效结合。“磨刀不误砍柴工”。开展学习实践科学发展观主题教育实践活动的根本目的，是为了更好地开展各项工作。把开展活动与正常工作对立起来是对活动目的的曲解和误解，只要我们把开展活动与正常工作有机地结合起来，寓活动于正常工作之中，就会收到相互促进、共同提高、事半功倍的效果。当然，我们开展学习实践活动，更不能仅仅停留在口头上，要与完成年度各项工作任务有机结合，以学习实践活动促进工作任务完成，以各项工作的高质量来检验学习实践活动的成效。从现在到年终总结，还有不到三个月的时间。各单位要对大半年来的工作进行一次认真的回顾和梳理，弄清哪些工作已经完成，哪些工作没有完成，进一步明确工作目标，细化工作措施，加大工作力度，确保高质量完成各项工作任务。（四）要突出重点，整改落实。将整改落实贯穿始终，是这次主题教育实践活动的根本目的所在。从动员发动开始到总结讲评结