鄱阳湖新农村建设论文.doc

鄱阳湖新农村建设 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，千方百计地让农民增加收入，提升生活质量，全面推进农村经济发展。农业产业化作为建设现代农业的必然走向，在社会主义新农村建设中迎来了重要发展机遇。在农业产业化进程中，通过龙头企业和中介组织实现贸工农一体化，延长农业产业链，带动农民就业，增加农民收入，走向城乡一体化，这些正是新农村建设进入高速发展阶段的战略目标。刁汊湖作为国家农业产业化重点龙头企业，在新农村建设的整体规划中，将产业化的发展和新渔村建设有机的结合起来，发挥自己的特有优势，不断探索新思路，推进刁汊湖渔业经济多元化发展，早日使刁汊湖走上城乡一体化的快车道。 一、社会主义新农村建设为农业产业化注入了新的活力社会主义新农村建设是全国一盘棋，是整体推进农村全面发展的重大举措。在发展农村的五项要求中，生产发展是基础、是前提、是根本。如何发展生产，如何实现多元化农业经济，这正是推进农业产业化进程起决定性的重大决策。我们认为新农村建设可为农业产业化发展提供下列支持： （一）可为农业产业化提供充足的原料保障。随着新农村建设试点的成功和全面铺开，“一村一品”、“一乡一品”甚至“多乡一品”的农业生产经营格局将逐步出现，农业产业化企业所需的各种原料，可以在市场经济的宏观调控下，就近得到充足的低廉的供给。这降低了原料成本，有利于农业产业化组织的发展壮大。 （二）可为农业产业化提供良好的基础设施。由于新农村建设政策的倾斜，农村的交通、通讯、水利、电力等基础设施条件将明显改善。这一方面可推进现有的农业产业化经营组织上档升级，另一方面可吸引更多的企业将资金投入到农业产业化经营活动中来，有利于农业产业化企业的生产规模的扩大。 （三）可为农业产业化提供大量的劳动力。在新农村建设的过程中，相当多的农民通过乡村文化活动室、“阳光工程”培训基地，接受更多的教育和培训。一旦他们掌握了实用的科学知识和专业技能，他们就会自觉地加入到再就业的队伍中，经过企业的专业培训、现场观摩与实习，就会成为合格的农业产业化企业员工。 （四）可为农业产业化提供优良的生态环境。随着新农村建设的不断推进，农村的空气环境、水资源环境和土地资源环境都将逐步优化，呈现自然生态，走上良性循环，这十分有利于发展休闲观光农业，发展无公害食品、绿色食品的生产。 （五）可为农业产业化提供广阔的消费市场。通过新农村建设，农民收入水平会大幅度提高，能有效地刺激消费市场。农业产业化企业为适应城乡需要，做大做强本地消费市场。 （六）可为农业产业化提供稳定的社会环境。新农村建设促使了农村经济社会更加和谐、更加进步。在这种条件下，有利于农业产业化水平实现新的飞跃。 二、农业产业化是加快社会主义新农村建设的有效途径农业产业化对于新农村建设的推进作用，体现为五个方面：第一是有利于“两进两出”的问题解决。农业要走向现代化必须解决“两进两出”的问题。两进是技术和信息进农村，投资进农村。两出是农产品出农村，富余劳动力出农村。龙头企业把技术和信息带到农村去，劳动力和农产品也通过市场机制进入龙头企业，这正是新农村建设的软件目标。 第二是能创新农村的经营体制。现在农村经营模式有三种。一是家庭承包经营；二是农民的合作经济组织的入股经营；三是“公司+农户”的产业化经营。第三种是当前农村呈现出特色经济效益的比较高级的、创新意识较强的一种，也正是农业产业化起步或发展阶段的表现形式。通过采取“公司+农户”、“公司+基地+农户”或“公司+协会+农户”等方式来推进农村的经营体制创新性的发展。 第三是增加农民收入。一方面，在农业企业中，农民就业容量比较大，就业农民就多了一份工资收入。另一方面，农产品作为生产原料进入农业企业，有利于农产品的销售。第四是培养新型农民。通过龙头企业，培养农村的科技示范户、种养专业户，以及对农民员工的培训，都为造就新型农民提供了舞台。第五是有利于农村资源的整合。农业龙头企业，促进农村劳动力、土地使用权、技术、资本等生产要素的流转，对农民合作能力和农村环境建设提出了新要求，有利于农村资源的挖掘和整合。三、农业产业化龙头企业是社会主义新农村建设的中坚力量 龙头企业作为农业产业化的表现实体，是推动社会主义新农村建设的中坚力量。可以这么说，支持龙头企业就是支持农村发展，支持农民增收，支持新农村建设。龙头企业要发展壮大，必须做到爱农、重农、支农、带农，不坑农不害农、不与农民争利。龙头企业在新农村建设中主要可发挥六个方面的作用： 一是产业带动。龙头企业发挥产业集约优势，建立规模化、专业化的原料生产基地，能帮助一个村或几个村发展一村一品，培植出不同类型的专业村、特色村。二是村企联动。龙头企业发挥产业组织优势，采取股份合作或村企合一形式，建立“以企兴村、以村促企、村企共赢”的新机制。 三是投资推动。龙头企业发挥资本优势，支持农村修建道路、桥梁、水电等基础设施，修建小学、敬老院、幼儿园、文化站、卫生室，资助农户参加养老保险、合作医疗，发展农村公益事业。 四是科技驱动。龙头企业发挥科技创新优势，不断加强新品种、新工艺、新技术的开发、推广和应用，采用多种形式，加强对农民的科技培训，提高了农民的科技文化素质。 五是服务拉动。龙头企业充分发挥技术、信息优势，建立农村经济信息网站、办培训班、创建快信平台，为农户提供全方位服务，可带领或引导农民闯市场、发家致富。 六是外向牵动。龙头企业发挥品牌优势，利用国际营销网络，可以开辟国际市场，在国外建基地、办工厂，可以通过国际友好往来引导农民走出国门。四、建设“政治文明”的新农村要求建立农民利益表达机制 管理民主”是农村政治文明建设的重要表现，是建设社会主义新农村的政治保证。管理民主，就是农村各种组织健全，职责明确，体制合理，民主协商机制、社会矛盾纠纷调处机制健全，农村党组织核心领导作用得到发挥，农村各项民主制度健全、规范，农民群众在基层经济、政治、文化和其他事务中切实能够当家作主，形成党领导下的充满活力的村民自治机制。党的十六大报告提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的一个重要目标。”农村政治文明是社会主义政治文明的一个重要组成部分，而要发展农村民主政治，建设农村政治文明，其中一项重要内容，就是建立健全与其相适应的农民利益表达机制。建立农民利益表达机制的目的就是保证农民享有完整的民主权利，对自身事务拥有更大的知情权和决策权，对社会事务拥有更大的参与权，对公权力行使拥有更有效的监督权，让农民真正成为新农村建设的实践主体和监督主体。农村政治文明的核心和本质就是农民“当家作主”，这是农民政治地位的突出体现。因此，建立农民利益表达机制是建设“政治文明”的新农村题中应有之义。五、建设“精神文明”的新农村要求建立农民利益表达机制 乡风文明”是农村精神文明建设的核心，是建设社会主义新农村的灵魂。乡风文明主要包括文明、科学、健康的生活风尚，良好的环保、卫生、生态意识。按照新农村建设的总要求，要从根本上转变农民传统的生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，引导农民通过自身建设新农村的实践，转变传统观念，提高文化水平，陶冶精神情操，在走向富裕迈向文明的过程中使自己成为新农村建设的价值主体和创造主体；要使农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，社会风气健康向上，教育、卫生等社会事业逐步适应农民的需求，这就要求建立农民利益表达机制。通过农民利益表达机制，让农民与政府、社会进行正常的交流沟通，让政府、社会了解农村生活的现实状况和农民群众的所思、所盼、所忧、所虑。根据农民的意愿加强农村文化阵地建设，满足广大农民的精神文化需求；根据农民的意愿加强宣传教育，提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质；根据农民的意愿开展形式多样的精神文明创建活动，培养广大农民科学、文明的生活方式和良好的生活习惯，为新农村建设提供精神动力和智力支持。六、建设“生态文明”的新农村要求建立农民利益表达机制 村容整洁”是“生态文明”新农村的重要特征，是建设社会主义新农村的重要条件。村容整洁，是指建设环境优美、生态和谐、人与自然和谐相处的社会主义新农村的新风貌。当前，建设“生态文明”的新农村，面临的突出问题和农民反映强烈的问题是村庄规划和环境污染。就全国的实际情况看，绝大多数农村，农民的居住较散乱，村庄建设规划明显滞后。对于集中居住，农民不能完全接受，受传统文化和习惯的影响，他们喜欢单门独院、前庭后作的居住方式。如何把旧村改造与新村建设结合起来，如何处理尊重农民习惯与科学合理规划之间的关系，政府的决策需要征求和听取农民的意见。不少地方近年来农村经济发展较快，但环境日益恶化，垃圾遍地、污水横流，不仅破坏生态环境，还直接威胁农民群众的身体、生命健康。农民希望通过一个正常的渠道把自己的想法和忧虑反映出来，让政府了解、重视并加以解决，建立农民利益表达机制是重要的一种方式和途径。 七、龙头企业参与新农村建设的行动思考 龙头企业参与新农村建设是实践“城市支持农村，工业反哺农业”的具体行动，也是企业开拓农村市场、抢抓发展机遇的明智举措。在具体行为上，我们认为要做到如下几点： 一是面向实际，量力而行。能带一个村就带一个村，能发展一个产业就发展一个产业，各展其长，不贪大求洋。 二是以人为本，惠顾农民。坚持从农民要求最迫切、利益最直接、受益最明显的项目入手，做到建一个成一个，切实能给农民的生产生活带来好处，使农民群众真正得到实惠。三是遵循规律，互利共赢。既要遵循新