易地扶贫搬迁贷款项目实施方案.doc

易地扶贫搬迁贷款项目实施方案 导读：易地扶贫搬迁贷款项目实施方案为规范、高效推进易地扶贫移民搬迁贷款项目，根据X 县易 地扶贫移民搬迁项目可行性研究报告，特制定本实施方案。一、工作目标 按照中国农业发展计划五年内对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,着力解决易地扶贫搬迁贷款项目实施方案为规范、高效推进易地扶贫移民搬迁贷款项目，根据X 县易 地扶贫移民搬迁项目可行性研究报告，特制定本实施方案。一、工作目标 按照中国农业发展银行易地扶贫搬迁贷款管理办法（试行） 规定要求，根据银行贷款计划，用好用活政策性贷款政策，聚合 各镇各部门工作合力，科学确定项目、高效实施项目，发挥贷款 资金使用绩效，破解民生难点问题，推动经济发展。 二、工作任务 （一）项目确定。易地扶贫搬迁贷款项目领导小组办公室根 据易地扶贫搬迁贷款规定的范围下发项目申报指南，各镇各部门 根据发展需要和项目申报指南提出使用易地搬迁贷款资金的项 目，县易地扶贫搬迁贷款项目建设领导小组办公室初审后，报请 领导小组会审确定代建项目。 （二）项目建设。县易地扶贫搬迁贷款项目领导小组分批确 定项目，并按规定委托县城乡建设公司代建。城乡建设公司直接 或授权实施委托项目，并依法依规履行项目实施监管职责。对城 乡建设公司授权其他单位实施的项目，被授权单位根据授权组织 项目实施工作。项目实施单位须在接受项目建设任务之日起 10 日内制定项目 推进计划，报易地扶贫搬迁贷款项目领导小组和城乡建设公司审 核备案，并成立项目推进机构负责项目审批、建设、管理各项工 作。城乡建设公司负责制定易地扶贫移民搬迁贷款项目资金管理 使用办法，并按项目建设进度支付建设资金。（三）项目监管。城乡建设公司履行项目建设主体责任，依 法按程序落实项目法人责任制、项目招标制、项目工程监理制、 项目合同管理制、项目责任终身制“五制”责任。扶贫局、住建 局、国土局、环保局、水利局、农林科技局、交通局、气象局、 消防中队等单位负责履行行业监管职责，对项目实施实行全程监 管。（四）项目审计。项目实施单位负责组织工程初验、工程决 算。决算完成后，县审计部门负责组织竣工决算审计。城乡建设 公司负责对相关资料审核后申请县发改局组织竣工总体验收。（五）项目贷款偿还。严格坚持“谁使用，谁偿还”原则， 项目实施单位负责包装争取项目资金偿还贷款，发改局、财政局 负责整体统筹，按计划组织偿还贷款资金。三、工作步骤 （一）项目确定。 1.X 年 4 月 10 日X 年 5 月 10 日，确定第一批易地扶贫搬迁建设项目； 2、X 年 X 年 1 月 31 日，确定第二批次易地扶贫搬迁建设项目； 3、X 年 X 年 1 月 31 日，确定第三批次易地扶贫搬迁建设项目。 （二）项目建设（X 年 5 月 X 年 1 月 31 日）。单体工程建设总期限不得超过 24 个月，具体以易地扶贫搬迁贷款项目领导小组办 公室审查核定时限为准。项目确定后，建设单位应及时组织勘察 设计、招投标，及时开工建设，确保如期完成项目施工建设内容。（三）竣工验收。工程完工后，按项目建设管理程序组织初 验、决算、审计和竣工验收。四、保障措施 （一）夯实工作责任。易地扶贫搬迁贷款项目建设领导小组 要加强工作统筹，依法按程序落实城乡建设公司、项目实施责任 主体、行业主管部门职责，协调推进工作落实。城乡建设公司要 完善授权管理制度，依法履行项目主体责任。项目实施责任主体 单位要严格执行项目管理程序和相关管理制度，依法按程序推进 项目建设。各行业主管部门要加强行业监管，确保项目建设规范、 高效、有序。 （二）优化