县安全生产监督管理局职业安全健康专项检查方案》的.doc

铅安监管安健20121号各乡（镇），铅山县工业园区，各有关企业： 为加强职业病防治工作，落实用人单位的主体责任，规范用人单位职业健康管理行为，提高职业健康监管工作水平，预防、控制、减少和消除职业危害，保障劳动者的生命健康权益，根据职业病防治有关法律法规规定，特制订铅山县开展作业场所职业安全健康专项检查的实施方案，现印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。 （此页无正文）二一二年三月十五日主题词：职业健康 执法检查 通知抄 报：上饶市安全生产监督管理局抄 送：铅山县卫生局、铅山县人保局、铅山县总工会铅山县安全生产监督管理局办公室 2012年3月 日印发 （共印 份）关于印发铅山县开展作业场所职业安全健康专项检查的实施方案的通知根据饶安监管字201236号关于2012年度职业安全健康监管工作重点暨工作任务的通知文件精神，为切实抓好我县作业场所职业安全健康监管工作，特制定方案如下：一、指导思想为贯彻落实职业病防治法、使用有毒物品作业场所劳动保护条例以及关于职业卫生监管部门职责分工的通知（中央编办发2010104号）、作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第23号）等关于职业健康监管工作的有关规定，切实保护广大从业人员健康权益，促进经济协调可持续发展，维护社会稳定，努力构建我县职业危害防治工作长效机制，实现全县职业危害防治形势的稳定好转。二、工作目标（一）查清全县范围内存在职业危害的生产经营单位和作业场所基本情况，建立健全企业职业卫生档案，全面完成职业危害申报工作。（二）通过严格执法，促进全县各乡镇，各有关部门、单位和各生产企业落实党和国家关于职业危害防治工作的法律法规、方针政策，促进生产经营单位落实职业危害防治主体责任，促进地方人民政府、行业主管部门加强对职业危害防治工作的监督管理。（三）认真开展分析研究，全面治理职业危害防治的薄弱环节，认真解决存在的突出问题。（四）改善工作场所作业环境，提高职工健康监护水平，提高综合防治能力，建立职业危害防治工作的长效机制，保护从业人员健康权益。三、督查检查的范围与内容（一）检查范围：重点是非煤矿山、危化企业、冶金企业、水泥制造业等工矿商贸行业，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。（二）检查内容：专项检查以查处职业安全健康违法行为，督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，重点检查生产经营单位以下情况：(一)职业健康管理机构设置与人员配备情况。1、是否设置或者指定职业安全健康管理机构或者组织；2、是否配备专职或者兼职的专业人员。(二)职业危害防治制度和操作规程的建立和执行情况。1、是否建立、健全职业安全健康防治责任制；2、是否建立下列职业危害防治制度和操作规程并严格执行：职业危害告知制度、职业危害申报制度、职业健康宣传教育培训制度、职业危害防护设施维护检修制度、从业人员防护用品管理制度、职业危害日常监测管理制度、从业人员职业健康监护档案管理制度、法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度，岗位职业健康操作规程；3、是否制定职业安全健康防治计划和实施方案。(三)告知从业人员的职业危害情况。1、是否在醒目位置公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和职业病危害事故应急救援措施；2、是否在产生职业危害的作业岗位的醒目位置、产生职业危害的设备的醒目位置和产生职业危害的化学品等材料的产品包装上，设置警示标识和中文警示说明；产生职业危害的化学品等材料的贮存场所是否设置危险物品标识；放射工作场所和放射源存储场所设置辐射警示标识；产生严重职业危害的作业岗位设置的警示说明是否载明产生职业危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容；产生职业危害的设备设置的警示说明是否载明设备性能、可能产生的职业危害、安全操作和维护注意事项、职业危害防护措施等内容；产生职业危害的化学品等材料的中文说明书是否载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业危害防护和应急处置措施等内容；3、一般有毒作业场所是否设置黄色区域警示线，高毒作业场所设置红色区域警示线；4、是否与从业人员订立有劳动合同，订立或者变更的劳动合同是否载明从业人员职业危害及其后果、防护措施和待遇；5、是否将职业危害因素监测、检测和评价结果和从业人员职业健康检查结果如实告知从业人员；6、是否隐瞒技术、工艺、材料所产生的职业危害。(四)职业危害防护设施情况。1、建设项目的职业危害防护设施所需费用是否纳入建设项目工程预算，是否与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用；2、产生职业危害的作业场所是否配备有职业危害防护设施，防护设施是否在使用，是否有效运转，是否存在擅自拆除、停止使用职业危害防护设备情况；是否对防护设备进行经常性的维护、检修，查设备检修记录。3、可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所是否设置报警装置，是否配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道、必要的泄险区；4、核设施、辐照装置、放射治疗、工业探伤等使用强辐射源的工作场所是否设置安全联锁和超剂量报警装置；5、是否使用国家明令禁止使用的可能产生职业危害的设备或者材料；是否将产生职业危害的作业转移给没有职业危害防护条件的单位和个人；没有职业危害防护条件的单位和个人是否接受产生职业危害作业；是否擅自拆除、停止使用职业危害防护设施；是否建立防护设施台账；6、用人单位是否为劳动者配备符合国家职业卫生标准的防护用品；是否指导劳动者正确使用防护设备和个人防护用品；劳动者是否按照规定正确佩戴使用个人防护用品；是否对个人防护用品进行更新，查防护用品更新记录；7、高毒作业场所是否有配套的物品存放专用间和更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；、8、生产布局是否合理，作业场所与生活场所是否分开，有害作业与无害作业是否分开。(五)职业危害因素监测、检测和评价情况。1、是否建立、健全工作场所职业危害因素检测及评价制度；2、是否设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测；3、是否对定期作业场所职业危害因素进行检测、评价；4、职业危害因素监测、检测和评价结果是否存档、报告；5、检测评价的项目与申报情况是否相符；6、作业场所职业危害因素的强度或者浓度是否符合国家标准、行业标准；7、监测系统是否能正常监测。、(六)职业健康监护情况。1、是否组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗前的职业健康检查，建立职业健康监护档案；2、职业健康监护档案是否符合要求，并妥善保管；3、对遭受急性职业危害的从业人员是否进行健康检查和医学观察；发现与所从事职业相关的健康损害的从业人员，是否调离原工作岗位，并妥善安置；4、是否安排未经职业健康检查的从业人员、有职业禁忌的从业人员、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触产生职业危害作业或者禁忌作业。(七)职业健康教育培训情况。1、主要负责人、职业健康管理人员是否接受职业健康培训；2、是否组织从业人员进行职业健康培训。(八)职业危害的治理情况。作业场所职业危害因素经治理是否达到国家标准、行业标准。(九)职业病危害事故的应急救援工作情况1、是否配备有专兼职应急救援人员；2、是否制定职业病危害事故应急救援预案，并定期组织演练、修订、完善；3、应急救援设施、器材、装备是否保持完好；4、发生职业危害事故，是否及时采取有效措施，并按照规定及时报告、处理；5、生产经营单位是否依法为从业人员办理工伤保险，缴纳保险费。(十)职业危害因素的申报与备案情况。1、是否及时、如实申报职业危害因素。职业危害申报内容是否与现场检查情况相符；2、建设项目是否进行职业卫生评价，职业危害防护设施是否经相关部门进行设计审查和竣工验收；3、建设项目职业危害预评价报告、职业危害防治专篇、职业危害控制效果评价报告和职业危害防护设施验收批复文件是否按照规定进行备案。四、督查检查形式及时间安排此次专项检查采取企业自查、县属相关职能部门全面检查、县安监局重点督查的形式。（一）企业自查自纠阶段（3月22日至4月30日）各单位组织职工学习国家职业健康相关法律法规，对照治理内容开展自查自纠，对查出的问题进行整改；对不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人和整改期限，切实消除职业危害隐患。 （二）督查检查阶段(5月1日7月31日)对企业自查自纠情况进行督导检查，对没有进行作业场所职业健康隐患排查治理、整改不合格的生产经营单位，依法给予行政处罚。对职业危害严重、拒不整改的，依法责令停产停业整顿并通过媒体予以曝光。（三）总结阶段(8月1日9月30日)各单位对活动开展情况进行汇总，总结经验，查找不足，制定改进措施，建立作业场所职业健康隐患排查治理台账。市安全监管局根据执法检查情况，确定职业健康重点监管单位（职业危害严重单位），实施重点监管。五、工作要求（一）加强领导，认真组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。各单位要充分认识职业危害防治工作的严峻性和重要性，加强领导，健全制度，明确职责。要根据