(九)建设工程重大危险源预测、评估、监控、预案.doc

福建省闽南建筑工程有限公司 福建省闽南建筑工程有限公司建设工程重大危险源预测、评估、监控、应急预案目 录第一部分、 施工现场重大危险源预测、评估、监控、措施第二部分、 项目管理应急预案制度第三部门、 建筑施工工程重特大安全事故应急预案第一部分施工现场重大危险源预测、评估、监控、措施为了加强建筑施工现场安全生产管理，控制和消除重大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例的有关规定；推广应用安全系统工程，以系统工程的原理、标准及技术方法，对施工过程中的重大危险源进行定性和定量的分析、评价、及预测系统中的危险性，采取综合安全措施，来消除或控制危险的发生，防止潜在危险变成实际危险，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和安全的施工环境。一、施工现场重大危险源的分析由于危险性有潜在的性质，只有在一定的条件下，才能发展为事故，故在未发生事故前，如何辨认出潜在的危险源就至关重要，为了能迅速查出危险源，应采取如下两种预先分析方法：（1）调查危险源：先对生产目的、工艺过程，操作条件和周围环境，作较为充分的调查了解，然后再按照过去的经验和同类施工中所发生过的事故，分析对象中是否也会出现类似情况，查找能够造成人员受伤，物质损失的危险性。（2）识别危险因素：潜在的危险性往往是很难辨识的，危险性已是固有的潜在性质，应采取系统地去辨别它，才不会造成遗漏。根据过去的经验及同类施工中所发生过的事故，进行综合分析，施工现场存在着主要的“五大伤害”即高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故。二、重大危险源在施工现场的工程隐患（一）脚手架工程的隐患脚手架有落地式脚手架，悬挑式脚手架等各类型的外墙脚手架，在搭设使用、拆卸存在的安全隐患有：1、脚手架无搭设方案，尤其是落地式脚手架，项目经理把脚手架的施工承包给架子工，架子工有的按操作规程搭设，有的凭经验搭设，根本未编制脚手架施工方案；2、悬、挂、挑、门型等脚手架无设计计算书；3、脚手架与建筑物的拉结不够牢固；4、杆件间距与剪刀撑的设置不符合规定；5、脚手板、立杆、大横杆、小横杆材质不符合要求；6、施工层脚手板未铺满；7、脚手架搭设前未进行交底，项目经理部施工负责人未组织脚手架分段及搭设完毕的检查验收，即使组织验收，也无量化验收内容；8、脚手架上材料堆放不均匀，荷载超过规定；9、通道及卸料平台的防护栏杆不符合规范规定；lO、落地式和门型脚手架基础不平、不牢，扫地杆不符合要求；11、挂、吊脚手架制作组装不符合设计要求；12、附着式升降脚手架的升降装置、防坠落、防倾斜装置不符合要求；13、脚手架搭设及操作人员，经过专业培训的未上岗，未经专业培训的却上岗。由于脚手架存在上述问题，必然造成架体不稳定、高处坠落及物体打击的安全隐患。 （二）基础工程隐患A、基坑支护基坑施工存在的安全隐患有：1、基础施工无支护方案，有支护方案的。方案无针对性，不能指导施工。基坑深度超过5m的，无专项设计；2、基坑临边防护措施不符合要求；3、坑槽开挖设置的安全边坡不符合安全坡度要求；4、基坑施工未设置有效的排水措施；深基础施工采用坑外排水，无防止临近建筑物危险沉降的措施；5、基坑周边弃土堆料距坑边的距离小于设计和规范的规定；6、基坑内作业人员上下通道的搭设不符合规定，或陡、或窄、或无扶手。人员上下极不安全；7、土方开挖时，挖“神仙土”，即从坑槽壁中、下部往内挖凹进去，让中、上部土体自然垮塌；8、机械挖土，挖土机作业位置不牢固。B、模板工程模板工程施工存在的安全隐患有：1、无模板工程施工方案；2、现浇混凝土模板支撑系统无设计计算书，支撑系统不符合规范要求；3、支撑模板的立柱材质及间距不符合要求；4、立柱长度不一致，或采用接短柱加长，交接处不牢固，或在立柱下垫几皮砖加高；5、未按规范要求设置纵横向支撑；6、立柱下端未锯平，下端无垫板；7、混凝土浇灌运输道不平稳、不牢固；8、作业面孔洞及临边无防护措施；9、垂直作业上下无隔离防护措施；lO、2m以上高处作业无可靠立足点。（三）“三宝”及“四口”防护安全隐患“三宝”及“四口”防护的安全隐患有：1、部分工人自我防护意识不强，进入施工现场不戴安全帽，尤其在夏季施工嫌戴安全帽头部热燥即使戴安全帽也不符合规定；2、安全网的规格和材质不符合要求，未按规定设置平网和立网；3、悬空作业、高空作业未系安全带、系挂安全带的安全带系挂不符合要求；4、楼梯口、楼梯踏步悬挑端无防护措施；5、电梯井口无防护措施，电梯井内壁未设平网，设置平网的不符合要求；6、预留洞口无防护措施坑井无防护措施；7、通道口未设防护棚，设置防护棚的不牢固；8、未安装栏杆的阳台周边、无脚手架的屋面周边、井架通道的两侧边、卸料台的外侧边、框架建筑的楼层周边等五临边无防护措施，有防护措施的不符合要求。（四）施工用电安全隐患施工用电的安全隐患有：1、在建工程外侧与高压线路的距离小于规范规定的安全距离，又无防护措施；2、接地与接零系统不符合规范规定；3、未采用TN一S系统；4、保护零线与工作零线混接；5、开关箱无漏电保护装置；6、照明专用回路无漏电保护装置；7、配电箱和开关箱违反“一机一闸、一漏一箱”原则；8、电箱下引出线混乱；9、电箱无门、无锁、无防雨措施；10、现场照明潮湿作业未使用36V以下安全电压；11、电线破皮及电线接头未用绝缘布包扎；12、用其他金属代替熔丝。（五）人货施工电梯安全隐患1、吊篮无停靠装置；2、吊篮无超高限位装置；3、架体与建筑结构连墙杆的设置不符合要求；4、楼层卸料平台的防护不符合要求；5、地面进料口无防护棚；6、吊篮无安全门；7、架体垂直度偏差超过规定；8、上下无联络信号；9、在相邻建筑物防雷保护范围以外无避雷装置。（六）塔吊的安全隐患1、无力矩限制器，或力矩限制器不灵敏；2、无超高、变幅、行走限位器，或限位器不灵敏；3、吊钩无保险装置；4、卷扬机滚筒无保险装置；5、上人爬梯无护圈或护圈不符合要求；6、塔吊高度超过规定不安装附墙装置；7、附墙装置不符合说明书规定；8、无安装及拆卸施工方案；9、司机或指挥人员无证上岗；10、塔吊与架空线路小于安全距离又无防护措施；（七）起重吊装安全隐患起重吊装的安全隐患有：1、起重吊装作业无方案，有作业方案但未经上级审批，方案针对性不强；2、起重机无超高和力矩限制器；3、起重机吊钩无保险装置；4、起重扒杆组装不符合设计要求；5、钢丝绳磨损、断丝超标；6、缆风绳安全系数小于3.5倍；7、吊点不符合设计规定位置；8、司机或指挥无证上岗，非本机型司机操作；9、起重机作业路面地耐力不符合说明书要求；10、被吊物体重量不明就吊装。超载作业；11、结构吊装未设置防坠落措施；12、作业人员不系安全带，或安全带无牢靠挂点；13、人员上下无专用爬梯、斜道；14、作业平台临边防护不符合要求，作业平台脚手扳不满铺；15、起重吊装作业人员无可靠立足点；16、物件堆放超高、超载。（八）施工机具安全隐患施工机具的隐患有：1、平刨、圆盘锯、钢筋机械、手持电动工具、搅拌机的共同隐患是未做保护按零和无漏电保护器，传动部位无防护罩，护手、手柄等无安全装置，安装后均无验收合格手续；2、平刨和圆盘锯合用一台电机；3、使用I类手持电动工具不按规定穿戴绝缘用品；4、电焊机无二次空载降压保护器或无触电保护器，一次线长度超过规定或不穿管保护，电源不使用自动开关，焊把线接头超过3处或绝缘老化，无防雨罩；5、搅拌机作业台不平整、不安全，无防雨棚，料斗无保险挂钩或挂钩不使用。6、气瓶存放不符合要求，气瓶相互间距和气瓶与明火问距不符合规定，无防震圈和防护帽；7、翻斗车自动装置不灵敏，司机无证驾车或违章驾车；8、潜水泵保护装置不灵敏、使用不合理；9、打桩机械无超高限位装置。其行走路线地耐力不符合说明书的规定。三、施工现场造成“五大伤害”事故的预防事故的发生，是由于人的不安全行为和物的不安全状态两大因素作用的结果，换言之人的不安全行为和物的不安全状态，就是潜在的事故隐患。对于事故的预防，就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化。首先要消除人的不安全行为，实现作业行为安全化，应做好如下工作：（1）开展安全思想教育和安全规章制度教育；提高职工的安全认识。只有使作业人员在生产劳动过程中始终保持强烈的安全意识，把安全意识为自我需要，把遵章守纪和安全操作变为自觉行动，才能有效地控制不安全行为的产生。（2）进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质。安全知识岗位培训的目的。是使作业人员掌握安全生产的应知、应会和技能、技巧，以及正确处理意外事故的应变能力，从而有效地避免因无知、不懂技术而发生事故或导致事故扩大。（3）推广安全标准化操作和安全确认制活动，严格按照安全操作规程和程序进行作业。对于要害设备和特种作业，为了遗免因误操作导致事故，推广安全标准化操作和确认制，具有特别重要的意义。（4）搞好均衡生产，注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安全行为。（一）高空坠落事故的预防据对高处坠落事故的分析，事故发生的主要原因是：在临边洞口处作业，无防护设施或防护不严、不牢固；在起重设备安装、拆除时发生了倒塌；吊盘停靠装置或超高限位失效、失灵等；搭设脚手架时，竹木或钢木混用，材质过细，立杆间距过大。与墙体拉结点过少、拉结不牢固，基础不平整，以及脚手架跳板不满铺、架体防护不严密等；自制悬挑式脚手架缺乏相应的设计计算资料，粗制滥造，造成使用中钢丝绳断裂或吊篮横杆折断；模板支撑体系无设计计算资料，支撑杆件钢木或钢竹混用，无剪刀撑，缺少拉杆和斜撑，立杆排列混乱，造成整体失稳；塔吊安装和拆除中，违反安装、拆卸程序或在使用中超载。1、“三宝”防护措施安全帽、安全带、安全网在建筑安装工程施工中，挽救了无数职工的生命，已被建筑企业广大职工公认为安全。三宝”。（1）进入施工现场的职工必须戴安全帽：进入施工现场的职工必须戴好符合标准的安全帽，帽村与帽壳之间必须保持4至5的间隙，并要系好帽带，防止脱落，或者坠落物件把帽子打掉致伤头部。（2）悬空作业人员须系安全带：凡在2m以上悬空作业必须系好符合要求的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时（如：行车粱的上部、吊装屋架上弦等），施工负责人应为工人设置挂安全带的安全绳、安全栏杆等。（3）高处作业点的下方必须设安全网：凡无外架防护施工，必须在高度4m至5m处设一层固定安全网，每隔四层楼再设一道固定安全网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。凡外架、桥式架、插口架的操作层外侧，必须设置小孔安全网，防止人、物坠落造成事故。2、“四口”防护措施（1）凡楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、顶留洞口（包括管井口），必须设围栏或盖板、架网。砼预制楼板的预留洞口，可事先预埋钢筋网。设备安装时剪掉顶埋钢筋网。（2）正在杠的建筑物所有出入口，必须搭设板橱或网席棚。棚的宽度应大于出人口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5m至1Om为宜。3、“五临边”防护措施在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道、（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置lm高的双层围栏或搭设安全网。（二）机械伤害事故的预防机械伤害事故是安装工程施工的“三害”之一，是安装工程施工重点预防的伤害事故。1、机械工具所有外露的旋转部分（如传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等）都必须设置防护装置（防护网或防护罩）。防护装置必须安装牢固，并且性能可靠。2、为防止运行中的机械设备或零部件超过极限位置，应配置可靠的限位装置。3、机械设备应设置可靠的制动装置，以保证接近危险时有效的制动。4、机械设备的气、液传动机构，应设有控制超压、防止泄露等装置。5、机械设备在高速运转中容易甩出的部件，应设置防松脱装置，并配置防护防护罩或防护网等安全装置。6、机械设备应采取防噪声措施，使机械设备的噪声低于国家规定的噪声标准。7、机械设备容易发生危险的部位，必须设在安全标志、安全色和标志应保护颜色鲜明、清晰、持久。8、机械设备中发生高温、极低温、强辐射线等部位，应有屏护措施9、有电器的机械设备都应有良好的接地（或接零）。以防止触电，同时注意防静电。10、在安装机械设备的场地应设置必要的安全防护装置，如防护栏栅、安全操作台等。11、制订机械设备安全操作规程，坚持操作人员持证上岗制度。12、操作人员必须按规定佩带防护用品，如防护眼镜、女工防护帽等。（三）物体打击事故的预防物体打击事故主要是指物体从高处坠落砸伤人的事故。物体打击事故的预防措施有：1、不准从高处向下抛投工具、物料。高空作业应将手持工具和零星物料等放在工具袋内。 2、进入施工现场必须戴好安全帽。3、出入通道、建筑物的出人口都应搭设护头棚。4、起重吊装作业严格按照操作规程进行，被起吊的重物下面和起重机桅杆下面严禁站人。（五）触电事故的预防据对触电伤亡事故的分析。发生事故的主要原因是：在工程外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离时，没有增设屏障、遮栏、围栏或保护网。造成施工机械设备或钢管脚手架碰触高压电线；水泵、混凝土搅拌机等机械漏电；手持电动工具未进行有效的接地接零，造成设备漏电；电线电缆破皮、老化造成漏电；移动式照明未使用安全电压或照明电极接错而发生触电。为了防止触电伤亡事故的发生，建设部颁发了建筑施工临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）。在施工现场的临时用电必须严格按照该规范执行，并做到：1、所有施工现场的临时用电工程。必须实行TN-S系统及两级保护。编制临时用电的施工组织设计。并按规定做好用电管理、外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的配备工作。 2按照建筑施工临时用电安全技术规范的要求。做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。（五）坍塌事故的预防据对近簟来坍塌伤亡事故的分析，事故发生的主要原因是：开挖基坑、基槽时，未按土质情况设置安全边坡或做好固壁支撑；在人工扩孔桩施工中，没有设计孔壁的护壁设施，或未按土质情况采取防流砂、涌泥等安全措施；在刚吊装的楼板上堆放过多物料或支撑模板，使楼板超过允许荷载而断裂；在拆除建筑物中。没有施工方案和安全技术措施，野蛮施工。造成了墙体、楼板倒塌。对于防止发生坍塌伤亡事故，国家已颁布了相应的法规和规范性文件，为了防止坍塌伤亡事故的不断发生，必须严格遵守规定外，还应当做到：1、任何建筑物或构筑物的基础工程。在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑。必须按照特定的设计进行支护。对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土。要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。2、对于人工挖孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾、流砂、中毒等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后，方能施工。3、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或屋面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构载荷验算。采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。四、施工现场事故应急处理设备和设施（一）应急电话1、电话通讯在事故应急处理中的作用意义 随着信息时代的到来，通讯保障都是不可缺少的，建筑施工也不例外。从施工所用材料、设备的采购到对外相关部门的联络，都离不开电话等通讯手段。通讯畅通是确保施工顺利的条件。为合理安排施工，事先了解气候情况拔打电话12l或22l，掌握近期和中长期气候以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程质量和安全。在安全生产方面进行现场事故的应急处理电话、通讯的畅通和正确应用，对事故的及时急救、控制事故的严重度具有很大的作用，发生事故和情况向远程有关单位部门发报救电话。工伤事故现场重病人抢救报救拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故报救拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况拨打匪警电话110，向公安部门报警救助。设备急修，供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过电话通讯达到方便快捷的目的。因此在施过程中保证电话通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，为现场事故应急处理发挥作用有很大的实用意义。2、保证电话在事故发生时能应用和畅通工地应安装电话装置，没有条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员了解，在应急时快捷地找到电话拨打报警报救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，以便节假日、夜间等。房内无人、上锁。有紧急情况无法开锁时击碎窗玻璃，就可向有关部门、单位、人员拨打电话报警报救。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。 3、电话报救须知 救护电话号码为“120”，火警报警电话为“119”，拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。（2）讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征。（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或移动电话或传呼电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话通完电话后，应派人在现场外等侯接应救护车同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除，以利救护到达后能及时进行抢救。（二）常备药品：急救箱、担架、止血胶布、氧化袋及其他抢救药品。 （三）抢救器材：软梯、担架、安全带、灭火器、水桶、铁锹等。五、施工现场预防火灾事故的措施施工现场应当建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃、易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防安全通道，消防水源，配备足够的消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷，是重大事故发生的因素。为保证施工中的人身安全、设备安全、财产安全和适宜的施工环境，对施工现场重大危险源的辨识、成因、评估和控制技术是项目安全管理工作的重点。六、重大危险源因素D值清单（见下页）24福建省闽南建筑工程有限公司安全管理科 Te1 大 危 险 因 素 清 单序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LEC值法(D值)控制方法施工区生活区01临时用电施工用电漏电跳闸不灵敏触电电能现在异常90方案电机缺相触电电能将来正常240操作规程线路破损火灾电能将来异常导线联结不好火灾电能将来紧急接线柱接不实火灾电能将来紧急开关触点接触不良火灾电能将来异常照明照明私自接线触电电能过去正常135规程碘钨使用位置不当火灾电能过去正常135管理规定取暖使用电炉火灾电能过去异常90降水电缆拖水、有积水触电电能过去异常90管理规定电梯安装使用高压照明触电电能将来异常12602机械设备电气设备使用裸线外露触电电能过去、将来异常90管理规定打夯机电能触电电能过去、将来紧急180操作规程电焊机用电双线老化触电电能将来正常90规定双线不到位触电电能将来正常90操作规程序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LEC值法(D值)控制方法施工区生活区02机械设备电焊二次线超长触电电能将来正常90操作规程机用电不使用防触电保护器触电电能将来正常电锯来安分料器、安全档机械伤害机械能将来异常252规定切割机切割片松动机械能将来紧急126规程切割短料人机因素将来正常126规程卷扬机安装不规范机械伤害机械能过去异常135方案制动器失灵机械能将来紧急90操作规程钢丝绳排列不整齐机械能将来紧急90作业中停电其他伤害机械能将来紧急126电动工具使用花线触电电能将来异常90管理规定使用一类工具触电电能将来异常90搅拌机作业制动器失灵机械伤害机械能将来正常126操作规程人员进筒清洗人身伤害机械能将来异常场地堆积触电电能将来正常料斗升起机械伤害机械能将来正常序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LEC值法(D值)控制方法施工区生活区02机械设备车辆使用车辆进出倒车撞人机械能现在异常135操作规程司机疲劳驾驶人身伤害机械能将来正常机动车驾驶酒后非司机驾驶机械伤害机械能现在异常135操作规程钢筋加工机械有故障机械伤害机械能现在异常126手持电动工具使用不规范触电机械能将来异常90管理规定塔吊运转作业材料高空坠落物体打机机械能将来异常108管理规定操作规定吊物碰撞四周材料物体打机机械能将来异常吊物超重超重伤害机械能将来异常大风天气塔吊倾翻机械能将来紧急塔吊拆除高空配件下掉物体打机人机工程将来异常135操作规程03基础工程土方放坡不够坍塌人机工程过去正常35施工方案开挖防护栏未跟上坠落人机工程过去异常126挡土墙倾斜坍塌人机工程过去紧急252序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LEC值法(D值)控制方法施工区生活区04结构工程大模板施工大模板无防护栏杆坠落人机因素过去紧急90135方案管理规定大模板少支腿倾倒人机因素过去紧急大模板无操作平台坠落人机因素过去紧急大模板单板存放倾倒人机因素将来紧急高空作业向下扔物物体打击人机因素将来异常管理规定脚手架搭设立杆横杆间距大于规定坍塌机械能现在异常90拉接点水平间距6m坍塌机械能将来异常108管理规定操作规程拉接点垂直间距4m坍塌机械能将来异常作业面未满铺脚手板坠落机械能将来异常有探头板、飞跳板坠落机械能将来异常脚手板下无水平接网坠落机械能将来异常90方案管理规定操作规定小横扦大于1m坍塌机械能过去正常私拆拉接点坍塌机械能过去异常对接头在同一水平线上坍塌机械能将来异常架体距结构过宽坍塌机械能将来异常架子拆除乱扔管件物体打击机械能将来异常135管理规定个人防护不到位高处坠落机械能将来异常序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LEC值法(D值)控制方法施工区生活区05装修工程电梯安装操作使用单板坠落人机工程将来异常126管理规定井内使用高压照明触电人机工程将来异常内外装修外装修交叉作业物体打击人机工程将来异常135管理规定高处作业坠落人机工程将来异常简易架子无防护坠落人机工程将来异常墙体上行走坠落人机工程现在异常私自拆除外架拉接点坍塌人机工程将来紧急90规定06个人防护个人违章进入现场不戴安全帽物体打击人机工程将来异常126管理规定高处作业不戴安全带坠落人机工程将来异常穿拖鞋上岗其他伤害人机工程将来异常不持证上岗其他伤害人机工程将来异常现场抽烟火灾人机工程过去正常四口防护楼梯无防护栏坠落人机工程过去异常90管理规定电梯井口无防护门坠落人机工程将来紧急井内无接网、无护头棚坠落打击人机工程将来正常序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LEC值法(D值)控制方法施工区生活区06个人防护四口防护防护门误插销坠落人机工程将来异常90管理规定洞口无防护打击坠落人机工程将来异常五临边无防护栏杆坠落人机工程将来异常无防护网物体打击人机工程将来异常楼顶周边低于1.5m坠落人机工程将来异常阳台未挂安全网坠落人机工程将来异常基坑边堆放材料坍塌人机工程过去异常07消防保卫违章现场抽烟火灾人机工程现在异常电焊作业无灭火器材火灾人机工程将来紧急90规定气焊作业乙炔、氧气瓶间距小火灾人机工程将来异常管理规定料具管理钢材码放超高坍塌人机工程现在异常135规定油漆稀料存放吸烟、甩火火灾化学能将来紧急108管理规定有热器火灾化学能将来紧急无防火措施火灾化学能过去紧急序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LEC值法(D值)控制方法施工区生活区08卫生防疫煤气使用漏气中毒窒息放射能将来紧急90管理煤火取暖一氧化碳煤气中毒窒息化学能过去紧急270管理规定疫情病毒中毒窒息生物因素将来紧急135预防食堂生熟食品未分开存放中毒窒息人机因素将来紧急240规定食堂饮食无食品卫生许可证中毒窒息人机因素将来紧急240方案管理规定制度食堂无防蝇措施中毒窒息人机因素将来紧急容器未消毒中毒窒息人机因素将来紧急购买变质食品中毒窒息人机因素将来紧急做凉拌菜中毒窒息人机因素将来紧急豆角未做熟中毒窒息人机因素将来紧急09交通安全车辆使用车辆进出倒车车辆撞人机械能现在紧急135管理规定司机疲劳驾驶车辆撞人人机因素将来异常第二部分项目管理应急预案制度 （二0一0年二月二十五日总经理办公会议审议通过）为了加强施工生产安全管理工作，提高公司在施工生产过程中突发事故的应变能力、尽快控制事态，尽量减少损失，尽快恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急预案。第一条 事故应急救援预案的定义、编制依据及原则1定义：事故应急救援预案是指公司为减少事故损失而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。2编制依据：公司施工生产过程中潜在危险源和损失分析。3编制原则：（1）预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失的环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害坍塌，火灾及自然灾害等。（2）预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护、尽量减少事故、灾害造成的损失。（3）预案是发生紧急情况的处理程序和措施。（4）预案要结合实际、措施明确、具体、具有很强的可操作性。（5）预案应符合国家法律的规定。第二条 公司应急指挥及救援组织机构公司安全生产委员会工程管理部安全生产执行组项目部安全生产领导小组事故现场抢险组事故现场保护组事故救护组事故现场通讯保障组工程管理部安全生产执行组组成： 1公司安全生产委员会人员组成：由公司总经理、质安副总经理、生产副总经理、主管安全生产的部门经理及公司相关部门人员组成。2安全管理部是公司安全生产委员会常设办事机构。由质安副总经理任组长、部门经理任副组长，成员由安全主管、机械设备主管、机电主管及其他主要成员，由文员负责通讯联络。3项目部安全生产领导小组人员组成：由项目部经理、副经理、安全员、栋号长、保安、机电作业班组等相关人员组成，项目经理任组长、组建四个应急小组，各应急专业组明确如下：（1）事故现场抢险组，人员组成：由项目部安全负责人任组长、专业工长、作业班组负责人等相关人员组成。（2）事故现场救援组，人员组成：由项目部副经理任组长，相关人员组成。（3）事故现场保护组，人员组成：由项目部副经理及保安班长任组长、副组长，现场保安人员组成。（4）事故现场通讯、保障组，人员组成：由项目部工程师及后勤负责人任组长、副组长、现场其他应急小组负责人组成。第三条 公司应急指挥及救援组织职责1公司安全生产委员会职责：（1）负责事故救援的整体指挥。（2）负责建立公司网络系统保证与各项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门汇报工作。（3）负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。（4）领导工程管理中心开展安全管理工作日常性工作。2安全管理部安全生产执行组职责：（1）传达上级部门、公司相关文件精神及相关信息，做相应的贯彻工作。（2）上报处理各项目部的各项工作开展情况及报告事项。（3）布置、检查、监督、指导安全管理的各项工作。（4）协助项目部对安全生产各项工作开展进行总结、评比、或事故处理。3项目部安全生产领导小组职责：（1）负责指挥处理紧急情况，保证突出事件按应急预案顺利起动实施。（2）负责事故现场的抢险、救护、保护及通讯工作。（3）负责所有防护、抢险救援所需材料、人员等各项资源的落实。（4）负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报。（5）负责与相邻依托力量的联系求救援助。（6）负责预案实施后的总结、评比、或对事故责任分析和处理。（7）负责工程项目生产的恢复工作。4项目部应急专业组职责：（1）事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物质及设备的抢救、危险品的转移等。（2）事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送伤员撤离现场到医院、医疗中心救治。（3）事故现场保护组职责：负责事故现场的封闭，保护现场，维护治安消除骚乱，人员清点疏散撤离，以及现场清理等工作。（4）事故现场通讯保障组职责：负责收集机关单位部门的通讯方式，保证各级通讯联系畅通及进收传上级指令汇报险情，做好联络工作和抢险救援所需材料、防护用品、生活用品的保障供给。第四条 应急救援组织协调工作要求1相关人员必须服从统一指挥、整体配合协调作战，有条不紊、忙而不乱。2必须保证各专项应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握岗位技能。4项目部安全生产领导小组必备资料及相应的设施：（1）数量足够的内线和外线电话，或者其它通讯设备。（2）危险品数据库，危险品的名称、数量、地点及物理化学特性、防泄漏安全系数。（3）救援物质数据库，应急求援物质和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点负责人及调动程序。（4）现场人员保护用品使用情况。（5）结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案及组织演练，做好记录、总结。（6）各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表。（7）上级安全生产管理机构、应急服务机构、相邻可依托力量的联络方式。第五条 紧急情况的处理程序和措施上级主管部门政府安全监督管理部门公司安全生产委员会、工程管理部执行组指令报告项目部安全生产领导小组各应急小组应急救援机构指令汇报相邻可依托力量事故现场相邻可依托力量救助求救项目应急救援程序图：1事故发生预案紧急起动，事故现场应急专业小组人员立即到位展开工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救，在事故现场及存在危险物质的重大危险源区域内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生的初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、控制危险特物的能量及转移，组织人员撤离、救护伤员、控制伤害再度发生，进行现场保护等，及时向项目部安全生产领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求救。事故现场内外人员应积极参加救援。2事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥全面负责事故的控制处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，立即赶赴事故现场，不能及时赶赴现场的必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员及时启动应急系统、控制事态发展。3各应急专业小组人员要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施、开展工作。（1）事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备、开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等物品的封存及转移等。其次是贵重物质、设备的抢救，随时与项目部安全领导小组、保护组、救援组、通讯组保持联络。（2）事故现场救援组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治护送伤员到医院或医疗急救中心救治，随时与项目部安全领导小组、抢险组、保护组、通讯组、保持联络。（3）事故现场保护组应开展保护事故现场，维护现场秩序、人员的疏散及清点工作。现场保护组人员，应指引无关人员撤离到安全区，指定专人记录所有到达安全区人员与现场人数统计名单、及宿舍住宿名单进行核对、查询对照人员撤离情况、判断是否有人被困，随时与项目安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联系。（4）事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救救援机构的通讯畅通，随时与项目安全领导小组、抢险组救护组、保护组保持联络。4项目部安全领导小组接到报告后立即向上级安全领导组织报告对发生的工伤、损失在1000元以上的一般伤亡事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括：事故单位、地点、时间、受伤人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖延迟报、随时接受上级的安全领导机构的指令。5项目部安全领导小组应根据事故程度确定应急处理方案，对危险源现场实施交通管制，并提防相应的事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构协助，确需应急服务机构协助时，应立即与其和相邻可依托力量求救，同时，做好准备工作如人员疏散、道路畅通、材料准备、现场环境条件等，待救援机构到来时能尽快投入，积极配合救援工作开展。6事故发生应立即抢救伤员，及时护送救治，封闭现场、拍摄取证、平息骚乱。事故处理后，项目部安全领导小组要及时组织恢复正常的秩序，根据有关规定和指令，尽快进行整改，尽快恢复生产。同时要积极配合上级及政府相关部门进行事故调查及处理工作。第六条 项目部应急预案的编制要求1根据项目实际情况编制有针对性、实效性的应急救援预案。2根据生产现场实际逐项分析危险性及其危害性，分别做出各项应急救援预案。3应急预案制定后要认真做到组织落实、人员落实、所需材料设备用具落实。4积极组织预案演练，做到有计划有方案、有图文的记录，有总结。5应急求救预案及预案演练均需上报，送监理部门签证备案存档。第七条 危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案一、应急准备和响应组织准备为了保护本项目部施工人员在施工过程中的身体健康和生命安全，保证在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低一旦发生安全事故所造成的损失，成立项目不生产安全事故应急救援小组。1、施工现场生产安全应急救援小组负责人姓名职务工作职责* * *项目经理主持施工现场全面工作* * *生产负责人负责组织应急救援协调指挥工作* * * 安全员负责应急救援实施工作* * *技术质检、材料员、班组长等参与应急救援实施工作* * *财务安全生产及救援资金保障2、生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组进行至少1次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。3、生产安全事故应急救援程序：工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：应急救援机构相邻可依托力量上级主管部门、政府、安全监督管理部门求援救助求救救助指令上报报告报告公司安全生产委员会项目部安全领导小组指令事故现场救助求援启动 各应急小组相邻可依托力量救助现场第一发现人现场值班人员现场应急救援小组组长公司值班人员公司生产安全事故应急救援小组向上级部门报告。4、生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向现场值班人员报告;现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员;现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院;公司值班人员 ：了解事故及伤亡人员情况;公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实,并上报上级部门。5、应急救援小组职责：组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。二、施工现场的应急处理设备和设施管理 1应急电话的安装要求工地管理人员及班组均有配带移动电话，项目部通信录张贴在办公室、值班室、警卫室内。张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无上锁，有紧急情况便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。2应急电话的正确使用 为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。 3电话报救须知 公司电话：059587801220 火警：119 医疗急救：120 匪警：110拨打电话时要尽量说清楚以下几件事： (1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。 (1)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。 (3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派