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中国在国际工程中的发展状况 一 中国对外承包工程现状 二 中国企业在国际工程承包市场的地位 三 中国企业在国际工程承包市场中存在的主要问题 四 中国在国际工程承包中的发展趋势 一 中国对外承包工程现状 在澳门举行的第三届国际基础设施投资与建设高峰论坛上发布的 中国对外承包工程发展报告 简称 报告 认为 受欧债危机 新兴经济体增速放缓 西亚北非政治动荡等不利因素影响 年国际承包工程市场增速放缓 但 报告 预计 年中国对外承包工程行业仍将实现 至 的增长 从工程分类看 公共工程领域继续领跑 业务集中度有所下降 行业结构发生变化 年 电力工业业务贡献度首次超过交通运输和房屋建筑 成为中国对外承包工程最大签约领域 总体来看 业务集中度出现下降 新签项目业务分布更为分散 从完成营业额看 各领域分布基本延续了近年格局 房屋建筑 交通运输和电力工业依然位列前三 从业务领域分布情况看 在过去几年 房屋建筑所占份额一般在30 左右 其地位相对稳固 随着全球经济的复苏 尤其是新兴国家经济的快速发展 基础设施投资将保持高速增长 未来几年交通运输业营业额将可能超过房屋建筑业 成为我国对外承包工程重要的业务支撑点 二 中国企业在国际工程承包市场的地位 根据2010年ENR全球最大225家国际承包商排名 共有54家中国企业上榜 较2009年增加了4家企业 其中34家企业拥有海外交通基建业务 前述34家企业交通基建业营业额共计179亿美元 占ENR全球最大225家国际承包商交通基建业总营业额的15 96 较2008年上升1 17 中国交通基建业行业集中度逐渐上升 2010年中国国际建筑承包商前5强企业交通基建营业额占全部ENR全球最大225家国际承包商交通基建业营业额的9 67 较2009年的2 19 提升了7 48个百分点 三 中国企业在国际工程承包市场中存在的主要问题 1 企业管理 决策体制上存在的问题2 国际工程的投资模式的多元化 及招投标方式的多样化3 思想观念落后 对国外市场缺乏了解4 融资能力不足5 国际工程管理人才严重缺乏6 缺乏有效的行业管理 国外项目存在无序竞争 1 企业管理 决策体制上存在的问题 目前我国建设行业走出去的主要是两类公司 一类是国有企业 是我国国际工程承包的主要力量 另一类是新兴的私人经济体 在国内完成了一定的资本积累 希望通过各种渠道在国外市场上创造更大的财富 而我们所说的体制问题 主要存在于作为市场主体的大型国有企业 大型国有企业担负着各行业 部门 走出去 先锋的重任 依靠行业优势和政府扶持 第一步走出去相对容易 但是走出去后如何发展壮大 却要靠自己 随着国外业务的不断扩展 许多企业体制上的弊端显露无遗 虽然目前大部分国有企业已经改制 但作为国有独资或控股公司 管理模式与改制前没有太大变化 企业在重大问题决策时 因缺乏国外工程详尽的第一手资料 经常出现决策困难或决策出现偏差的情况 2 国际工程的投资模式的多元化 及招投标方式的多样化 我国目前许多公司的国际工程承包管理与决策机制已经明显与快速发展的国际承包工程市场不相适应 对国际工程的管理 从市场考察 投标 合同评审 决策 项目实施 过程控制到竣工审计没有形成一套成熟的 完整的 操作性很强的办法 对项目实施中出现的问题不能及时 有针对性地开展研究讨论 提出解决办法 往往根据国内经验来制定方案 结果贻误战机 使小问题变成大问题 长久下来势必被市场淘汰 3 思想观念落后 对国外市场缺乏了解 大部分取得一定海外市场份额的企业在国内都是具有一定的知名度甚至是所在行业的老大 长期以来唯我独尊的观念在企业内部尤其是领导层内普遍存在 而企业在选派海外项目领导干部时也更多的考虑其施工经验是否丰富 总是想当然的认为在国内我们什么困难都遇到过克服过 到国外也是同样 这种观念带到国外 面对全新的环境 全新的模式 自然是行不通的 还往往因此忽视了国外项目管理的特性 没有进行有针对性地布置 这从源头上给项目管理带来了被动 有时经验反而成了包袱 限制了思维的创新 4 融资能力不足 融资能力不足是许多国际工程承包企业发展中遇到的主要问题之一 国外很多人一提到中国公司都知道是大公司 但往往也会说 中国公司没钱 融资能力已成为许多国际工程项目投标能否入围的先决条件 而我国企业普遍存在融资能力不足的问题 当前国际建筑市场形势是投资国际化的程度越来越高 国际资本在工程承包市场占有的比重越来越大 BT和BOT项目形式也越来越多 如果我们没有一批具有很强的融资能力和具有国际竞争实力的工程承包企业 我们就不能在国际承包市场上拿到工程总承包业务 就不能带动我国设备 材料的出口 在国际工程承包市场上我们就只能被日益边缘化 5 国际工程管理人才严重缺乏 很多企业在国外干过不少项目 然而不重视这样难得的机会 没有系统的人才培养计划 或是得到锻炼的人才没有进行有效的管理和利用 有的流失 有的回到国内投入到其它的项目上 而有新的国际工程项目又要重新选派人员 这样不断循环 对人力资源造成很大浪费 国外项目成败的关键在人才 这是许多国际承包企业多年来的共识 国际工程项目管理需要的人才应该是复合型 创新型 外向型的高级管理人才 而这样的人才也是我们的企业最为短缺的 复合型是要求人才一方面应具备某一个专业领域的理论基础及实践经验 具备作为一位工程师或是管理人员所应有的知识结构 另一方面要具有多学科比如管理科学 经济学等理论基础以及较好的专业外语水平 简而言之就是要一专多能 6 缺乏有效的行业管理 国外项目存在无序竞争 随着越来越多的建筑企业走向国际市场 国内建筑业间许多非正常的竞争手段也带到了国际市场 很多国家的建筑市场成了中国企业恶性竞争的场所 竞相压价 相互诋毁 以及其它各种不合理的手段 不但影响了企业利益 更损害了国家的形象 因此 加强对国际工程市场的行业规范和管理势在必行 当前我们国家尽管有相关的企业协会 但很难做到对所有建筑企业进行有效的管理和约束 国际工程承包市场的竞争行为基本上还是靠企业的自律 逐步推出一套适合中国国情 与国际接轨的国际工程项目管理的规范体系是非常必要的 四 国际工程承包发展趋势 1 工程规模日益大型化 复杂化2 国际工程的技术标准要求越来越高3 国际工程承包产业分工体系深化4 国际承包商之间的联合与重组愈演愈烈5 工程安全和绿色工程逐渐为各国所重视 1 工程规模日益大型化 复杂化 随着国际直接投资的不断增加 投资主体结构的变化 承包商经营管理大型项目能力的不断提高 国际工程承包市场发包的单项工程正在朝着大型化 复杂化的方向发展 业主愈来愈希望由一家大型承包商或承包商联合体来承担设计 采购和施工的全部责任 设计采购施工 EPC 项目管理总承包 PMC 等一揽子式的交钥匙工程 建设 经营 转让 BOT 公共部门与私人企业合作模式 PPP 等带资承包方式 成为国际大型工程项目广为采用的模式 2 国际工程的技术标准要求越来越高 高新技术产业化使工程承包业及相关产业的科技含量不断增长 信息技术的广泛应用使工程管理技术水平日益提高 科技含量已经成为国际工程承包市场竞争的新杠杆 预期未来几年 国际服务贸易标准化对工程承包商资质和服务标准的新要求 将成为市场准入新的技术壁垒 3 国际工程承包产业分工体系深化 当前 欧美日等国的大型承包商在技术专利 融资能力 管理水平等方面占有明显优势 在技术和资源密集型项目上已形成相对垄断 同时 发展中国家承包商不断进入国际市场 技术水平和管理能力不断提高 国际工程承包市场的竞争日趋激烈 发达国家承包商及双边和多边金融机构都认为最低价中标的竞争模式难以产生预期的效果 正呼吁建立一个透明 高效的投标程序 确保只有那些证明自己有能力完成项目的承包商才能通过资格预审 一些国际大承包商已经开始从单纯的承包商角色越来越多地向开发商角色转变 从低端市场向高端市场转移 使得国际工程承包的产业分工体系进一步深化 4 国际承包商之间的联合与重组愈演愈烈 国际承发包方式的变化使得承包商的角色和作用都在发生变化 承包商不仅要成为服务的提供者 而且要成为项目的投资者和资本的运营者 尤其在对大型和超大型项目的运作方面 一般企业很难独立承担 很多国际工程承包企业都在通过兼并重组 成立项目联合体或者战略联盟等方式 扩大规模 提高竞争力 融资能力逐渐成为承揽工程承包业务的关键因素 据估算 当前带资承包项目占国际工程承包市场的65 这意味着承包商如果没有强有力的金融支持将很难有所

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