2014黄坪镇中心小学地震应急预案.doc

黄坪镇中心小学防震减灾应急预案为了增强全校教职工应对破坏性地震应急处置能力，明确各级自防震救灾工作职责，切实保障广大师生生命、财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。一、编制依据依据中华人民共和国防灾减震法和云南省防震减灾条例制定。二、适用范围本预案适用于黄坪镇中心小学处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。三、指导思想牢固树立“安全重于泰山”的思想，在县教育局和镇党委、政府及中心学校的统一领导下，将师生生命安全放在首位，建立健全处置地震灾害的长效机制。四、工作原则1、按“谁主管、谁负责”的原则，学校发生突发地震灾害事件，校长为抗震减灾第一责任人，负责做好本校突发事件处置工作。 2、统一指挥，快速反应。各小组必须完善工作小组内部的分工协作，做到群防群控，加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反应机制。一旦发生地震迅速启动预案，做到快速反应，正确应对，果断处置。3、预防为主，立足防范。强化应急预案对日常预防工作的指导作用，重点抓好三个环节：一是地震发生前，要注重防范，加强宣传，适时演练，提高防范意识和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生时，要迅速反应，紧急疏散，全力保障师生生命安全；三是地震发生后，要全面排查，及时上报，妥善安置，积极做好震后救灾和稳定工作。若发生严重灾情，要把救人放在第一位。五、机构和职责(一)指挥部：总 指 挥：王文龙（校长）副总指挥：赵炳元（教导主任）成 员：全校教职工。指挥部职责：在镇党委、政府和中心学校的领导下，组织实施防震救灾工作。主要职责：1、负责全面、准确、及时贯彻落实上级关于抗震救灾规定和要求，向上级部门报告灾情和救灾中发生的重大问题，根据灾情、震情、险情及其发展趋势，请求上级给予紧急支援。2、统一领导全校地震应急、震后救灾工作，部署和监督地震应急预案的实施。3、督促检查各组措施落实、工作进展和工作实效。4、确定和宣布震后应急预案的起止时间，因严重地震应急需要，决定在学校实行和解除特别管制措施。防震救灾指挥部下设宣传联络组、后勤保障组、抢险救灾组、医疗救护组、治安保卫组5个组，统一在防震救灾指挥部的部署下开展工作。指挥部成员和各工作组组长均由在职在岗人员担任。（二）工作机构：宣传联络组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等五个组室，具体负责抗震救灾工作。1、宣传联络组组长：范丽芬 组员：李珍珠、张润伍、殷邦菊 2、抢险救灾组组长：侯 敏 组员：杨仁莉、邓先丽、李芬玲3、 医疗救护组组长：杜垠钰 组员：尤志美、李国伟、刘艳梅 4、后勤保障组组长：谢 乾 组员：周远菊、李树琼、蔡鸿雁5、治安保卫组组长：赵炳元 组员：王利松、桂学林 （二）工作小组及职责1、宣传联络组主要职责：（1）临震应急期，在校开展防震减灾知识宣传教育，重点教育学生掌握地震基本常识和地震应急及自救互救知识。（2）组织人员深入灾区学校进行现场录像和采访。（3）及时报道有关灾情、抗震救灾方面的新闻。（4）宣传政府、抗震救灾指挥部的各种指示、通令、通告，鼓励灾区师生抗震救灾，重建校园。（5）加强对外界的宣传报道，争取救灾外援。（6）正面宣传，加强对校园的舆情监控，引导广大师生把思想和行动统一到上级的决策和部署上来，防止谣传、误传引发恐慌情绪，安定人心，维护学校秩序，确保社会大局稳定。2、抢险救灾组主要职责：（1）协调、配合部队挖掘、抢救被压埋的学生和教职员工。（2）协助有关部门进行工程抢险。（3）协调、配合救援部队为灾区师生搭建抗震棚。（4）帮助灾区学校恢复正常教学。 3、医疗救护组主要职责：（1）协调、配合专业救护人员现场抢救被压埋的学生和教职员工。（2）协调、配合卫生部门组织急救队抢救伤员。（3）组织看护伤员与死难者的善后处理。（4）伤员统计并上报。（5）协调、配合防疫部门做好疫情的防治与控制。4、后勤保障组主要职责：（1）协调电信部门及时架通现场指挥部与各专业救灾小组的通讯设施。（2）负责本系统抢险队伍的调度和应急车辆的调配，保障救灾物资的运输，确保受灾师生的输送。（3）负责本部门、学校（园）粮油、副食品等生活必需品及抗震救灾急需物资的调拨、分配、供应。（4）协调、配合市、区供水、供电、供热部门组织力量对被破坏的供排水、供电、供热设施进行抢排险，保证学校用水、用暖、用电供应。（5）督促各学校组织力量抢修教学设施，维持教学秩序，为正常教学提供保障。（6）协助有关部门进行工程抢险。5、治安保卫组主要职责：（1）负责学校财务、试卷保管等要害部门的安全保卫。（2）维护本部门和学校（园）的社会治安，预防和打击各种违法犯罪活动。（3）防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。（4）抢救保护国家贵重财产、档案、教学实验仪器、贵重物品。（5）认真做好交通安全、卫生饮水安全和其它安全工作。六、启动和实施（一）正常防震救灾工作指挥部及其办公室平时的工作由学校少先队大队部负责，主要承担如下工作：1、每年春季开学初制订教育系统防震减灾工作计划，安排部署全年抗震知识宣传和演练工作，安排和提出工作任务，明确工作要求。2、指导督促师生借助黑板报、宣传栏、校园广播、校园局域网等渠道，通过举办专题展览、知识竞赛、召开主题班会等方式，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识。3、每学期组织师生开展5次以上地震应急和自救互救演练，通过演练提高应急自救能力和技能，针对演练中暴露出的问题，不断完善本乡校破坏性地震应急处置预案，增强应急预案的针对性、操作性、指导性和实用性。积极开展安全应急预案演练，不断提高师生应急自救能力。每开展一次紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急预案演练，都要及时针对演练活动暴露出的问题和不足制定整改措施，以确保发生突发事件时能及时、有序地、合理地做出相应的反应，减少突发事件对学校全体师生的人身伤害和财产损失，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，保障学校各项工作的有序、顺利开展。开展应急演练时，各班主任首先要对学生进行必要的预防火灾、拥挤踩踏、地震、交通等突发事故的教育。教育学生，能：遇事不惊，头脑冷静；判明情况，思考对策；积极自救，互帮互助；听从指挥，有序疏散。杜绝：恐慌混乱、相互践踏(要求每个学生记住以上5句话)。（二）应急演练程序1、接到发生突发事故的报告,第一知情人立即到广播室通知全校师生紧急疏散。2、听到广播后，全体教职工立即停止一切教学活动，立即组织上课班级的教师指挥学生整队疏散,没上课的班主任马上赶到本班；无课教师（楼梯值班教师除外）立即赶到所在的班级，协助班主任做好学生疏散工作；校警立即打开大门，站在门边指挥、监督学生出校门，保证学生出校门时的安全。3、学生按预先指定的上下楼梯路线下楼梯，并要求全体学生到操场上指定（晨会各班的站位）的地点集中。4、各班及时清点人数，将人数统计情况报告给信息组，同时及时寻找失散人员。5、集合队伍，学校领导讲话，指挥、监督工作，分配具体楼层负责人、安排具体措施。6、各小组迅速赶到现场，按照学校抗震减灾小组统一指挥，迅速开展工作，全体教职工要高度负责，服从学校的安排。（三）临震应急行动1、在接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，30分钟内，召集指挥部成员和组室负责人会议，迅速启动本系统应急处置预案，全面安排部署震灾发生时的应急处置工作。2、听取上级有关地震情况和实情的通报，向上级教育主管部门和政府防震指挥部报告震情和实情，提出求援请示。并随时汇报救援工作情况。3、在接到临震预（警）报2小时内，将上级和有关部门提供信息，准确全面的传达到各乡校。4、下辖各组室立即组织有关人员对校舍进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。5、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。6、加强广大师生宣传教育，及时组织师生进行应急演练，做好师生、家长的思想稳定工作。7、加强各类值班值勤，保持通信畅通，办公室要安排好临震期间的24小时值班，以便及时掌握基层情况，全力维护正常教学工作和生活秩序。8、按预案落实各项物资准备。（四）震后应急行动1、无论是否有预报、警报，在本区范围发生破坏性地震后，各级领导小组立即赶赴本单位指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命，在上级统一组织指挥下，迅速组织本单位抢险救灾。2、抗震减灾办公室应迅速发出紧急警报，组织指导各乡、校撤离仍滞留在各种建筑物内的所有人员，要特别防止因学生恐慌引发踩踏事件。迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。3、后勤保障组迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害，并向其它组室配发抗震救灾必需物资，提供必要的交通运输工具。4、抢险救灾组迅速组织救灾队伍，在最短时间赶往受灾地区，迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，协助灾区搭建帐蓬，安置受灾群众。5、医疗救护组组织人员及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救，并将重伤人员迅速转移到急救中心，派驻人员在医院24小时值班，协助医院做好救治工作，帮助乡校做好家长安抚工作，稳定家长情绪。6、治安保卫组指导各乡校加强对重要设备、重要物品保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动，全力维护校园安全稳定。7、宣传报道组积极做好广大师生的思想宣传教育工作，稳定师生情绪。七、保障措施1、进入防震紧急状态和震灾发生后，指挥部成员要随时关注新闻媒介发布的各种命令、指示，按黄坪镇防震减灾指挥部发布的各类文件