第一次全国污染源普查工作办公室.ppt

农业组第一次全国污染源普查工作办公室 农业污染源普查操作规程 一 组建机构二 制定方案三 组织清查四 选聘人员五 培训上岗六 实地普查七 数据处理八 质量控制 一 组建机构 国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知 国发 2006 36号 国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知 国办发 2007 37号 农业源普查工作由各地农业部门牵头 畜禽 水产部门参加 会同当地环保部门共同完成 明确指出 农业部门 环保部门负责农业源普查 农业部办公厅关于做好第一次全国污染源普查农业源普查工作的通知 农办科 2007 45号 2 组建机构中的注意事项 1 农业污染源普查涉及种植 畜牧 水产 农垦 司法等部门 应吸收这些部门成为地方污染源普查领导小组成员 明确部门联络员 具体普查工作可由农业组承担 2 各级农业环保机构是农业组的中坚力量 但更要依靠农业行政主管部门 充分发挥其组织 协调作用 3 农业组运用电子信箱 信息网络 工作简报等多种形式 让各级机构及时了解有关信息 获取资料 确保信息畅通 3 职责 承担农业污染源普查的组织 协调 督导 落实 质控工作 请农业行政部门领导兼任农业组长 既可争取领导重视 也有利于协调 发动各方力量 推动地方农业污染源普查与支持 农业组工作是否得力 直接关系到农业源普查工作能否顺利开展 是整个普查工作成败的关键 二 制定方案 全国农业污染源普查技术规定省 市 县农业污染源普查实施方案 要制定详细方案 明确普查组织方式 工作量 普查员数量 人员分工与职责 工作计划进度等 确保普查按计划顺利实施 种植业源 畜禽养殖业源 水产养殖业源 样本总量 样本结构与分布 确定普查员 普查指导员 数据录入员数量 普查员选聘 培训 上岗 普查 普查表收集与审核 清查 符合要求 质量控制 数据录入与校核 普查数据入库 上报 否 否 三 组织清查 清查的目的在于查清普查区域范围内各类单位 包括法人单位 产业活动单位以及个体经营户 的基本信息 以确定是否纳入普查 是详细普查还是简要普查 为科学制定普查工作实施方案提供依据 一是确定普查总量 明确种植业 畜禽养殖业 水产养殖业和重点流域农村生活污染源符合普查条件 需要纳入普查范围的农业污染源数量 二是明确普查对象基本信息 掌握普查样本结构 样本清单及联系方式 生产状态等 三是为普查顺利开展做好铺垫 乡镇常用肥料 农药清查 四是测算普查人员和经费需求 需要多少名普查员 指导员 数据录入员 需要多少录入设备 需要多少经费 清查工作的阶段和方法 1 清查基础资料准备阶段 2 走访清查登记阶段 3 数据处理 审核阶段 4 单位增补 结果上报阶段 5 事后质量抽查工作阶段 清查内容 乡镇 农场 名称 农户总数 不同类型耕地 园地面积 主要种植模式及种植面积 清查目的 明确本乡镇 农场 各类耕地 园地面积 以及各种种植模式的代表面积 明确乡镇地块抽样量 抽样农户姓名及联系方式 抽样农户典型地块的种植模式等 清查结果暂不上报国家 待正式普查阶段再录入上报 清查方法 由乡镇农业负责人组织填报 种植业基本情况清查表 清查内容 本乡镇内常用的肥料 农药名称 有效成分及含量等 清查目的 编制全县常用肥料 农药基本信息手册 提高普查效率 减少填报错误 节约时间 清查方法 由各乡镇组织实施 可通过走访农资销售店的方式进行 县普查办将各乡镇清查结果汇总成册 提供给全县普查员使用 并录入上报 乡镇常用肥料 农药清查表 清查内容 各类畜禽养殖单元 规模化养殖场 养殖小区 养殖专业户 的名称 养殖种类 养殖规模 地点 负责人 联系电话等 清查目的 明确各乡镇养殖场 区 户数量 养殖特点 负责人姓名及联系方式 清查方法 严格按照 农业污染源普查技术规定 中普查对象分类与规模的界定 以乡镇为单元进行拉网式清查 确保不遗落 不重复 特别是行政单元交界区域的普查对象 以及在普查规模附近的普查对象 重点核查变更 消亡或新增加的单位 乡镇畜禽养殖业清查表 清查内容 各类水产养殖单元名称 地址 负责人 联系电话 养殖水体 养殖类型 主要养殖种类 养殖产量 养殖面积 体积等 清查目的 明确各乡镇养殖场 区 户数量 养殖特点 负责人姓名及联系方式 清查方法 严格按照 农业污染源普查技术规定 中普查对象分类与规模的界定 以乡镇为单元进行拉网式清查 确保不遗落 不重复 特别是行政单元交界区域的普查对象 以及在普查规模附近的普查对象 重点核查变更 消亡或新增加的单位 乡镇水产养殖业污染源清查表 四 普查人员及分工 1 普查员 根据清查结果 工作量 测算普查员数量 主要来源于乡镇农技站 要求 高中 中专 以上文化程度 能工整 清楚地填写表格 比较了解本地情况 对农业知识有一定的了解 责任心强 工作认真负责 2 普查指导员 每20 30名普查员配备1名普查指导员 主要来源于县农业技术推广机构 要求 大专以上文化程度 具有较高的业务水平 工作认真 负责 组织协调能力较强 3 数据录入员 审核员 可按照每人每日录入60张表格确定数据录入员数量 每5个数据录入员配备一名数据审核员 可从学校或向社会公开招聘 要求 计算机操作熟练 吃苦耐劳 工作认真 细致 五 培训 所有人员经培训 考核合格后持证上岗 培训工作的三个阶段 1 课堂授课 省师资力量对本省相关人员进行集中授课 培训 2 模拟普查和录入 授课后 由培训人员现场模拟填写普查表格 数据录入员和审核员在电脑上实际操作 3 考试 对普查员 普查指导员和数据录入员 审核员分别组织考试 考核通过者方可持证上岗普查 六 开展普查 为保证普查工作的顺利 准确完成 可设置普查组 抽查组 数据录入组 后勤保障组 1 普查组 主要由普查指导员和普查员组成 到各个现场进行实地普查 2 抽查组 主要由省 市级派人组成抽查小组 按一定比例对各个污染源进行抽查 检验普查的真实性 3 数据录入组 主要负责数据录入和审核 4 后勤保障组 主要负责一些相关的后勤 保障普查工作的顺利进行 种植业源 农村生活源普查技巧 原则 集中兵力 各个击破人员搭配 县行政部门领导及技术人员1 2名 乡镇农技员6 8名 村书记 主任 农户 即普查指导员 普查员普查方法 在清查基础上 确定各村样本量和样本组成 在村书记 村主任 陪同下 先选地块 再定农户 约定时间 在乡政府或村委会集中填报 普查速度 每天1个乡镇 10 20个典型地块 畜禽养殖业源 水产养殖业源普查技巧 人员搭配 县 乡镇行政主管领导及技术人员 养殖场负责人 或专业户 即普查指导员 普查员 普查对象普查方法 在清查基础上 通知养殖场负责人 或专业户 约定时间 以会议形式 先集中讲解 再自行填报 然后核查 普查速度 每天1 3个乡镇 七 数据录入 初录 将表格录入任务分解 落实 录入 复录 由数据复录员按一定比例抽取表格重新录入 审核 通过指标逻辑关系审核数据的合理性 严格按照要求 对收集的普查表进行初审 编码 整理 组织录入 数据录入分三步 八 质量控制 建立全程 多级质量控制机制 把普查指导员 普查员 数据录入员的培训作为重点 高素质 负责任的普查人员是普查质量的最基本的保证 多次复查 审核 减少人为错误 提高普查数据的准确性 真实性 抽查方式与抽查数量 县级抽查 由县级普查机