加强规范村务监管通知.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name加强规范村务监管通知姓名：XXX部 门：XX部加强规范村务监管通知为扎实推进我镇农村基层惩防体系构建和新农村建设进程，决定在全镇范围内深入开展“村务监督委员会规范年”活动，现将有关活动事项通知如下：一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全促进村务监督委员会规范有效发挥作用的长效机制，推进基层民主政治建设，不断提升我镇农村基层党风廉政建设工作水平。二、主要内容为推进“村务监督委员会规范年”活动扎实开展，依照市纪委的部署要求，结合我镇农村基层党风廉政建设工作实际，在工作推进中，重点建立“五项机制”，确保活动取得实效。（一）建立健全决策参与机制。村务监督委员会成员要积极参与村级事项决策过程。村监委主任原则上应参加所有涉及村级事务的集体会议，村监委其他成员原则上应参加村级重大事项动议、审议、报审、民决、告知等过程；参与制定村级招待费开支预算方案等村级集体财务计划和对村集体资产、资源经营管理、物品采购、工程建设项目招投标等的监督；参与村规民约制定、发展党员、宅基地审批等的监督。并将参与工作的基本情况记录在参与决策事项记录单（附件1）上，参加决策过程的村监委成员和该项工作主要负责人签字。（二）建立健全工作审核机制。主要是对村务公开和“三资”管理的有关情况进行审核。村务公开内容在张贴公布之前，须由村监委主任对公开内容是否真实、具体、全面等情况进行审核并签字；在每月“集体财务审批日”，参与对本期村级财务收入情况和各种支出票据进行集体会审，对手续不完备的票据退回整改，对不合理的开支予以否决，村监委主任对收支合理性情况进行审核签字后，才能进入报销程序；对村集体小型工程招投标的竞标人资格、工程合同书等进行审核。将审核事项及结果记录在审核事项汇总单（附件2）上，并签字。（三）建立健全群众沟通机制。建立村监委成员分片联系村民代表、党员干部、村企业主制度，通过定期或不定期走访，了解掌握基层对村级党风廉政建设的反映信息，并接受村民群众对村级集体事务决策、管理过程中的党风廉政建设方面的倾向性、苗头性问题以及对村干部违法违纪等问题的反映，记录到信息收集单（附件3）。（四）建立健全意见提出机制。村监委成员在参与各项村级集体事务监督过程中，对决策事项、财务开支、招投标事项等村务、财务管理存在异议的，可以向村两委主要负责人提出，并将异议和结果记录在监督意见单（附件4）上。对不被接受的意见，应由提出意见的村监委成员和村两委主要负责人共同签字确认。（五）建立健全廉情反馈机制。村监委每季度召开一次成员会议，对信息收集单和监督意见单上的内容进行讨论、整理，并经初步核查后，把相关情况在廉情反馈单如实填写（附件5），向镇纪委报告。重要廉情信息随时上报。三、实施步骤（一）宣传发动阶段1、动员部署。各村（社区）召开“村务监督委员会规范年”工作动员部署会议，理清思路明方向，明确目标抓落实。2、广泛宣传。通过广播会、座谈会以及制作宣传标语、横幅等在村显眼位置张贴、悬挂，广拓渠道，抓好宣传，为顺利推进“村务监督委员会规范年”活动营造浓厚氛围。3、场所建设。在村便民服务中心设置村监委窗口，把村务监督委员会工作职责、工作流程以及村监委成员名单等内容制作成图，悬挂在便民服务中心墙上；制作工作牌放在服务窗口，做到制度上墙、牌子上桌。（二）整体推进阶段1、制度建设。围绕认真抓好“村务监督委员会规范年”活动“五项机制”的建立完善，抓好制度建设，切实提高村监委监督工作水平。2、群众评议。制定调查问卷和评议方法，组织基层群众代表对村务监督委员会的工作进行民主评议，搜集群众对“规范年”活动的意见建议。3、开展自查。各村（社区）组织工作检查小组，对“村务监督委员会规范年”活动情况进行自查，对制度建设、落实情况进行梳理，查漏补缺，解决在活动中遇到的具体问题。4、集中整改。坚持深化落实，集中力量破解一批制约村监委科学有效发挥作用的难点问题、基层群众关心关注的热点问题，以实际成效取信于民。（三）全面总结阶段各村（社区）要对开展“村务监督委员会规范年”活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响本村党风廉政建设的深层次问题，明确改进措施，并对好的工作经验进行总结。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。开展“村务监督委员会规范年”活动是深化农村基层党风廉政建设的重要抓手，是推进基层民主政治建设的重要举措，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容。各村（社区）要深刻领会开展“村务监督委员会规范年”活动的重要意义，广泛宣传，切实增强责任感和紧迫感，主动参与，上下联动，在学习借鉴上下功夫，在提升实效上谋点子，不断促使活动向纵深推进，确保该项活动不流于形式。（二）加强领导，抓好落实。各村（社区）要把开展“村务监督委员会规范年”活动作为当前本村党风廉政建设的一项重要工作进行部署，要及时组建工作机构，进一步明确工作职责。要积极支持和帮助村监委开展工作，协调解决工作中存在的困难和问题。（三）健全制度，规范运行。各村（社区）要结合实际