国土资源局行政执法依据.doc

国土资源局行政执法依据表一：行政执法依据一览表序号名称 施行时间 1中华人民共和国土地管理法 1999年1月1日2中华人民共和国城市房地产管理法 1995年1月1日3中华人民共和国矿产资源法 1997年1月1日4中华人民共和国测绘法 2002年12月1日5中华人民共和国行政复议法 1999年10月1日 6中华人民共和国行政许可法2004年7月1日7中华人民共和国行政处罚法1996年10月1日8中华人民共和国土地管理法实施条例 1999年1月1日9基本农田保护条例 1999年1月1日10中华人民共和国矿产资源法实施细则 1994年3月26日11矿产资源补偿费征收管理规定 1994年4月1日12矿产资源勘查区块登记管理办法 1998年2月12日13矿产资源开采登记管理办法 1998年2月12日14地质灾害防治条例 2004年3月1日 15中华人民共和国测量标志保护条例 1997年1月1日16中华人民共和国测绘成果管理条例 2006年9月1日17中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例1990年5月19日18地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法 2005年7月1日19地质灾害危险性评估单位资质管理办法 2005年7月1日20土地利用年度计划管理办法 2004年12月1日21土地权属争议调查处理办法 2003年3月1日22国土资源听证规定2004年5月1日 23闲置土地处置办法1999年4月28日24广东省实施中华人民共和国土地管理法办法 2000年1月8日25广东省基本农田保护区管理条例 2002年4月1日26广东省国土资源监督检查条例 2005年1月1日 27广东省矿产资源管理条例 1999年10月30日28广东省测绘管理条例 1997年7月1日 29广东省采石取土管理规定 1999年3月1日30广东省地质环境管理条例 2003年10月1日 31广东省土地权属纠纷处理条例 1995年11月1日 32广东省非农业建设补充耕地管理办法 2002年1月1日33关于加强非农业建设闲置土地管理的通知 1998年10月27日 34广东省耕地开垦费征收使用管理办法 2002年1月1日 35广东省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法 2002年3月29日36广东省用于农业土地开发的土地出让金支出管理暂行办法 2006年1月12日 表二行政许可一览表序号许可项目法律依据1县级权限采矿许可中华人民共和国矿产资源法第三条第三款2临时用地审批中华人民共和国土地管理法第五十七条3建设用地农地转用审核中华人民共和国土地管理法第四十四条4城镇国有土地使用权出让、分割、转让审批中华人民共和国土地管理法第五十五条中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第二十五条第二款5划拨土地使用权转让、出租、抵押审批中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第四十五条第一款6农村集体经济组织建设用地审批广东省实施中华人民共和国土地管理法办法第二十九条7农村村民住宅用地使用权取得许可中华人民共和国土地管理法第六十二条第三款8改变土地用途审批中华人民共和国土地管理法第五十六条9国家基础测绘成果资料提供、使用审批国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第453项10规定内建设项目用地预审建设项目用地预审管理办法第四条表三行政处罚一览表序号行政违法行为处罚种类法律依据1买卖或者以其他形式非法转让土地的没收违法所得、罚款中华人民共和国土地管理法第七十三条2对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的限期拆除、没收新建的建筑物和其他设施、罚款中华人民共和国土地管理法第七十三条3占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的责令限期改正或者治理、罚款中华人民共和国土地管理法第七十四条4拒不履行土地复垦义务的责令限期改正、责令缴纳复垦费、罚款中华人民共和国土地管理法第七十五条5未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的责令退还非法占用的土地、罚款中华人民共和国土地管理法第七十六条6农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地建住宅的责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋中华人民共和国土地管理法第七十七条第1款7无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地，或者违反法律规定的程序批准占用、征用土地的批准文件无效，收回非法批准、使用的土地中华人民共和国土地管理法第七十八条第1款8依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的责令交还土地、罚款中华人民共和国土地管理法第八十条9擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农建设的责令限期改正、没收违法所得、罚款中华人民共和国土地管理法第八十一条10不按规定办理土地变更登记的责令限期办理中华人民共和国土地管理法第八十二条11违法阻挠国家建设征用土地的责令交出土地中华人民共和国土地管理法实施条例第四十五条12在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，进行重建、扩建的责令限期拆除中华人民共和国土地管理法实施条例第三十六条13在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的责令限期拆除中华人民共和国土地管理法实施条例第三十五条14建筑项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的土地使用者自临时用地期满之日起1年内未恢复种植条件的责令限期改正、罚款中华人民共和国土地管理法实施条例第四十四条15破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的责令恢复原状、罚款基本农田保护条例第三十二条16违法占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的责令改正或治理、责令恢复原种植条件、罚款基本农田保护条例第三十三条17违反规定转让土地使用权的没收违法所得、罚款中华人民共和国城市房地产管理法第六十五条18违反规定转让房地产的责令缴纳土地使用权出让金、没收违法所得、罚款中华人民共和国城市房地产管理法第六十六条19不按土地使用权出让合同约定的期限和条件开发、利用土地的警告、罚款、无偿收回土地使用权中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第十七条第2款20未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的没收非法收入、罚款中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第四十六条21不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务责令限期改正、罚款土地复垦规定第二十条第一款22未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的责令停止开采、责令赔偿损失、没收采出的矿产品和违法所得、罚款中华人民共和国矿产资源法第三十九条23超越批准的矿区范围采矿的责令退回本矿区范围内开采、责令赔偿损失、没收越界开采的矿产品和违法所得、罚款中华人民共和国矿产资源法第四十条24超越批准的矿区范围采矿且拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的吊销采矿许可证中华人民共和国矿产资源法第四十条25采取破坏性的开采方法开采矿产资源的罚款，吊销采矿许可证中华人民共和国矿产资源法第四十四条26买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的没收违法所得、罚款中华人民共和国矿产资源法第四十二条第一款27违反规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得，罚款中华人民共和国矿产资源法第四十二条第二款28非法用采矿权作抵押的罚款中华人民共和国矿产资源法实施细则第四十二条29开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率连续3年不达标的责令限期改正、罚款、责令停产整顿、吊销采矿许可证矿产资源监督管理暂行办法第二十三条30未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的责令停止违法行为、警告、罚款矿产资源勘查区块登记管理办法第二十六条31未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的警告、责令停止违法行为、没收违法所得、罚款矿产资源勘查区块登记管理办法第二十七条32擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的没收违法所得、罚款矿产资源勘查区块登记管理办法第二十八条33探矿权人不按照规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的责令限期改正、罚款、吊销勘查许可证矿产资源勘查区块登记管理办法第二十九条探矿权人未完成最低勘查投入的已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工或者施工后无故停业勘查工作满6个月的34不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的责令限期改正、吊销勘查许可证矿产资源勘查区块登记管理办法第三十条35采矿权人不依照规定提交年度报告，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的责令停止违法行为、警告、罚款、吊销采矿许可证矿产资源开采登记管理办法第十八条36破坏或者擅自移动在矿区范围界桩或者地面标志的责令限期恢复、罚款矿产资源开采登记管理办法第十九条37不按期缴纳采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款的责令限期缴纳、吊销采矿许可证矿产资源开采登记管理办法第二十一条38擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的没收违法所得、罚款矿产资源开采登记管理办法第二十条39不办理采矿许可证变更登记或注销登记手续的责令限期改正、吊销采矿许可证矿产资源开采登记管理办法第二十二条40违反规定，以承包等方式擅自将采矿权转让他人进行采矿的责令改正、没收违法所得、罚款、吊销采矿许可证探矿权采矿转让管理办法第十五条41矿山企业因开采设计、采掘计划的决策错误，造成资源损失的责令限期改正、罚款、责令停产整顿、吊销采矿许可证矿产资源监督管理暂行办法第二十三条违反矿产资源监督管理暂行办法规定，造成资源破坏损失的42采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的罚款、吊销采矿许可证矿产资源补偿费征收管理规定第十四条43采矿权人采取伪报矿种、隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采率手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的追缴矿产资源补偿费、罚款、吊销采矿许可证矿产资源补偿费征收管理规定第十五条44采矿权人未按规定报送有关资料的责令限期报送、罚款、吊销采矿许可证矿产资源补偿费征收管理规定第十六条45建设单位未按照规定对地质灾害易发区的建设工程进行地质灾害危险性评估的责令改正，责令停止生产、施工或者使用，罚款地质灾害防治条例第四十一条建设单位配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程即投入生产或者使用的46对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的责令限期治理、罚款、警告地质灾害防治条例第四十二条47在地质灾害危险区内进行采矿、伐木、开荒、取石、取土、堆放渣石、弃土、抽取地下水、爆破、削坡等工程建设以及从事其他可能引发或容易诱发地质灾害活动的责令停止违法行为、罚款、警告地质灾害防治条例第四十三条48在地质灾害危险评估中弄虚作假或故意隐瞒地质灾害真实情况的责令停止违法行为、罚款、责令停业整顿、没收违法所得地质灾害防治条例第四十四条在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的49侵占、盗窃、损毁、破坏地质灾害监测设施或治理工程设施的责令停止违法行为、限期恢复原状或采取补救措施、罚款、警告地质灾害防治条例第四十六条50故意发布虚假的地质灾害预报信息造成损失的警告、罚款地质灾害防治管理办法第二十七条阻碍防治地质灾害工程施工的不按防灾预案要求承担监测预防任务的负责地质灾害防治管理工作的国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的其他危害地质灾害管理工作的51在地质遗迹保护区内修建可能对地质遗迹造成污染或破坏设施的限期治理或停业外迁地质遗迹保护管理规定第十八条52违反规定擅自移动和破坏地质遗迹保护区的碑石、界标的警告、罚款、没收违法所得、责令赔偿损失地质遗迹保护管理规定第二十条违反规定在地质遗迹保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及采集标本、化石的违反规定对地质遗迹造成污染和破坏的违反规定不服从地质遗迹保护区管理机构管理以及从事科研活动未向管理单位提交研究成果副本的53查询人违反本办法规定，擅自将土地登记资料带离设定场所，对登记资料进行圈点、划线、注记、涂改、拆页或者故意损坏查询设备的责令改正、停止提供查询、不予出具查询结果证明土地登记资料公开查询办法第十四条54超越核定的勘查设计业务范围或未经批准擅自从事勘查、设计活动的警告、通报批评、停业整顿、降低等级、吊销证书地质灾害防治工作勘查设计单位资格管理办法第十五条逾期3个月未报送年检表且未备案，证书3年期满逾期3个月未参加复审或备案的涂改、转让、出借、出租、出卖、伪造证书的变更或终止业务不及时办理手续的发生重大质量和责任事故的55未取得资格证书，非法经营测绘业务没收违法所得，罚款广东省测绘管理条例第二十九条超出核准范围承担测绘业务不按规定办理测绘资格证书年检手续未按照规定进行测绘资格验证56擅自拆迁或损毁永久性测量标志和其他测绘设施警告，罚款广东省测绘管理条例第三十二条第一款57拒绝向有关地质环境监测机构提供地质环境保护和地质灾害监测资料责令补交资料，警告，罚款广东省地质环境管理条例第二十八条58监理单位、监理人员在监理中玩忽职守、滥用职权，造成防治工程事故没收违法所得，罚款广东省地质环境管理条例第三十三条59过量开采造成严重污染、地面沉降责令停止开采行为，采取补救措施，罚款广东省地质环境管理条例第三十四条60人为诱发地质灾害的责任者不履行治理责任责令限期履行，罚款广东省地质环境管理条例第三十五条61非法挖掘、买卖或者以其他形式转让地质遗迹没收违法所得，罚款广东省地质环境管理条例第三十六条62未按规定办理土地使用权转让登记警告广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法第四十八条63土地使用权转让双方不如实申报成交价格责令补交所漏税费广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法第五十条64采矿人不建立防灾预案制度，不向指定的地质环境监测部门报送监测资料责令改正，罚款广东省矿产资源管理条例第六十二条采矿人不对矿区范围内的危岩、危坡、开裂带、沉降区和塌陷区设置警