第一章 编制应急救援预案总则.doc

第一章 编制应急救援预案总则第一节 编制目的为保证我矿、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，防止和控制事故蔓延，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。根据实际情况，我矿应急救援工作坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥我矿同社会救援力量协同应对的能力，将事故预防做到切实可行、科学合理，特制定本预案。第二节 编制依据本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规及有关规定制定。 第三节 适应范围本预案适应于发生重大安全生产事故，包括矿井瓦斯、透水、火灾、煤尘爆炸、冒顶片帮、煤与瓦斯突出等事故。 第四节 应急预案体系 根据我矿特点，应急预案体系包括：综合预案和专项预案和现场处置方案。其中专项预案主要有瓦斯爆炸事故专项应急预案、重大火灾事故专项应急预案、重大顶板事故专项 应急预案、重大水灾事故专项应急预案等。第五节 应急工作原则 一、以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。 二、统一指挥，分级管理。龙门塔煤业有限公司统一指挥协调事故灾难应急救援工作。有关部门、救援队伍各司其职，分工负责，紧密配合。 三、平战结合，专辅互补。充分发挥本矿第一响应者的作用，将日常生产，消灾演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、鼓励 实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。 四、采集信息，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多渠道获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。第二章 我矿的危险性分析第一节 我矿概况 山西柳林龙门塔煤业有限公司是经有关部门批准的资源整合矿井,地处河东煤田中部,位于柳林县县城东南约5公里陈家湾乡闫家湾村,行政区划属柳林陈家湾乡管辖,其地理坐标东经1105443-1105714;北纬372513-372934。 1、地形地貌 我矿区地处黄河中游东岸，吕梁山中段西侧，属黄土高原地貌，黄土丘陵沟壑发育，形成黄土梁、塬、峁地貌特征。井田地势总体为两侧高，中间低，最高点位于井田西部，海拔1037.3m，最低点位于井田中部的沟谷中，海拔828.5m，最大相对高差208.8m。 2、河流 我矿区水系属黄河水系，区域内有黄河支流之一，三川河由东向西经本矿区外西部在军渡汇入黄河。河流全长166km，长年流水，冬季仅上游结冰，下游在杨家巷附近，受地下水的补给水温增高，冬季不结冰，年平均流量为5.34-9.45m3/s，洪水期最大流量为2260 m3/s。矿区内无常年性河流，沟谷均有季节性流水，雨季有雨时流水，冬季枯干，其季节性流水最后汇入三川河流进黄河。 3、气象及地震情况 本井田地处晋西北黄土高原，为大陆性季风气候，暖温带半干旱地区，气温变化昼夜悬殊，四季分明，降水量有限，多呈干旱状态，冬春季多西北风，少雨雪，夏秋季雨量集中，有时出现暴雨洪水灾害。据柳林气象站资料，各气象要素特征如下:1.气温：年平均8.8C，一月份最低，平均为-7.6C，极端值达-24.8C；7月份最高，平均为22.6C，极端值达37C，平均温差30.2C。一般气温降至0C的时间是10月中旬，回升到0C以上的时间是翌年4月中旬。2.降水量和蒸发量：历年平均降水量为519.3mm，最大降水量在7月份，为1299mm，最小在12月份，为3.6mm。雨量集中在7.8.9三个月，占全年的63%。蒸发量平均值为2141.9mm，最大在6月份，平均为362.3mm。3.风向及风速：风向多为西北，风速年平均2.5m/s，最大在3-5月份，风速可达3.1m/s。4.霜期.雪期和冻土期：初霜期在10月份上旬，终霜期在次年3月份，一次最大积霜厚度为14-30cm。最早冻土期在11月26日，最晚解冻日为翌年4月1日，最大冻土深度111cm。据GB50011-2001建筑抗震设计规范，柳林县为抗震设防烈度6度区。据历年记载，未发生过大的地震。 4、四邻关系 井田东南邻曹家山联办煤矿,东邻王家庄煤矿(已关闭),西北与薛锄联营煤矿相邻,西南与兴无煤矿相邻,矿区中部有县级公路通过,距307国道8公里,距孝柳铁路青龙站和高速公路4.5公里,交通运输条件较为便利。 5、 水位地质井田主采煤层5号煤层是二叠系山西组煤层，山西组砂岩裂隙含水层是该煤层直接充水含水层。8号和9号煤层是石炭系太原组煤层，太原组砂岩裂隙含水层是煤层直接充水含水层，开采9号煤层矿井涌水量293 m3/d，最大涌水量360m3/d，矿井涌水量与季节有关雨季稍大。奥灰岩溶裂隙水位高于本井田内9号煤层最低底板标高，奥灰岩溶裂隙水对井田内8、9号煤层影响不大。由此，确定矿井水文地质类型为简单类型。区内地质构造简单，本矿区水文地质条件属一类一型，即以裂缝含水层为主，水文地质条件简单的矿区。 井田现开采井田内8号煤层，实际生产能力为300kt/a，矿井涌水量根据富水系数法计算其涌水量为667977m3/d。 6、瓦斯、煤层和煤的自然 根据“吕梁市2009年度30万吨/年及以上煤矿矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出鉴定结果的批复”可得知以下情况： 1）瓦斯 根据鉴定结果的批复：我矿2009年煤层瓦斯相对涌出量6.14m3/t，绝对涌出量1.33m3/imn，为低瓦斯矿井。 2）煤尘爆炸 根据鉴定结果的批复：煤尘具有爆炸性， 3）煤的自燃 根据鉴定结果的批复：，倾向性质为自燃。 4）地温.地压 井田内在开采过程中，未发生过地压.地温异常现象，据邻矿资料地温为17.6-23.7，平均地温梯度为2.147、采掘现状 1）目前井下布置有长壁高档机采工作面一个，现高档工作面采用7MG-200型双滚筒采煤机落煤，SGB630/150型刮板输送机，SGB640/40型转载刮板输送机运煤，运输顺槽采用SSJ-800/2*40胶带输送机运输，工作面采用DZ30-22/100Q型单体液压支柱配合HDC2600型型钢梁支护顶板，全部垮落法管理顶板。2）无掘进工作面。 8、危险目标及基本情况 我矿井下主要危险目标及控制点为：瓦斯、煤尘、顶板、水患。 1)根据“吕梁市2009年度30万吨/年及以上煤矿矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出鉴定结果的批复”得知，我矿为低瓦斯矿井。每班都安排有专职瓦斯检查员对井下各主要大巷及采掘工作面，进行瓦斯浓度检查，并于今年进行了瓦斯监控系统的升级。保证了我矿井下不受瓦斯威胁。2）据鉴定结果的批复：煤尘具有爆炸性，倾向性质为自燃。我矿通风队专门设立防尘洒水工、并在井下各转载点及各工作面、主要大巷中安设防尘洒水设施。通风科出台一系列防尘管理制度，严格执行。3）加强顶板管理，对工人进行采掘作业规程的培训，采取定期考核制度，如不及格不准下井。各安全员、跟班科队长严格对采掘工作面的支护质量进行把关，必须保证工作面安全无事故。另外，各带班长须认真观察顶板离层仪的变化情况，一经发现有异常，应及时上报。4）我矿为水患矿井，因此每月对全矿井进行二次大范围的水文调查，并结合周边矿井水文资料进行分析。掘进工作面严格按照探放水方案执行；各涌水地点设立测水站并定期进行测水。9、矿井机构设置情况1、山西柳林龙门塔煤业有限公司建立健全各种机构及组织： 矿长对本矿的日常工作及管理工作全面负责。生产副矿长、安全副矿长、技术副矿长、机电副矿长具体处理落实矿井的安全生产日常管理工作，办公室主任负责地面日常工作。生产副矿长分管全矿的生产工作，下设各生产队（采煤队、开拓队、运输队、调度队）及材料消耗；安全副矿长分管全矿的安全工作，下设安监站、质标办；技术副矿长负责全矿的生产技术，下设技术科、通风科；机电副矿长分管全矿的机电工作，下设机电科、机电队。2、矿井人员基本情况（考核、工伤保险、救护协议、培训教育）。我矿现有职工410人，每年均缴纳一定数量的工伤保险费用，达到了百分之百的参保。 我矿主要负责人均通过省安监局培训考试合格，各科队及安全管理人员、特殊工种均通过县局培训，市局发证并接受公司的培训全部合格，持证上岗。 矿从业人员每年进行两次集中培训，并实行考试合格后方可上岗，为了提高职工技能，掌握井下作业知识，每年进行一次停产带薪学习培训，考试不合格者继续脱产学习，直到合格为止。矿井每年根据安全生产情况制定了事故应急预案，同时为了确保事故发生后抢险及时，措施得力，将损失减少到最小，每年与市矿山救护队签定救护协议。 第二节 危险源的风险分析及采取措施根据地质资料和矿井实际情况分析，威胁本矿井安全生产的因素主要有以下几个方面：一、煤尘 根据煤尘检验结论，矿井煤尘有爆炸性和自燃性，因此必须高度重视矿井通风及综合防尘工作，预防煤尘爆炸。二、瓦斯 虽然本矿井瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井，而在管理上一旦疏忽，也会发生瓦斯爆炸或引发煤尘爆炸，造成人员伤亡，国家和人民的生命财产受到严重损失，故在生产过程中必须加强现场管理，搞好通风工作，预防瓦斯积聚。三、水 我矿井属水患矿井，水文地质简单，井田内无古空积水和老窑破坏区，因此突水隐患较小，但也应提高警惕，做好日常管理和邻近矿井的勘察工作。根据水文地质资料分析，井田主采煤层5号煤层是二叠系山西组煤层，山西组砂岩裂隙含水层是该煤层直接充水含水层。8号和9号煤层是石炭系太原组煤层，太原组砂岩裂隙含水层是煤层直接充水含水层，开采9号煤层矿井涌水量293 m3/d，最大涌水量360m3/d，矿井涌水量与季节有关雨季稍大。奥灰岩溶裂隙水位高于本井田内9号煤层最低底板标高，奥灰岩溶裂隙水对井田内8、9号煤层影响不大。由此，确定我矿矿井水文地质类型为简单类型。区内地质构造简单，本矿区水文地质条件属一类一型，即以裂缝含水层为主，水文地质条件简单的矿区。四、顶板 矿井伪顶和直接顶属泥质页岩，易风化、较松软，冒顶事故是煤矿常见的灾害之一，威胁井下作业工人人身安全的另一主要因素，在作业过程中应加强顶板管理。五、运输 由于本矿现采用斜井竖井开拓，斜井运输原煤、进风，主要加强皮带的管理；竖井提升矸石和下放物料、运人、进风。必须加强绞车的管理，加之各种运输机械化程度提高后，运输事故不容忽视。坚决执行“行人不行车、行车不行人”制度。六、火灾:由于我矿井下存在各种易燃物（煤炭、坑木、油料等）和高温火源（机械摩擦火源、电器火源、爆破、煤炭自燃等），导致矿井火灾的风险也相当大。针对上述威胁矿井生产安全的主要因素，要求在生产、施工过程中必须严格遵守煤矿安全规程操作规程和作业规程及其相关规章制度，其中煤尘、瓦斯、防灭火和顶板、运输系统中的事故应作为该矿井的重大危险源进行预防。 七、重大危险源的预防措施1、煤尘防治措施1）煤层预注水2）采用湿式打眼，爆破装药采用水炮泥。3）进回风大巷设置全断面水幕，各装煤点和转载点设置喷头进行喷雾降尘，回采工作面进、回风巷按照规程要求设置水幕一组。回采工作面进行洒水降尘。 4）每周对井下所有巷道进行一次全面清扫、冲洗 ，防止粉尘堆积，清扫工作指定专人负责，每年对井下所有巷道进行粉刷。5）严格通风管理工作，实行专人按旬测风，严格把风速控制在规程规定的范围内，防止风速过大或过小。6）指定专人每半月进行一次粉尘浓度测定工作，对井下所有作业地点和主要巷道的粉尘浓度进行测定，以便了解风流中的粉尘浓度，防止风流中粉尘浓度超标。7）严格按照规程要求设置隔爆设施。2、瓦斯防治的措施1）加强通风管理，杜绝无风、微风作业和超通风能力生产。2）采煤工作面上隅角实行特殊管理，作业过程中必须悬挂便携式瓦检仪，随时了解上隅角瓦斯浓度，以便采取相应措施。3）掘进工作面实行风电、瓦斯电闭锁，加强风筒管理，防止跑漏风或风筒断开。4）加强通风设施管理，对通风设施应随时检查，严防跑风、漏风。5）采空区，盲巷必须严格按规程要求进行封堵。6）盲巷、高冒区及时充填。7）巷道贯通制定严格的贯通措施，杜绝风流调整不及时或调整不合理而造成通风系统紊乱。8）采用安全监测、监控系统对井下所有作业地点进行瓦斯监测、监控。9）安排专职瓦检员对各作业地点及其它相关场所按照规程要求进行瓦斯浓度检测。3、矿井水灾事故的防治1）进行隐伏导水构造的超前探测，并针对所探测的情况及时进行有效的注浆堵水等预防处理。2）坚决做到“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则并根据探测情况采取有效的防治水灾措施。3）查清周边矿井的分布范围、边界座标、积水区域及面积，划出可疑边界。标定积水区域的积水线，探水线和警戒线。4）搞清各采区、采空区积水情况及地面河流与矿井采区塌陷、裂缝的关系。5）每年要认真作好防治水计划和技术组织措施。6）认真进行工人培训，使工人掌握透水预兆，并熟悉避灾路线。7）建造足够容量的主水仓，保证井下有足够的排水能力。4、火灾事故的防治措施1）使用完的油脂、棉纱和废弃的木料及时处理出坑，废弃巷道和在用各巷道的浮煤积尘及时清理干净。2）严格入井检身制度，严禁烟火和易燃易爆物品下井。3）井下进行电气焊接等特殊作业时，必须制定专门的安全措施，经矿长、总工审批后，严格进行落实监督。4）胶带输送机按规定装设胶带防打滑，防跑偏，烟雾报警等皮带综合保护装置，胶带选用抗静电阻燃胶带。5）电气设备要保持完好并无失爆，电缆要使用阻燃型。6）注意供配电装置的漏电、短路，过载保护装置的正确安装、使用。7）井下机电硐室设置防火、防水门，配备数量足够、有效的防火器材，各要害场所如水泵房、胶带机头等要配备防火器材，且设置消防洒水管路。8）采区和回采工作面均采用后退式回采，有利于采空区管理和封闭，以及各种通风设施都能发挥有效作用。5、运输事故的防治措施1）操作人员必须通过专门培训，配有监护绞车司机，特种作业人员必须持证上岗，并必须严格执行操作规程。2）副立井提升安装完善的后备综合保护装置，并确保灵敏可靠。3）绞车司机上岗后首先严格按照“巡检图表”要求进行必须的巡检工作，发现异常必须先处理后运行。4）提升信号实现声光双控。5）值班领导必须进行定时、不定时的岗位巡查，防止操作人员脱岗、离岗。6）严格执行电器设备入井检查的鉴证工作，杜绝非矿用隔爆型电器设备和失爆电器入井。6、综合防治措施1）加强职工培训，提高职工的作业技能和业务水平，强化职工安全意识。2）努力引进新设备、新技术，提高作业过程的本质安全系数。3）强化安全检查督促工作，加大“三违”处罚力度，努力降低人为因素造成事故的可能性系数第三章 组织机构及职责第一节 应急组织体系我矿成立了应急救援指挥部，总指挥由矿长亲自担任，成员由采掘、通风、机电、技术等部门的人员以及各副矿长织成。当煤矿发生重大事故时，应参照预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。，矿长、总工和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。1、成立应急指挥中心：总 指 挥：李志亮（矿长）副总指挥：康万生（生产矿长）、李树明（安全矿长）陈安平（技术矿长）、张冰昌（机电矿长）成 员：赵虎旺（调度主任）冯启照（通风队长）高 峰（机电科长）康保平（生技科长）张建平（安监站长）刘奋元（采煤队队长）张开亮（掘进队队长）王完应（运输队队长）高振明（保管）王启元（保卫科科长）郭红红、车保平（车队司机）指挥中心设在调度室，外线电话：4059236，内线电话：8038， 矿山救护队电话：03588210481 8210524 第二节指挥机构及职责1、应急指挥部各成员单位具体职责如下： （1）总指挥是处置事故的指挥者，在其他矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。并负责抢险、救灾方案的决策组织、实施。 （2）副总指挥协助总指挥研究部署方案，现场组织安排抢险救灾工作，是总指挥处理事故的第一助手。 （3）生产矿长康万生领导应急分队，物资供应组及车辆管理组三个小组。 （4）机电矿长张冰昌负责组织现场抢险工作及设备设施的供应保障、车辆调度等工作。 （5）安全副矿长李树明领导治安保卫组、医疗抢险组及善后工作组三个小组，负责井口及矿区范围内的治安保卫工作，设置警戒线疏散人员，组织伤员救治及有关善后工作。 （6）技术副矿长陈安平领导技术分析组，汇同各专来技术科室人员负责提供必要的图纸资料，分析研究灾害事故扩展情况结合实际制定技术方案。各成员负责所属事故队组及各职能范围内的工作，核实人数，报告情况并负责向总指挥、副总指挥汇报。 （7）通风科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况，组织完成必要的通风工作，组织瓦斯排放并执行与头发有关的其他措施。 （8）技术科长、安监站长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢险、撤人和灾害处理。 （9）井下各区队长、班长：按照我矿应急救援指挥部要求有序车道安全地点直到地面，清点人数，及时向调度室汇报，并及时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。 2、各救援分队的组成与职责 1）、应急救援分队的组成与职责 为保证井下发生事故后能够及时有效地抢救，控制灾害蔓延，缩小事故范围，减少事故损失，我矿除与吕梁地区军事化矿山救护队签订救护协议外，特成立应急救援分队：应急分队队长： 冯启照应急分队副队长：屈鹏启成员：王建兴、郭探锁、高四海（机电技术专业）杨全明、张开高（采掘支护专业）高建中、闫蛇廷（通风瓦斯专业）职责：救援小分队由分队队长负责领导，组织学习井下各种灾害事故的处理措施，抢救原则、熟悉本矿井下各系统、设施等，同时强化训练。事故发生后分队长要立即集合全体人员在调度室待命，听从指挥中心的安排，在救护队未到达前根据实际情况开展抢险救灾工作，救护队到达后协助救护队抢险。抢险过程中，首先负责伤员的抢救出井，同时负责采取措施，制止事故蔓延扩大，防止发生二次灾害，并负责保护好现场，设好警戒线，撤出灾区所有被困人员，禁止非救灾人员进入。2）、医疗救护组组成与职责医疗救护组陈家湾乡镇医院组长：医院院长成员：医院全体医护人员职责：医疗组负责对伤员进行现场抢救处理工作，对危重伤员及时转送县级医院治疗，不得贻误时机，并对抢险救援队伍实行医学监护。3）、治安保卫组的组成与职责治安保卫组由本矿保卫科全体成员组成组长： 王启元成员：全体保卫科成员职责：治安保卫组负责对井口及矿区办公楼的警戒保卫工作，疏散无关人员，保护好现场物资设备，疏通救援现场的道路交通，保障救援人员、物资的运输畅通，同时禁止与救援无关的人员进入事故现场，保证救援工作顺利进行。4）、物资供应组的组成与职责由本矿供应科成员组成组长：高振明成员：供应科相关科员职责：负责及时准备抢险救援必备的器材、设备、保证救援物资及时准确到位。5）、车辆管理组的组成与职责由公司车队成员组成组长：刘红红成员：车保平职责：负责车辆调度及时动送伤员和救灾材料设备等。6）、技术分析组的组成与职责由通风队、生技科、机电科、安监站等各科室组成。组长：技术矿长 陈安平成员：通风队长 冯启照 生技科长 康保平 机电科长 高峰 安监站长 张建平及各科室全体成员组成职责：按各自的专业职责提供必要的图纸资料，并协助指挥中心研究事故发生地点的具体情况，分析可能涉及的范围及对事故破坏情况预测，对抢险救灾方案提出必要的补充措施及全理化建议等。7）、善后处理的组成与职责由办公室成员组成组长： 办公室主任 李永宁成员 ：办公室全体成员职责：负责接待遇险人员家属并安排后勤保障工作，清点统计遇难人员人数，姓名并进行核对工作，开展伤亡事故的民事赔偿工作等。 第四章 预防及预警 第一节 危险源监控我矿完成了对KJ80监控系统的升级改造，现KJ70-N已经正式进入试用期。负责对井下各主要大巷、机电硐室以及采掘工作面的瓦斯、温度、风速、一氧化碳、风筒、馈电等进行实时监控，采掘工作面都安装有“三专两闭锁”，预警断电能力符合煤矿各项规程，保证了安全生产的可靠性。各大巷内都安装有顶板离层仪，并派专人负责观察变化情况，一经发现异常，立即向矿调度室报告。 第二节 预警行动 根据井下各生产队组对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故应采取以下措施： 1、及时下达预警指令； 2、及时迅速的发布和传递预警信息，提出相关整改要求； 3、根据事态发展的资料及现场人员的汇报情况，采取防范控制措施，做好响应的应急准备。 第三节 信息报告与处置1、信息报告与通知事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即跑到离调度电话最近的地方，将信息报告给矿调度室，矿井调度室在接到报告后，应立即通知应急救援指挥部总指挥，在得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关科队负责人。2、信息上报总指挥在接到事故报告后，应于1小时内向事故发生地地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3、 信息传递事故现场第一发现人矿调度室应急救援指挥中心应急救援人员上级有关单位部门。第5章 应急响应第一节 响应分级应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应程序。如果发生事故的性质非常恶劣，应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。第二节 响应程序1、事故发生时由井下现场人员或最早发现事故情况的人立即报指挥中习，指挥中心值班人员接到险情通知后，首先问清现场情况，同时通知总指挥、副总指挥，副总指挥按各自报管救援工作组立即召集各组负责人及成员迅速到位，同时启动本应急预案，在调度室成立指挥中心，各救援工作组按各自的分工职责投入运行，应急分队立即全副武装，准备投入抢险战斗。2、治安保卫组立即封锁矿区与井下通道，负责好警戒工作，技术分析组经研究决定后，抢险分队立即按计划进入井下抢救伤员，其余各队做好准备工作待命。3、应急队伍进入事故现场后，迅速开展侦察、控制、维护、救助人员和等首要工作，并及时向指挥中心汇报事故现场情况，指挥中心根据汇报的情况及时研究，改进抢险方案，并制定相应的安全措施，确保救援人员的安全，当事故严重无法救援或有效控制时，立即撤退，请求矿山救护队支援。4、事故发生后在24小时内写出书面报告，报上级有关部门。第6章 信息发布应按照相关规定统一对外发布重大事故及重大事件的相关信息。应急救援指挥中心负责拟定信息发布方案，经总指挥审定后再执行发布。信息发布遵循客观、真实、快速、全面的原则。第7章 后期处置 应急救援工作结束后，应根据事故类型及大小做好如下工作安排： 1、认真核对参加抢险救灾的人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等。对于在救援中损耗的应急救援物资必须重新更换配置，使其始终保持良好的状态。现场应急救援指挥部须整理好抢险救灾记录、图纸等，及时进行总结分析，并尽快写出救灾报告存档。指挥中心应根据本次事故，召开专门的研究会议，并在今后的工作中引以为鉴、吸取教训。 2、尽快回复生产秩序，消除事故后果核影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板跨落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。3、按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，吸取事故教训，从管理、技术等方面采取相应的安全措施。指挥部在接到各部门事故调查报告后，应根据具体的生产条件、事故的种类和危害程度，对预案进行修改、补充和完善。4、应急救援预案是应急救援工作的指导性文件，要保证定期在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对我矿的实际情况以及在预案付诸实施中暴露的缺陷，不断的更新、完善和改进。现场应急救援各部门和单位都应在应急救援结束后，组织召开战评总结会，全面从预案的预防机制、应急响应、保障措施等方面进行分析总结，找出成功的经验和失败的教训，提出改进矿山救援工作上的建议，上报救援指挥部。 第8章 保障措施 第一节 通信与信息保障应急救援各有关人员的通信必须保证24小时畅通。通过固定电话、移动电话等保证有关方面联系顺畅。 各应急救援人员根据自己职责范围，收集、分析、处理相关信息，并向救援指挥中心报送重要信息。值班领导表星期一二三四五六日主值康万生陈安平李树明张冰昌陈安平李树明李志亮副值王完应康保平张建平高 峰冯启照康保平高 峰内线8001800380198001800380198000矿领导人联系方式姓名职务联系电话李志亮矿长139343546236陈安平技术矿万生生产矿树明安全矿冰昌机电矿第二节 应急队伍保障 为保证矿山抢险救灾队伍，随时做好处理重特大事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强应急能力；加强与其它企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。 第三节 应急物资保障我矿按照灾害预防和处理计划要求，已建立健全井上下消防材料库，并储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料（如料石、砖、水泥、黄土）等必要的救灾装备、物资等。为保证应急救援工作顺利进展，保证有充足的人力、物力、财力，所有物资全部存放在井上下消防材料库，不得挪作他用，并定期检查存放情况，发现失效变质都者立即补充更换，确保救援物资的稳定性和可靠性。 救援物资表品名数量品名数量3寸钢管（带法兰盘）800米单级离心泵2台水泵5台162电缆500米雨衣、雨裤各10套工作服30套砂子、土、石子各100m3水泥100袋料石500块灭火器10台草袋300条600风筒400米11KW局扇2台坑木50 m3型钢梁50根液压支柱100根磨擦支柱100根刨锹、铁锹各20把 第四节 经费保障应急救援指挥部办公室对应急工作地日常费用进行预算，经企业应急救援指挥部审定后，列入年度预算；重特大事故应急处置结束后，劳资部门对应急处置费用进行如实核实。 第五节 其它保障为了应急救援和处置的快速反应，我矿与其他单位签订了各类协议。保障了包括技术、治安、医疗等各项需求能在事故发生后，第一时间进入现场，给与帮助。矿上其他部门应根据应急救援指挥中心的要求，全力服务于应急救援工作，服从安排调遣，为应急救援工作提供一切保障措施。具体见“矿山救护协议”。 第九章 培训与演练第一节 培训 1、培训加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。2、 宗旨 通过培训，使全体应急人员从思想上得到高度重视，技能上得到进一步锻炼，作战上得到协调配合，把一切不安全隐患扼杀在萌芽状态。3、 目的明确各自职责，使应急人员在事故救援中充分发挥各自的特点，适应救援的需要，能积极主动的发挥救援的作用，把事故造成的危害与损失降到最低，保护我矿及人民的生产财产。第二节 演练 演练目的： 模拟应急事故可能发生地情况，使应急人员进入实战状态，熟悉各类应急处置和整个应急行动的程序，明确各自职责，提高协同作战的能力，保证应急救援工作协调，有效、有序、迅速地开展。根据演练情况，对本预案进行评估、分析、不断的修改完善。演练要求：科学、合理布置演习场所，最大限度检验预案的可行性； 全体应急人员按实战态度全副武装，必须端正思想； 积极、主动、充分、有效地检验事故应急预案的可行性； 各小组、分队、个人必须听从演习领导小组的组织纪律，严格履行自己的职责； 演习严格执行请示汇报制度，服从命令； 演练所需装备及物资器材按时、准确到位。 演练程序： 写出演习计划； 写出演习申请，申报集团公司批准； 根据集团公司的指示精神，结合本应急预案布置演习； 确定演习时间、内容、范围； 建立演习机构,做好全程跟踪的监控安排； 布置演习现场、模拟事故并启动事故应急预案，展开演习。演习人员的分工：成立演习领导小组（矿长为组长，副矿长为副组长）职责为：按事故的性质以各科队为单位分析论证、合理安排布置演习模拟现场。各科长、各队长为成员，按领导小组的指示精神，合理有效地布置演习现场，充分体现模拟事故的逼真性，有效地检查预案的合理可行，考验各应急人员的实战能力。第十章 奖惩 对于在事故应急救援工作中有下列表现之一的部门（科队)或个人，应给与表彰奖励 ：1、 出色完成应急处置任务；2、 抢排险事故或者抢救人员有功，使企业和职工生命财产免受损失或减少损失；3、 对应急救援工作提出重大建议，且实施效果明显；4、 有其他特殊贡献。对于在事故应急救援工作中有以下行为的，按照相关法律法规进行严惩，如果构成犯罪的要依法追究其刑事责任：1、 不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；2、 不及时报告事故真是情况，延误处置时机；3、 不服从应急救援指挥部命令和指挥，在应急救援响应时临阵脱逃；4、 盗窃、挪用、贪污应急救援物资；5、 阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；6、 散步谣言，夸大事故类型，扰乱社会秩序；7、 有其他危害应急救援工作地行为。第十一章附则第一节 应急预案备案关于事故应急救援预案经我矿矿委会审核，并递交相关煤炭安全生产监督部门。 本预案自发布之日起实施。 第二节 维护和更新本预案实施后，定期进行评审与复查，并针对我矿实际情况，完全实现对本矿井的可持续性。做到实用有效，保证我矿应急救援工作长期有条不紊的进行。 第三节 制定与解释本预案由我矿应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室负责解释。 第四节应急预案实施 一、水灾事故应急预案我矿为水患矿井，8#煤层局部为采空区，但根据8205工作面在回采过程中，未出现过工作面有淋水及涌水现象，8#掘进工作面（8219、8220）在掘进过程中也未出现过有淋水及涌水现象，因此在掘进(8221、8222顺槽）过程中预计不会有水害发生，加之井下各出水点均建立测水站，全方位地掌握矿井涌水情况。另外，防治水还需从地面防洪着手，防止地表水进入井下造成水灾事故。1、地面发生水害时的应急预案 由于我矿主副井井口位置临近河床，因此当地面发生水灾后，主斜井区域必须做好防洪排水的一切有利措施，应急救援人员应迅速将排水渠、河槽等排水设施疏通，在主斜井井口附近将提前准备好的堵水沙袋堆积，防止地面洪水灌入井下，造成淹井事故。 副立井井口标高相对于主斜井井口来说较低，加之副井井口只高出河床6m，因此防洪措施必须做到万无一失。必须定期清理河床，以保证在汛期来临时，洪水能畅通无阻，另外在副立井井口及护堤处应准备高度不小于1m的沙袋，并配置水泵、排水管路等排水设备。主副井必须加强防范水灾隐患的管理。在汛期发生时，指挥中心应立即通知应急分队，应急分队队长在接到命令后，必须派专人密切关注水情，同时组织一部分人员利用刨锹、铁锹等工具对水路、渠道、河床等进行及时有效地疏通。同时指挥中心要及时通知井底人员全部沿人行斜井撤出地面。机电队立即派多名排水工（应急分队成员）分别进入采区水泵房及中央水泵房全力以赴排水，时常让水仓按规定留有一定的容积，防止地面洪水流入井下能够及时排出井外。2、当井下采掘工作面发生水害时的应急预案：当采掘工作面发生水害时，作业人员应迅速判定水灾的性质，了解突水地点、影响范围、静止水位、估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体；掌握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，根据适度地点和可能波及的地区撤出人员；根据突水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、截水的技术措施；启动全部排水设备加速排水，防止整个矿井被淹，注意水位的变化；加强通风，防止瓦斯和其他有害气体的积聚和发生中毒事故；排水后进行侦查、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。当8206回采工作面发生透水事故时，作业人员应立即沿工作面两顺槽往出撤退，并由机头司机负责向调度室汇报，人员可通过皮带下山或轨道下山撤至主斜井直到地面。人员撤退过程中受水害阻碍时，可以抓住电缆、水管等敷设物件逐步撤至上山，同时调度室组织机电队准备水泵、管路等实行排水，由工作面经轨道下山直接排入采区水仓，再由采区水仓排入主水仓，由主水仓排入地面污水处理站。当8221、8222两顺槽掘进工作面发生透水事故时，因为掘进两顺槽工作面预计标高教全煤层来说不是最低点，因此受水患威胁不大。但事故发生后，水将沿着两顺槽汇入到8220顺槽，发现人员应保持头脑冷静，先通知作业地点的其它人员，然后及时向调度室报告，人员撤退应由带班长指挥有组织、有纪律的撤出工作面或往巷道高处转移。撤退路线应沿两顺槽经8#皮带下山（轨道下山）至主斜井，直到地面；如遇水势急无法撤退时，可退往巷道最高处等候救护人员到达。地面事故应急指挥中心在接到井下人员的事故通知后，应立即启动事故应急预案，并组织人员进行排水与解救井下被困人员。 二、 冒顶事故应急预案冒顶事故主要发生在回采、掘进工作面及其它顶板易破碎的巷道。事故发生后，现场的班组长首先应清点好当班人数，如发现冒顶区域内有受害人时，及时向调度室汇报，在确保自身安全的前提下，展开互救。在抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络（呼叫、敲打等），来确定遇险人员所在的位置和人数。如果遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风。若因冒顶遇险人员被堵在里面，应充分利用压风管路、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。在抢救中，必须时刻注意救护人员的安全。如果觉察到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，又准备的做好安全退路；遇险人员则应尽量保持体力和矿灯的使用次数，等待救援人员实施抢救。遇险时应做到以下几点：时刻保持头脑清醒；对周围顶板进行临时支护，保证身陷区域不会发生二次冒顶；遇险人员应团结互助，互相鼓励；如果冒顶去不严重时，可有组织的实施自救。当调度室得到井下发生冒顶灾害后，立即派救援小组下井实施救援工作：首先要保证正常通风，在抢救过程中必须要先进行加强支护以防止发生再次冒顶，准备好安全退路。要有专职人员观察顶板，清理冒顶矸石时，不得使用带钩、带尖的工具以免伤害到被困人员，冒落严重且长时间救不出人员时，可以考虑利用管路、钻孔等给遇难人员送进食物与水。如躲避硐室附近发生顶板冒落时，应在躲避硐室外，留有衣物等信号，以供救援人员发现，并及时组织救援。地面医疗机构人员要全部待命准备抢救，指挥中心在调度室集中指挥，安排好各项工作。三、机电及火灾事故应急预案机电事故主要为机电设备检修不到位而导致失爆、线路老化而引起的火灾事故。处理火灾的基本行动原则为：采取通风措施限制火风压；在处理火灾事故时，要特别注意顶板支架的情况，防止因燃烧支架损坏造成顶板垮落伤人；控制火灾的最初阶段应根据现场的实际情况，积极组织人力、物力控制火势，如用水、砂子、黄土等直接灭火；在人力、物力无法灭火时，应采取隔绝灭火法和综合灭火法。1、中央变电所火灾：当井下中央变电所发生火灾时，首先由值班人员利用配备的灭火器进行灭火（电气火灾不得用水扑灭）同时通知地面调度室切断电源避免事故扩大。如火势较大，灭火器无法扑灭时，可电话通知调度室，然后将防火铁门关闭，人员撤出至下山安全地带。由调度室调集应急分队和消防部门人员进行灭火。2、其它作业地点火灾：其它作业地点火灾主要为电气火灾和掘进放炮火灾，电气火灾发生时，首先要通知中央变电所切断电源，并就近利用灭火器进行灭火。掘进工作面发生放炮火灾后，必须要保证工作面的正常通风，防止发生瓦斯爆炸事故。同时人员应从进风巷全部撤出。当火灾发生后，首先由发现灾情的人员立即报告调度室，调度室在接警后报告指挥中心。同时电话通知井下所有人员从进风巷有序撤出，撤离时必须有带班长现场指挥，有秩序地撤出避免慌乱拥挤而重新造成事故。指挥中心根据具体灾情，汇合技术部门负责人意见，决定是否反风或减风量。若火势不大，可以直接扑灭时，立即调集应急分队成员携带灭火器入井进行现场扑灭。若需要反风时，则撤出进风侧全部人员及井口一带人员，并在井口范围50米外设置警戒线，疏散无关人员，只留应急分队和指挥中心成员组织扑灭火工作，救护队到达后配合救护队扑灭火。四、瓦斯、煤尘爆炸应急预案 处理因瓦斯、煤尘引起的爆炸事故时，应遵循以下原则：迅速抢救遇险人员（先救出活人，特别是伤情严重的人员，同时千方百计的帮助轻伤人员，最后再将死者运出）；密切注意监视灾区瓦斯、煤尘浓度的变化，防止引起二次爆炸，扩大灾情；在无火源、无爆炸危险地情况下，尽可能恢复通风，使其转变为安全区；施救时应选择最短路线进入灾区；及时清理堵塞物，疏通巷道；在实施反风救援时，需得到矿总工的批准。1、当8206回采工作面发生瓦斯煤尘爆炸后，工作面人员应戴好自救器全部从皮带顺槽尽快撤出至皮带下山进风巷出井，调度室立即通知指挥中心及矿山救护队，同时命令值班人员切断井下电源，及时通知8221、8222顺槽内的掘进作业人员沿8222顺槽全部撤出，再通知其它作业地点人员全部撤出。待人员全部撤出后，井口检身处应立即核实出井人员名单并送往调度室，同时与调度室保持联系。指挥中心配合矿山救护队展开救灾工作，考虑到冲击波会毁坏8221顺槽与8