浙江久和泓友船舶制造有限公司.doc

浙江久和泓友船舶制造有限公司8万吨级船舶建造项目环境影响报告书简要本( 报 批 稿 )浙江省环境保护科学设计研究院 ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH & DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE国环评证：甲字第2003号二七年十一月一、项目概况1、项目来源浙江省有优越的港口条件、区位优势、充足的民营资本和工业基础，具有得天独厚的发展船舶条件和优势，因而船舶工业被列为浙江省海洋经济强省建设、发展临港产业和省级先进制造业基地的战略重点之一。浙江久和泓友船舶制造有限公司拟在岱西船舶工业基地内实施8万吨船舶建造项目。2、立项情况岱山县发改局核准项目。3、建设地点岱山县岱西船舶工业基地，地理位置图见附图1。4、项目性质属新建项目。二、工程内容及污染因素分析1、工程建设内容与规模项目总用地面积312.5亩，占用岸线约312.6m，建造8万吨船台1座（450m40m），建8万吨舾装码头兼靠材料码头1座（210m20m）及其相应的生产生活辅助设施。工程建成后达产能力为6艘8万吨（或8万吨以下）巴拿马轮。项目组成见表1。 表1 项目组成一览表序号项目名称长宽（m）建筑面积（）备 注室内室外1造船设施（主体工程）100760562001.1船台450401座1.2舾装码头210201.3船体加工车间36466671044跨1.4钢材预处理车间275815661.5钢料堆场60001.6分段堆场160001.7材料堆场60001.8管子车间2019238404跨1.9集配中心80001.10二次处理房1604572001.11检修车间12506001.12综合仓库803096002跨2层1.13油漆仓库15507501.14舾装仓库307021002公用配套98802.1变电所15406002.2空压站 1203643202.3氧气站603621602.4二氧化碳站40208002.5污水处理站802520003办公及生活276003.1综合办公楼185036004层3.2厂部办公大楼127016802层3.3码头办公楼165016002层3.4门卫值班超市5001层3.5专家公寓32004层3.6食堂、锅炉房、浴室29402层3.7职工宿舍140803幢4层4道路20000合1）主体工程：本项目由主体生产工程、公用工程及环保工程三部分组成。主体生产工程主要有8万吨船台、8万吨舾装码头、钢材预处理车间、二次处理车间、各类堆场、管子车间、集配中心等组成，主要新增设备配置如表2所示，总平面布置见附图2。表2 主要新增生产设备清单序号设备名称单位数量一钢材堆场、预处理和理料（一）钢材堆场1电磁半门式起重机台22钢材运输辊道3钢板矫平机台14计算机输入终端及管理套1（二）预处理及理料1钢板型材预处理流水线条12单梁桥式起重机台13电磁半门式起重机台1二船体内场分道作业线（一）型材加工1高精度门式切割机台22数控肋骨冷弯机台13柱式摇臂吊台54桥式起重机台25铲车台1（二）板材加工1数控湿式等离子切割机台22三辊弯板机台13油压机台14桥式起重机台35铲车台16平板运输车台1（三）部件加工1数控湿式等离子切割机台22桥式起重机台43半门式起重机台164平板运输车台15铲车台2（四）平面分段1半自动切割机台62液压式剪板机台13铣边机台14桥式起重机台35半门式起重机台4三立体分段生产线1桥式起重机台122CO2焊机台1203埋弧焊机台104垂直气电焊台35液压平板车台16其它焊接设备台507高空作业车台3四总装场地1桥式起重机台6五船坞、船台、码头主要设备1龙门起重机台42门式起重机座73重型平板车辆24高压无气喷涂设备台8六二次涂装房1双缸四枪连续加砂喷砂机台82斗式提升机台13磨料分离器台14皮带输送机台35局部除尘器套16全室除尘器套17磨料旋风除尘器套18真空吸砂机台19除湿系统套110高压无气喷涂设备台1011漆雾处理系统套112全室除尘风机台213局部除尘风机台114离心型防爆风机台215燃油热风炉台216压缩空气系统套117电气等配套套118柔性大门套2七舾装工艺（一）管族制造中心1居装加工设备套12镗排套13电装设备套14分段预舾装设备套15电焊机台156桥式起重机台47柱式摇臂吊台9（二）管子加工1小径管加工线套12中径管加工线套13大径管加工线套14不锈钢管加工线套15有色管线套16桥式起重机台37柱式摇臂吊台88电动平板车KPD-10-1S辆1（三）集配中心1门式起重机台32桥式起重机台33汽车吊辆24货运车辆15电瓶车辆16铲车辆2（2）公用工程：给水：淡水由岱山县自来水厂供给，最大日给水量800吨。排水：排水采用分流制。在厂区设污水处理站，对含油和化学成分的生产废水和生活污水进行处理，处理合格后排海。供电：计划引入35kv电源至厂内主变电所，降压至10kv并分配给船坞、码头、生产厂房、办公楼等附设的变电站。热力：0.5t/h燃油锅炉2台，一用一备。（3）配套环保工程：本工程拟设油污水处理能力60m3/d，主要为破乳、斜板隔油、气浮；生活污水处理能力220m3/d，生化、沉淀处理；有机废气处理系统；除尘系统。（4）生活辅助设施：食堂一个，最大供4000人就餐。2、生产工艺3、主要原辅材料消耗表3 主要原辅材料消耗量序号名称年消耗量备 注1钢板、角钢等型材80000吨2钢管6920吨包括方管和管材3油漆1094.4吨稀释剂109.4吨4焊条、焊丝800吨5钢丸、铁矿砂200吨补充量6压缩空气流量270m/min7氧气流量1530m/h8二氧化碳流量240m/h9液化气流量216m/h外购瓶装10电缆660千米11锅炉燃油72吨12水5.58万吨淡水4、项目总投资、劳动定员及用地情况本项目总投资4亿元；本项目劳动定员3600人，其中固定职工600人，外包协力工3000人。项目总用地面积312.5亩。5、污染物排放情况（1）废气主要包括油漆有机废气、除锈粉尘、焊接烟气、食堂油烟和锅炉废气，详细产生、排放情况见表4。表4 本项目废气污染源汇总表污染源名称主要污染因子产生量(t/a)削减量(t/a)排放量(t/a)油漆有机废气二甲苯237.8178.9658.84钢材除锈粉尘工业粉尘362.5314.548焊接烟气烟尘4.904.9食堂油烟油烟废气1.51.330.17锅炉废气SO20.2900.29烟尘0.100.1（2）废水主要包括生产含油废水和生活废水，详细产生、排放情况见表5。表5 本项目废水污染源汇总表项目名称产生量(t/a)削减量(t/a)排放量(t/a)备注废水35415035415经污水处理站处理达标后排海石油类0.460.370.09CODcr9.374.065.31SS1.2101.21氨氮1.070.170.9（3）噪声本项目主要噪声源为抛丸系统、风机、切割机、喷砂机、喷漆机、空压机等设备，根据类比调查各机械设备的噪声源强见表6。表6 拟建项目主要设备噪声强度车间名称噪声源噪声源强（dB）声源特征钢材预处理车间抛丸系统除尘及有机废气处理风机901008090连续连续钢材切割车间切割机7585连续二次处理车间喷砂机喷漆机风机9010075858090连续连续连续管子车间机加工7080连续船台总装场手工打磨钢板撞击、敲打噪声喷漆机708080907585连续瞬时连续舾装码头喷漆机升降机75857585连续连续空压站空压机8090连续（4）固废一般固废主要包括废钢丸、废铁矿砂、铁锈、钢材切割废料、除尘装置粉尘和生活垃圾，危险废物主要包括废油漆桶、废焊料、焊渣、漆屑、污水站污泥、废活性碳、废乳化液等，详细产生、排放情况见表7。表7 拟建项目固体废弃物发生量污染源名称产生量(t/a)削减量(t/a)排放量(t/a)备注危险固废废油漆桶72720按危险固废处置要求处置废焊料、焊渣44440漆屑1051050污水站污泥25250废活性碳330废乳化液90900污水站破乳处理小计3393390一般固废废钢丸、废铁矿砂、铁锈2402400回收综合利用钢材切割废料480048000除尘装置粉尘3153150环卫部门统一处理生活垃圾3783780小计573357330合计607260720三、选址周边环境及保护目标1、保护目标项目主要保护目标见表8和附图3。表8 敏感点情况一览表编号敏感点名称相对方位距厂界最近直线距离(m)规 模影响因素1前岸村E720570户，1264人废气2后岸村NE840460户，1268人3双合NW2450550户，1386人4西侧晨业船厂码头西 侧距离本项目8万吨码头直线距离350m2万吨舾装码头岸滩冲淤的影响5盐田取水口东侧，竹山浦以西距离厂界约1500m86.67公顷废水6海域生态、渔业资源前沿/废水、事故注：厂址附近的前岸盐场已完成废盐转产工作，该盐田取水口实际已废除。各敏感点与本项目各污染工段的距离见表9。表9 敏感点与污染工段的具体距离序号污染源名称与敏感点最近直线距离（m）前岸村后岸村双合村1钢材预处理车间1060133028302二次处理车间900100024703舾装船台970108025004舾装码头1330164028802、环境质量现状(1)环境空气现状项目拟建地环境空气中，项目特征影响因子TSP日和二甲苯一次浓度均浓度均能够达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准和工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区最高允许浓度，该区域环境空气质量现状较好。(2)海域水环境现状项目拟建地附近海域，海水水质除活性磷酸盐、无机氮外，其余监测指标均满足相应功能区海水水质标准要求，与浙江省沿海海域水质监测结果基本一致，呈现氮磷超标的现象，尤其无机氮超率达到100；海域表层沉积物监测指标均满足三类沉积物质量标准要求。(3)陆域和海域生态环境现状项目拟建地陆域现以建设用地为主，植被覆盖极少，未发现需要特殊保护的物种；海域浮游植物调查种类95种，以沿岸低盐广温广布种为主，细胞丰度平均为3.23104个/升，多样性指数均值为0.78；浮游动物调查种类46种，平均生物量为144.5 mg/m3，平均多样性指数为3.48；底栖生物调查种类6种，平均生物量为2.80g/ m2，平均生物多样性指数为0.77；潮间带调查大型生物种类28种，平均生物量为14.4438.68 g/ m2，各断面平均多样性指数为1.040.42。项目拟建地附近海域所属的岱山海域，根据调查统计渔获物约100余种，主要以洄游性种类、近岸性种类、沿岸河口性种类为主，带鱼、黄鱼、鳗鱼、鳓鱼和乌贼等的幼鱼相对密度平均在1428kg/km3和25.72万尾/km3，项目拟建地所在的仇家门近岸海域不是主要的渔场和鱼类产卵场。(4)声环境现状项目拟建地声环境，昼间均达标，夜间出现不同程度的超标，主要受附近道路交通噪声影响。3、污水处理厂情况岱山县已建成的污水处理厂有岱山县高亭污水处理厂，位于岱山县经济开发区，规划总占地面积2万平方米，现建成的一期工程用地6660平方米。一期工程设计污水处理能力1万m3/d，现实际处理量6400m3/d左右。该工程于2006年7月份正式开工建设，于2007年4月竣工，2007年9月通过环保竣工验收。该污水处理厂采用湖北科亮生物工程有限公示KIC生物接触氧化工艺，进厂污水标准为污水综合排放标准（GB8798-1996）的三级进管标准，污水处理厂排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的二级排放标准。根据该工程2007年9月的环保竣工验收监测数据，主要污染物排放浓度为CODcr60.2mg/l，BOD55.0mg/l，氨氮21.8mg/l，总磷2.48mg/l，SS14mg/l，能够达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的二级排放标准。从目前管网建成情况看，岱山县高亭污水处理厂收集和处理的污水主要来自高亭镇和岱山县经济开发区的生产、生活污水，目前管网未铺设至岱西镇船舶工业区，本项目距该污水处理厂直线距离约11km，目前不在该污水处理厂纳污范围之内。根据有关规划，岱西镇拟建设污水处理厂一座，目前没有相关规划情况，本项目与岱西镇直线距离约4km，将来岱西镇污水处理厂建成后，本项目污水可纳入岱西镇污水处理厂集中处理。4、有关规划情况（1）舟山港总体规划根据舟山港总体规划，“随着世界海运的蓬勃发展，长江三角洲地区来往船舶的迅速增加。舟山港靠近国际航线，过往船只频繁，作为舟山市产业发展重要方向的修造船业和船舶服务行业将得到很大的发展。充分发挥舟山港的区位优势和深水优势，利用靠近进出金塘港区、北仑港区和洋山港区的主航道的地理位置优势，修造船业基地和船舶服务基地，同时发展修造船行业。”规划中把本工程这一带规划为临海工业港区。舟山港总体规划环评已于2005年由国家环保总局组织专家进行评审。（2）舟山市船舶工业发展规划（2004年2020年）根据舟山市船舶工业发展规划（2004年2020年），舟山市船舶发展总目标为“经过1015年的努力，基本形成适应舟山市国民经济发展及上海国际航运中心建设需要的结构优化、组织高效、技术先进、布局合理的产业格局；基本建立符合国际化形态的修造船体系，发展一批现代化的大中型造船总装厂和大中型修造船厂；基本建立与船舶修造业相配套的船用配套件工业，逐步形成面向全国的船舶交易市场和船用配套产品市场，把舟山建设成为我国东部沿海重要的现代化船舶修造基地。到2020年，修船坞容量达到400万吨以上，产值100亿元，具有坞修1530万吨级船舶的能力；造船能力达到500万载重吨以上，年造船400万载重吨，产值120亿元，具有15万吨级以上船舶设计制造技术和能力。”目前本项目已经列入了正在修编的新一轮的舟山市船舶工业发展规划中，舟山市人民政府已出具关于本项目已列入规划中的说明，见附件2。舟山市船舶工业发展规划（2004年2020年）已于2007年8月委托我院编制规划环评，目前规划方案尚未出台，规划环评也在编制过程中。（3）舟山市“十一五”规划根据舟山市十一五规划，造船业：造船能力达到500万载重吨以上，年造船300万载重吨，年产值180亿元，具有海洋工程船舶（海洋钻井平台）的制造能力和15万吨级以上船舶设计制造技术和能力。修船业：修船坞容量达到300万载重吨以上，年产值100亿元，具有坞修30万吨级船舶及海洋工程的能力，同时具备船舶改装的能力。船配业：市内设备装船率达到10%以上，年产值20亿元以上。船舶工业年总产值达到300亿元以上，成为全市经济的重要支柱产业。（4）海岸线利用及产业分布船舶修造业重点发展区域集中在“四带五点”，构筑成点带结合的舟山市船舶工业发展的空间框架。“四带”分别为：1、定海区东蟹峙-大五奎山-盘峙-小盘峙-西蟹峙一带；2、定海区册子岛-舟山本岛岑港一带；3、普陀区小干岛-马峙岛-鲁家峙南部沿岸一带；4、岱山县秀山岛西南部和长白沿岸一带；“五点”分别为：1、定海区干石览-西码头沿岸；2、普陀区六横北部沿岸；3、岱山县岱山岛西南部沿岸；4、小长涂仙草潭；5、衢山岛南部及北部沿岸。（5）岱西船舶工业基地规划岱西船舶工业基地位于岱西仇江门，西至仇江门剪刀山嘴与双合南大山之间，以浪仇公路线为北界，向南至高标准海塘区域。岱西船舶工业基地用地主要沿浪仇公路南侧布置，西部区域现为已建成的海舟一期、晨业船厂等企业。向东至竹山浦为基地东扩一期，竹山浦至摇星浦沿海为基地东扩二期，摇星浦至南浦一代发展船舶基地的配套工业区。岸线总长5000m。四、环境影响主要结论1、水动力影响根据预测，本项目建成后，由于码头群桩阻水影响，码头区及后沿流速均有所减小；码头区及东西两侧3040m范围内，流速减小15cm/s，流速变化率为17%；码头后沿流速减幅在15cm/s之间，相对变化率为17%；码头前沿30m40m以外，流速略有增大，增幅在12%之间。由于工程规模较小，影响局限于码头区及码头后沿，码头周边100m范围内流态基本没有影响，故整体上对航道潮流流态基本没有影响。2、冲淤影响根据预测，本项目建成后，在码头区及东西两侧3040 m范围内，首年淤积量最大为0.40m，最终淤积量为0.800.90m；码头后沿首年淤积量在0.08m0.50m之间，最终淤积量为0.151.10m；码头前沿3040m以外，海床冲涮，首年冲涮量为0.010.05m，最终冲涮量在0.15m以内。本项目的建设对西侧晨业船厂码头海床将产生一定泥沙淤积影响，最大淤积量在0.15m以内，对前岸盐田取水口附近最大淤积量为0.06m，影响较小。总体上，本工程对航道冲淤影响较小。3、废水排放影响根据预测，在正常排放情况下，本项目污水排放造成的海域CODMn最大浓度增值为0.055 mg/l，石油类最大浓度增值为0.007 mg/l，浓度增量区域主要分布于码头前后沿水域，并且对海域敏感点盐田取水口影响甚微。在事故排放情况下，CODMn最大浓度增值为0.105 mg/l，石油类浓度最大浓度增值为0.030 mg/l。4、海域生态影响根据分析和预测，由于项目的施工建设和营运，将对拟建区临近局部海域的生态环境、渔业养殖生产产生一定的扰动和影响；对渔业捕捞生产不会产生明显影响。此外，施工期间若不采取合理的防护措施，将新增水土流失量为3805.95t，对陆域生态环境产生不利影响。5、空气环境影响根据预测，在正常工况下，本项目的各类大气污染物排放，在关心风向下对各敏感点的贡献值叠加本底浓度后均可达到评价标准，对敏感点影响不大；其中无组织排放可在厂界达到相应的限值要求；在事故工况下，本项目的大气污染物排放对各敏感点贡献值均远高于正常工况。根据有关要求，钢材预处理车间需设置300m卫生防护距离，二次处理车间需设置500m卫生防护距离，舾装船台需设置700m的卫生防护距离，舾装码头需设置700m的卫生防护距离。6、声环境影响根据预测，项目建成投产后，各预测厂界位置噪声均存在不同程度的超标。在采取相应降噪措施后，作业机械噪声对敏感点的影响不大；但如果不控制高噪作业时间，作业产生的瞬时冲击噪声会对附近敏感点的居民生活产生影响。7、固体废物影响根据分析，在按照有关管理要求对固体废弃物进行管理和处置的情况下，项目所产生的各类固体废弃物对周围环境不会产生明显影响。8、风险事故影响根据分析，本项目主要的环境风险来自于生产过程中所使用的易燃易爆物品，发生起火、爆炸等安全性事故后对环境产生的影响和其他船只碰撞本项目码头或船舶而产生溢油事故风险。本项目作为造船项目，造船企业本身不产生船舶海域燃油泄漏事故风险，但存在其他船只碰撞本项目码头或船舶而产生溢油事故风险，此类事故发生可能性较小，但万一发生溢油事故，对滩涂养殖构成的影响将是灾难性的，不但使潮间带生物全部损失贻尽，溢油渗入泥滩难以清除。五、对策措施1、主要对策措施本项目在施工期，采用简易污水处理、部分场地硬化、增设临时拦水土坝、减少露天堆放、洒水抑尘、临时隔声围护、控制高噪设备作业时间，分类、集中清运处置固体废弃物等有效手段进行污染防治，同时项目将按水土保持方案进行各项水保设施建设。在营运期，采用活性炭吸附脱附催化燃烧的方法对油漆废气进行收集和处理；采用移动式焊接烟尘净化器等电焊烟气综合治理装置对电焊烟气进行处理；采用全室除尘器、滤筒除尘器、布袋除尘器等通风除尘设备进行工业粉尘控制；采用0号柴油为燃料，控制燃油锅炉烟气污染。根据分析，在正常情况下可做到达标排放。采用破乳、隔油、气浮、A/O池等工艺处理项目产生的各类生产、生活废水，规范设置排污口并安在线监测装置。根据分析，在正常情况下可做到达标排放。项目通过合理安排厂区布置、选用低噪设备、安装隔声和减振设施、车间内设置吸声体、设置绿化带等措施控制机械噪声污染。另外，项目还需严格控制作业时间，减少作业产生的瞬间冲击噪声对敏感点的影响。项目将严格按照有关规定对各类固体废弃物进行管理，危险废物按有关规范要求设置暂存场，并委托有资质的单位进行清运和处置（理）；对一般固体废弃物和生活垃圾，在充分综合利用的基础上，纳入当地环卫清运处置系统进行处置。项目应落实各项安全生产措施，避免由于易燃、易爆危险品起火、爆炸产生的“二次效应”带来的环境风险，同时应按有关要求编制相关环境风险应急预案，并纳入“三同时”管理。项目总体环保投资约1605万元，占项目总投资的4.0。2、环保投资表10 污染物治理措施及投资一览表类 别治理措施投资(万元)建设期简易沉淀池、简易生活废水处理、扬尘控制、生活垃圾、建筑垃圾收集清运、施工期环保监理等80营运期废气焊接烟尘除尘设备60喷砂除锈除尘设备60厨房油烟厨房油烟净化设备15油漆废气油漆废气治理设施1000营运期废水含油废水破乳、隔油、气浮、生化处理、配套管道等200生活污水其他生产废水营运期噪声在高噪声设备上安装隔声和减振设施，在高噪车间内设置吸声体，在厂区四周形成绿化带等。80营运期固废生活垃圾由环卫部门统一集中收集处理60一般工业固废加强综合回收利用危险固废按有关要求设置专门暂存场地，委托有相应处理能力的固废处理中心处置营运期风险溢油风险配备围油栏500米、吸油机（10m3/h带式抽吸式）1只、吸油材料3吨、消油剂2吨、油拖把若干只、盛油容器3只、小型工作船及相关设备等50合 计1605六、总量控制及公众参与1、总量控制本项目CODcr总量指标为5.31t/a、 SO2为0.29t/a；本项目特征污染物排放总量为二甲苯58.84t/a，工业粉尘48t/a，烟尘5.0t/a。根据岱山县环保局意见，岱山县目前还有CODcr45吨余量，SO2还有29.43吨余量，本项目CODcr和SO2总量从岱山县今年总量指标余量中调剂解决。2、公众参与项目附近的团体单位对本项目实施的支持率为90%，还有10%的团体未表态；73.7的个人同意本项目的建设，另有约20的个人不表态，在所有被调查的个人中约有6.3的个人表示反对。针对出现的个人反对意见，环评单位通过电话回访的方式进行了沟通和进一步的了解，主要意见集中在征地补偿问题和担心噪声影响两个方面。此外，根据环境影响评价公众参与暂行办法，在开展本项目环境影响评价的初期，通过网上公示的形式对项目环评工作的基本信息进行了公开，公示时间为2007年7月19日至8月1日。在公示期间未收到任何反馈意见。在环评报告书基本形成后，对环评报告书的主要内容进行了第二次公示，公示时间为2007年8月13日至8月27日，公示地点为岱西镇镇政府公告栏、双合村公告栏和后岸村公示栏。公示期间也未收到任何反馈意见。七、环境可行性结论1、规划符合性（1）生态环境功能区划的相符性根据岱山县生态环境功能区规划（送审稿），本工程所在区域属于1-20921C03高亭镇、岱西镇临港工业发展生态环境功能小区，属于重点准入区。项目建设与相应的生态环境功能区划一致。（2）与土地利用总体规划、城市总体规划或者村镇建设规划的相符性本项目拟建地位于岱西船舶工业区东扩一期用地范围内，符合当地的建设规划，同时相应的土地、建设规划管理部门对项目的建设出具了相应的同意建设意见（岱山县国土资源局发文岱国土预2007047号文“关于浙江久和泓友船舶制造有限公司新建8万吨级船舶制造项目用地的预审意见”；岱山县建设局下达了“建设项目选址意见书”（岱规2007-06-14号）。因此，本项目建设符合当地的土地和建设规划。（3）与环境功能区划符合性本项目拟建地所在海域为岱山四类近岸海域功能区（编号ZSD9），主要使用功能为港口开发、临港工业；环境空气功能区划为二类区，项目建设与环境功能区划要求相符。（4）与海洋功能区划相符性项目所在海域西侧在舟山市海洋功能区划（修编）中属“岱山围海造地区”，区块现状主要用于发展临港产业、能源基地建设、旅游业、水产养殖和城镇建设。规划重点发展临港重化工、大宗物资中转仓储及加工、船舶修理等产业，承担岛屿对外交通运输及岛屿建设所需能源、原材料、产成品的运输功能。因而，根据工程区及附近海域的海洋功能、项目所在海域的自然资源和社会属性，其海域使用是符合舟山市海洋功能区划（修编）的功能定位和开发方向。2、产业政策和产业结构调整相符性（1）与产业政策符合性根据产业结构调整指导目标(2005年本)，本项目属于第十四类船舶工业中的“大型远洋渔船及海上钻井船、钻采平台，海上浮式生产储油轮等海洋工程装备设计制造”，属鼓励类行业。2004年浙江省公布了关于加快船舶工业发展的若干意见，指出浙江省造船业的发展重点是高附加值的特种船舶制造业。尤其优先发展大型集装箱船、油船、散货船、滚装船、先进的多功能化学船、高速渡轮、海上钻井平台、大型冷藏船和远洋捕捞加工船等。其次，根据舟山船舶工业发展规划（2004年2020年）（按有关要求，该规划环评正在编制中），舟山市船舶发展总目标为“经过1015年的努力，基本形成适应舟山市国民经济发展及上海国际航运中心建设需要的结构优化、组织高效、技术先进、布局合理的产业格局；基本建立符合国际化形态的修造船体系，发展一批现代化的大中型造船总装厂和大中型修理船厂；基本建立与船舶修理业相配套的船用配套件工业，逐步形成面向全国的船舶交易市场和船用配套产品市场，把舟山建设成为我国东部沿海重要的现代化船舶修理基地。舟山市船舶修造业重点发展区域集中在“四带五点”，构筑成点带结合的舟山市船舶工业发展的空间框架，本项目所在的岱山岛西南沿岸即为“五点”之一。因此本项目的建设是符合产业政策导向和产业布局规划。（2）产业结构调整在舟山市的产业结构中，渔业生产一直以来占有相对较大的份额，随着渔业捕捞能力的不断加强和部分渔民无节制的滥捕，过渡捕捞成为近海渔业资源衰退的主要原因之一，为了保持地方经济的可持续发展，调整部分渔业捕捞能力，鼓励部分渔民摆脱传统捕捞方式，上岸务工、经商，是调整舟山市产业结构的重要部署之一；本项目投产后，可提供约3600个就业机会，解决部分上岸渔民的就业问题，对促进舟山市的产业结构调整有积极的意义。3、清洁生产符合性本项目本项目采用分段预舾装集成工艺，预舾装率达到了80%以上，在生产过程中采用相对清洁的原料，减少了各类污染物的排放；采用机械下水，避免了船体轨道下水润滑油污染；采用先进的自动焊接和CO2保护焊；油漆采用不含有TBT等有机锡类化合物的毒性较小的油漆。另外，为了尽量的减少油漆废气的排放，本项目将配备完善的油漆废气处理设施。因此，可以认为本项目基本是符合清洁生产原则的。4、污染物达标排放符合性根据“达标排放”原则和“现有项目排放污染物超过国家和本省规定的污染物排放标准的改、扩项目不批”的要求：本项目产生的各类废水经污水处理站处理后，可以达到相应的排放标准；废气经收集和处理后达标排放；固体废弃物全部出售或回收利用和合理收集处理；车间噪声基本做到不扰民。因此本项目可以做到达标排放。同时，本项目属于新建项目，不存在现有项目污染物排放不达标的问题。5、环保设施正常运行的问题根据有关环境管理部门的要求，“现有项目环境保护设施、