市政法综治暨信访工作会议上的讲话.doc

市政法综治暨信访工作会议上的讲话经市委常委会研究决定，今天召开全市政法综治暨信访工作会议，目的是为了进一步统一思想，明确任务，振奋精神，开拓创新，努力开创我市政法工作新局面，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的保障。刚才，有荣同志对去年工作做了全面总结，对今年工作进行了安排部署。我完全同意。下面，就做好今年全市的政法综治暨信访工作，我再强调几点：一、把握形势，居安思危，切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感去年以来，政法部门及广大干警，紧紧周绕全市工作大局，坚持一手抓维护稳定，一手抓队伍建设，深入开展严打整治斗争，加强治安防控体系建设，加大执法监督力度，严厉打击各种歪风邪气，有力地维护了社会政治稳定。信访部门积极主动排查矛盾，化解纠纷，强化责任，完善机制，妥善解决了一大批涉及群众切身利益的信访问题。在此，我代表市委、市政府向全市广大政法干警、综治工作者、信访工作者表示衷心的感谢和亲切的问候，向今天受表彰的先进单位及个人表示热烈的祝贺!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是民生问题为主体的社会矛盾比较突出。当前，因土地征用、企业改制、资源整合、环保问题等改革发展过程中产生的矛盾和纠纷不断出现，由涉法涉诉、环境污染等问题引发的群体性事件有所增多，非法集资、非法传销等经济犯罪也对社会稳定构成一定的破坏和威胁。二是诱发滋生违法犯罪社会因素增多。网络犯罪、信息犯罪等新的犯罪类型不断出现，犯罪的动态化、智力化、暴力化、组织化特征突出。随着人财物的大流动，流动人口犯罪、流串犯罪增多，杀人、绑架等严重暴力犯罪时有发生，盗窃、抢夺、抢劫等侵财犯罪多发，黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止。特别是民爆物品安全管理存在不少漏洞，私制、私贩、私藏雷管炸药的问题突出。另外，少数地方黑恶势力依然存在，深挖打击任重道远。三是信访工作存在的问题不容忽视。信访总量居高不下，无序上访问题突出，涉法信访大幅增加，组织上访有所上升，信访工作许多问题亟待解决。二、履职尽责，服务大局，推动政法工作全面发展进步今年是全面贯彻落实党的十七大精神的关键之年，也是世界瞩目的“奥运年”。政法部门作为维护社会稳定的排头兵，要进一步认真学习领会党的十七大精神，统一思想，凝聚力量，批准加强和改进政法综治工作的切入点、着力点，扎实搞好各项工作，大力优化全市经济社会发展环境。一要坚持服务大局，促进和谐稳定。发展是第一要素，稳定是首要环境，也是最大的民生。作为党委和政府工作的重要组成部分，政法工作必须始终坚持围绕中心，服务大局。当前，就是要在全面优化和谐稳定的社会环境、规范有序的市场环境和公平公正的法制环境上下功夫。要严密防范，严厉打击境内外敌对势力的各种分裂、渗透、颠覆活动，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，维护政治安全。要毫不动摇地坚持严打方针，始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势，严厉打击各种违法犯罪活动。同时，要认真贯彻执行宽严相济的刑事司法政策，在教育、感化、挽救上下功夫，最大限度地把消极因素化为积极因素，最大限度地遏制、预防、减少犯罪，维护社会安全。要加大预防和打击经济犯罪的力度，维护经济秩序。二要坚持以人为本，维护人民权益。要把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，坚持以人为本，坚持执法为民，坚持公正执法，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实提高政法机关的执法公信力，切实提高人民群众对政法队伍的满意度，切实增强人民群众的安全感。要全面把握人民群众对政法机关在执法办案上的新期盼、管理服务上的新要求、公共安全上的新需要、队伍建设上的新期望，把不断满足人民群众的新期待新要求作为改进工作的着力点，全面提升工作标准和服务水平。要更加尊重群众意愿，切实提高服务质量和工作效率，满腔热情地为群众服务，把政法综治工作的成效更多更直接地体现到促进和谐、惠及百姓上。三要坚持齐抓共管，化解信访矛盾。积极主动地化解各种社会矛盾一直是市委高度重视的一项工作。对待信访问题，必须坚持“谁起的事、谁误的事、谁负责”的原则，畅通渠道、齐抓共管，协调关系，力求实效。各级领导要牢固树立科学的发展观、积极的稳定观和正确的政绩观，进一步增强敏锐性、前瞻性和洞察力，始终坚持“民生第一”的价值取向，带着感情、带着责任、带着真心，切实处理好各种信访问题。各级各部门必须把工作的重点放在加强解决各类矛盾纠纷上来，务必认真、认真、再认真，落实、落实、再落实。要定期不定期地深入基层，深入群众，了解掌握民事、民意、民情，对各类矛盾和纠纷进行排查记录，能处理的要及时处理，不能及时处理的也要做好解释工作，稳控群众情绪。要进一步建立健全开门接访制度，对存在的不稳定因素和可能引发的信访问题，主动靠前，精细梳理，及时与群众交流沟通，及时化解各类矛盾隐患，力求把问题解决在一线，把矛盾化解在萌芽状态。要建立经常性矛盾纠纷排查调处长效机制，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。要充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力，确保小事不出村、大事不出乡。要特别重视群体性事件的预防和处置工作，建立健全科学有效的应急处置预案，一旦发生群体性事件，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，就地化解，政法部门要快速作出反应，依法果断予以应对处置，迅速稳定局势，平息事态。三、牢记使命，强化保障，进一步加强和改善党对政法工作的领导坚持党的领导，是完成各项工作任务的根本保证。当前，政法工作面临新形势、新任务，我们必须用改革创新精神来加强党的领导，不断推动各项工作再上新台阶。一要切实把政法工作摆上重要的议事日程。各级党委、政府要充分认识政法工作的重要性和必要性，将其作为党委的一项重要工作，加强组织领导，精心安排部署，扎实予以推进。二要切实改善工作条件。健全经费保障机制，加大投入力度，在改善办公条件等方面予以更多支持，为他们创造良好的工作环境。要教育引导政法干部，切实增强责任感和使命感，在政治上、工作上、生活上关心爱护他们，充分调动和发挥他们工作的积极性。三要切实维护执法公正。一方面，政法机关要从自身做起，公正文明执法，提高执法公信力；另一方面，全市各级领导干部要坚持法律面前人人平等的原则，自觉遵纪守法，严格依法执政，不干预政法机关正常司法活动，不对办案施加影响，不搞地方和部门保护主义，全力维护社会公平正义。四要切实加大监督力度。要完善监督检查机制，改进监督方式，加大监督力度，成立专门督查组，加大督查力度，定期深入基层，及时发现和解决执法中存在的突出问题。要建立健全执法巡