肇庆市鼎湖区桂城街道控制性详细规划.doc

肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划文 本目 录第一章总则1第二章规划目标和控制框架2第三章规模及综合经济技术指标3第四章土地使用性质控制4第五章土地使用强度控制5第六章“四线”控制规划5第七章道路交通规划8第八章绿地景观规划10第九章公共服务设施规划11第十章旧村改造与私房建设管理指引14第十一章市政公用设施规划15第十二章综合防灾19附录一：名词解释20附录二：文本用词说明20附表一：桂城片区规划用地平衡表22附表二：桂城片区规划土地使用兼容性一览表23附表三：桂城片区各类建设用地适建范围表24附表四：桂城片区地块规划控制指标表25肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划文 本第一章 总则第一条 为加强肇庆市桂城片区的土地开发控制和城市规划管理，保证肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划的顺利实施，特制定本文本。第二条 规划依据1、国家法律法规和技术规范：中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国环境保护法、城市规划编制办法实施细则、城市用地分类与规划建设用地标准(GB501372011)、城市居住区规划设计规范(GB 501802003)等。2、地方法律法规、技术规范和相关规划：广东省居住小区技术规范、广东省城市控制性详细规划管理条例、肇庆市城乡规划管理技术规定、肇庆市总体规划（20102020年）、肇庆市土地利用总体规划（20102020）、珠三角城际轨道站场TOD综合开发规划（第一批）鼎湖站、肇庆市鼎湖区城区竖向、排水专项规划等。第三条 本次规划范围西起民乐大道，东至西江边，北以凤凰大道为界，南临莲花路，规划总用地约7.92平方公里。第四条 本次规划期限为：2012年2020年。第五条 本规划是肇庆市鼎湖区桂城片区建设和开发的法定指导性文件，自本规划批准公布之日起，规划区范围内的一切建设和土地利用活动，均应符合文本和图则的规定，并应符合国家、广东省和肇庆市有关法规、标准的规定。下一层次规划（修建性详细规划、城市设计等）也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。第六条 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划的文本与图则同时使用，二者不可分割。第七条 本规划的解释权属肇庆市城乡规划局，如需调整，必须符合中华人民共和国城乡规划法和广东省城市控制性详细规划管理条例的有关规定。第八条 本规划经肇庆市人民政府批准后，自公布之日起开始实施。第二章 规划目标和控制框架第九条 本规划区规划建设的总目标是：以“肇庆市城市总体规划”为指导，适应鼎湖区经济社会发展战略，以城市公共空间品质和土地开发效率提升为线索，塑造具有鼎湖地方特色的城市形象，把桂城片区建设成为功能复合、充满活力、富有特色的新城市中心区。第十条 本规划区功能定位为：1、区域协调发展、功能对接、配套完善的城市服务之核；2、生态和谐、富有活力的城市展示之窗；3、强化服务配套、功能复合的城市产业动力引擎；4、高效、便捷、顺畅的城市交通枢纽。具体表现为：片区重点发展商贸办公、商业金融、文化娱乐、旅游服务及居住功能，以城市服务性产业为主导，整合旅游资源优势带动服务业发展，并以轨道车站为中心，建设多模式交通换乘枢纽及功能综合、配套完善的生态社区。第十一条 本次规划主要理念为：1、区域协调理念；2、生态城市理念；3、用地混合理念；4、TOD开发理念。第十二条 本次规划主要原则为：1、整体协调，突出特色原则；2、生态提升、可持续发展原则；3、尊重现状、弹性控制原则。第十三条 规划控制框架：本次规划的土地利用采用“管理单元街坊地块”三级控制框架：第一级主要以功能分区和城市主干道为界，划分为2个管理单元；第二级以地区道路为界，为一个基本的交通与功能活动单元，称为街坊；第三级划分根据地块性质特点和具体情况作进一步细分，称为地块。第十四条 控制方式：地块控制为基础，街坊控制为弹性，管理单元控制为规划技术保障。1、地块为本控制性详细规划的基本控制单元，地块中的规划建设项目不得违反地块规划控制要求；2、土地出让以街坊为单位时，开发建设单位应按各地块的规划控制要求进行规划建设。若开发建设单位在满足街坊控制要求的前提下，提出新的街坊详细规划方案，并且能够表明方案对城市功能与环境品质更为有益，通过专家论证与城市规划管理部门批准并按程序审批后，可按规划方案实施；3、规划实施项目突破街坊控制要求时，城市相关主管部门必须在满足管理单元控制要求的前提下，对所在管理单元分区进行控制性详细规划调整，通过专家论证与城市规划管理部门批准并按程序审批后，各街坊与地块可按新的规划控制要求控制。第十五条 地块划分及编码：按照上述地块划分与细分的原则，本规划区共划分为2管理单元38街坊239地块。地块编码采用三级编码方式，如地块A-13-01由地块所在的规划管理单元编号A和街坊代码13组成，其中末位的01为细分地块代码。第三章 规模及综合经济技术指标第十六条 用地规模规划总用地面积：791.62公顷；城市建设用地面积：780.27公顷。绿地总面积102.02公顷，人均绿地面积6.8平方米/人。各类建设用地的规模与比例见“附表一桂城片区规划用地平衡表”。第十七条 人口规模本片区规划常住人口为15万，配套人口（考虑公共服务设施配套可容纳人口）上限控制在20万人以内。第十八条 综合经济技术指标本片区规划城市建设用地面积780.27公顷，规划总建筑量约为1549.30万平方米，规划毛容积率为1.98。表1：桂城片区规划建筑总量一览表规划城市建设用地面积780.27公顷总建筑面积1549.30万平方米其中居住用地建筑面积988.84万平方米公共管理与公共服务设施用地建筑面积76.30万平方米商业服务业设施用地建筑面积465.93万平方米交通设施用地建筑面积12.40万平方米公用设施用地建筑面积5.83万平方米常住总人口15万人第四章 土地使用性质控制第十九条 土地使用性质控制土地使用性质按城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）分至中类；个别地块分至小类。包括了居住用地（R）、公共管理与公共服务设施用地（A）、商业服务业设施用地（B）、道路与交通设施用地（S）、公用设施用地（U）、绿地与广场用地（G）、非建设用地（E）等。第二十条 土地使用适建性与兼容性各类建设用地土地使用兼容性与具体建设项目的适建性范围见“桂城片区规划土地使用兼容性一览表”及“附表三桂城片区规划地块适建性控制表”。具体地块用地兼容性范围详见“附表四桂城片区地块规划控制指标表”。第二十一条 土地使用性质的执行规定1、本规划所确定的土地用途是对未来土地使用的控制与引导，现状合法的土地用途与本规划规定用途不符的，原则上可继续保持原有的使用功能；一旦这类土地要求进行改造与重建时，必须与本规划规定的用途相符。2、对于在本规划实施前已批设计条件的地块，原则上地块控制指标可按照已批设计条件控制；一旦这类土地要求进行改造与重建、或闲置未进行建设超过有关规定期限时，必须与本规划确定的地块控制指标相符。3、在执行本规划中所规定的用途时，必须同时遵守其他有关法则以及有关政府契约条款规定。第五章 土地使用强度控制第二十二条 土地使用强度控制的相关规定土地使用强度指标由地面以上总建筑面积、容积率、绿地率等指标组成，以上指标原则上不予调整。第二十三条 建筑面积补偿奖励建筑基地为公共空间提供开敞空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定的前提下，可按建筑面积补偿规定要求增加建筑面积，但累计增加的建筑面积不得超过原规定建筑面积的20%。第二十四条 土地使用强度控制的执行规定在本规划执行过程中，遇到部分特殊情况时，土地开发强度应经规划主管部门重新确定：1、对本规划确定的地块进行合并开发；2、对本规划确定的地块进行细分开发；3、对土地使用性质改变，且符合兼容性规定的。第六章 “四线”控制规划第二十五条 黄线控制规划本规划确定的黄线是对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。1、本规划区黄线控制范围：（1）主要包括客运枢纽、轻轨站、广场、公共交通设施、社会停车场库、加油站、供电设施、通信设施、垃圾处理等用地，面积共计约15.35公顷，其中公用设施地块面积约3.05公顷。（2）供电设施用地黄线控制在B-e17-03地块用地边界线；（3）通信设施用地黄线控制在B-5-04地块用地边界线；（4）环境卫生设施用地黄线控制在A-36-08地块用地边界线；（5）消防站黄线控制在A-36-06、B-e17-02地块用地边界线；（6）轻轨、客运枢纽用地控制在A-29-03、A-29-02地块用地边界线，公交首末站用地控制在A-28-04、B-4-04地块用地边界线；（7）加油站用地控制在A-34-06、B-e17-01地块用地边界线；（8）城市广场、社会停车场库用地黄线控制在各自所在地块用地边界线。（9）排水泵站用地黄线控制在A-36-07地块用地边界线。2、黄线管制基本要求：（1）城市黄线一经批准，不得擅自调整。（2）在城市黄线范围内禁止进行下列活动：违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。（3）在城市黄线内进行建设，应当符合经批准的城市规划。因建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，应当依法办理相关审批手续。第二十六条 蓝线控制规划本规划所确定的蓝线是江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界限。1、本规划区蓝线控制范围：（1）本规划区蓝线控制范围主要包括观砚湖、观砚大道景观水系、石咀渠、丰收渠等水域用地，面积共计约19.55公顷。（2）观砚湖：蓝线控制以规划观砚湖控制范围为界，面积约10.09公顷；（3）丰收渠：蓝线控制以规划丰收渠城市水景渠控制范围为界，宽度1020米；（4）石咀渠：蓝线控制以规划石咀渠城市水景渠控制范围为界，宽度1025米；（5）观砚大道中央景观水轴：蓝线宽度控制为15米。2、蓝线管制基本要求：（1）城市蓝线一经批准，不得擅自调整。（2）在城市蓝线范围内禁止进行以下活动：违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动、擅自填埋、占用城市蓝线内水域；影响水系安全的爆破、采石、取土；擅自建设各类排污设施；其它对城市水系保护构成破坏的活动。（3）在城市蓝线内进行各项建设，必须符合经批准的城市规划。第二十七条 绿线控制规划本规划确定的绿线是城市各类绿地范围的控制线。1、本规划区绿线控制范围（1）本规划区绿线控制范围主要以由城市公园绿地、防护绿地的绿线构成的永久性绿线为主，面积共计约97.89公顷。（2）城市公园绿地主要包括观砚湖公园、社区公园、滨水公园、蚬壳洲遗址公园以及小区级成片公共绿地等，其绿线控制在各自所在地块用地边界线。（3）街头绿地主要包括道路、景观水渠两侧绿化景观带。沿观砚大道两侧控制29.5米绿化景观带、沿中央水景渠两侧控制26.5米绿化景观带；沿主要道路两侧绿线控制具体要求为：科技大道控制30米，凤凰大道（位于科技大道西段）控制30米、凤凰大道（位于科技大道东段）控制15米、沿江大道控制20米，沿星湖大道控制15米；沿水景渠控制1020米绿化景观带。（4）防护绿地主要为沿双龙路东侧约15米控制范围内作为现状220KV高压走廊的绿地。（5）单位附属绿地指在规划区内的各个单位用地范围内按照国家规定的指标划定的绿地。其绿线为临时性绿线，具有经常可变性，故不具体划定其绿线控制范围，单位附属绿地面积须满足地块绿地率控制指标及相关规范要求。2、绿线管制基本要求：（1）批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。 （2）城市绿线内用地，任何单位和个人不得改作他用。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行任何工程建设。因城市建设或者其他特殊情况，确需临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。占用期满后，占用者应当恢复绿地并按照规定给绿地所有者以补偿。（3）任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。 （4）在城市绿线范围内，不符合绿地系统规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。（5）城市绿线范围内规划的公共绿地、防护绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照城市用地分类与规划建设用地标准、公园设计规范等标准进行建设。第二十八条 紫线控制规划1、本规划区紫线控制范围主要为省级文物保护单位1处，位于A-36-11地块的蚬壳洲遗址，用地面积11990平方米。2、紫线管制基本要求：（1）对规划划定的城市紫线范围内的建设活动，应当依据城市紫线管理办法、肇庆市历史文化名城保护规划实施监督管理。（2）历史文化风貌区内的各项建设必须坚持保护真实的历史文化遗迹，维护街区传统格局的风貌，改善基础设施，提高环境质量的原则。历史建筑的维修和整治必须保护原有外形和风貌，改善基础设施、提高环境质量。（3）在城市紫线范围内禁止进行下列活动：对历史文化风貌区传统格局和风貌构成影响的大面积改建、拆除、开发；损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；修建破坏历史文化风貌区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；其他对历史文化风貌区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。（4）在城市紫线范围内进行新建或改建各类建筑物、构筑物和其他设施，对规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施进行修缮和维修以及改变建筑物、构筑物的使用性质，应当依照相关法律、法规的规定，办理相关手续后方可进行。第七章 道路交通规划第二十九条 规划基本遵守上层次总体规划布局，结合本次规划功能布局情况，在保留上层次规划主要骨架路网基础上，对规划区内支路系统作进一步的细化。各等级道路红线宽度及断面组成详见“道路系统规划图”及“道路断面规划图”。第三十条 规划区道路主要分三个等级：主干道、次干道及支路。第三十一条 规划城市主干道为“四横两纵”的结构。“四横”指观砚大道、凤凰大道、创业路和莲花路。位于鼎湖区中心东西向的观砚大道，红线宽度（含中央绿化景观带）控制108米；凤凰大道红线控制在50米，两侧各控制30米（科技大道东段为15米）宽绿化带；创业路红线宽度68米；莲花路红线宽度45米。“两纵”指星湖大道（原321国道）和科技大道。星湖大道道路红线控制在68米，两侧各控制15宽绿化带；科技大道道路红线控制在60米，两侧各控制30米宽绿化带，规划区内科技大道路段中间预留架设11.8米宽城际轻轨线路用地。观砚大道作为综合性景观大道，兼有区域交通、景观与服务等综合功能，是城市重要景观轴线。第三十二条 城市次干道可以概括为“五横七纵”， “五横”分别为新广路、平湖路、宝鼎路、规划站前路RA-08、同兴路；“七纵” 分别为民乐大道（东怡路）、顺景路（为民路）、振兴路、桃洲路、双龙路、规划路RA-05和沿江大道。次干道道路红线宽度一般控制在3045米。第三十三条 规划区内主要道路采用平面交叉形式，主次干道平面交叉口采用信号灯管理和渠化交通管理两种方式，在道路交叉口宜增加右转弯车道，支路与主干道交叉口宜采用禁止左转弯通行方式。第三十四条 规划区内自行车系统：在观砚大道、科技大道、振兴路、民乐大道、创业路等道路以及水景渠的两侧，西江堤围和观砚湖公园周边区域规划设置自行车健身道，并与片区外围的罗隐涌、砚阳湖、长利涌的滨水自行车道相连，最终接入肇庆市绿道网，串联整个城区的自行车系统。第三十五条 规划区内步行系统：形成以观砚大道、观砚湖公园、轻轨站及客运综合枢纽、滨江绿化带为核心，向周边放射，渗透至各个居住社区的休闲步行网络。第三十六条 依托城际轻轨鼎湖站场打造片区交通枢纽，邻近地块优先布置各类交通接驳设施和集散广场；站场周边形成以城际站点为中心的连续、立体步行网络，站场及周边物业机动车出入口宜设置在周边次干路及支路上。第三十七条 规划设置7个公共停车场，均衡分布于桂城片区中，总面积3.83公顷，可提供停车位1280个；另在客运综合交通枢纽周边地区设置地下停车场，满足市民停车换乘需要；此外，鼓励其它地块（如居住、商业、商务办公等用地）的停车配套设施对外向公众开放。第三十八条 规划主要设置3处广场，分别是城市文化广场、旅游码头集散广场、社区广场等。规划区广场总用地面积约4.13公顷。此外还划定若干商业步行广场。第三十九条 道路红线之内的用地控制要求：为道路及道路绿化专用，任何与道路交通无关的建筑物和构筑物的改建、扩建及新建均不得占用道路用地。道路外建筑退让道路红线用地为市政管线和绿化专用，退让红线内不得建设地面或地下的建筑物、构筑物（市政管线除外）；退让红线内的市政管线设置应优先满足城市和片区需要，其次才可以考虑地块配套管线的设置；当两者发生冲突时，后者应无条件服从前者。第四十条 道路竖向设计应综合考虑地形、道路纵坡、污水、雨水排放以及工程管网布线等要求，统一采用珠基高程，道路纵坡应保证在0.2%3%之间。第四十一条 规划区内部各地块的交通出入口必须遵守管理图则的规定。第四十二条 规划区内各地块按肇庆市城乡规划管理技术规定配建指标配置停车位，满足管理图则对停车位的要求。第八章 绿地景观规划第四十三条 规划绿地面积102.02公顷，占城市建设用地的13.1。其中水域蓝线控制范围面积19.55公顷。第四十四条 桂城片区的绿地系统结构可概括为“一轴三带多园”。景观轴线、市级公园、社区公园、滨水绿地、街头绿地与河渠水网各有特色，相互串联，构成了桂城片区层次分明、内容丰富的生态绿地体系。第四十五条 绿化景观轴：依托于观砚大道，在路中和道路两侧布置线形绿地，东西向分别连接观砚湖公园和人民公园，作为鼎湖城区展现“山、湖、城、江”城市格局的窗口。第四十六条 滨水绿地：根据桂城片区现状河渠分布，规划部分保留石咀渠、丰收渠水道，并增设景观水渠，保证水系的连续性；河渠两边设置宽度为1020米的景观绿带。与坑口片区控规相协调，将沿江大道调整到堤围下，桂城片区西江沿岸及江滨堤规划为滨江绿化带，规划丰富多样的公共活动场所，形成城市景观岸线。第四十七条 公园绿地：规划主要形成3处公园：观砚湖公园、砚壳洲遗址公园、滨水公园，另设置多处社区公园、街角公园。第四十八条 道路绿带：现过境路321国道（星湖大道）道路两侧规划各控制15米绿化隔离带；科技大道两侧规划各控制30米绿化景观带；沿江大道控制20米宽绿化带；凤凰大道于科技大道以西段控制30米绿化景观带，于科技大道以东段控制15米绿化景观带。第九章 公共服务设施规划第四十九条 规划区内的配套设施详见“公共服务设施规划图”，各地块配建设施详见图则。第五十条 在进行较大范围的成片开发时，地块内的配套公共设施的位置经规划行政主管部门批准后，可根据修建性详细规划适当调整，但其项目、数量、用地或建筑面积均不得少于图则中的规定。第五十一条 本规划未涉及的其它配套公共服务设施参照广东省及肇庆市有关规定执行。表2：桂城片区公共服务设施规划一览表设施名称所在地块编号用地面积（公顷）建筑面积(平方米）备注幼儿园（16个）A-17-03、A-19-01、A-21-02、A-26-06、A-33-01、A-35-01 、A-36-01B-1-05、B-4-02、B-7-03、B-9-03、B-10-02、B-n2-07、B-n3-02、B-n4-06、B-e18-069-18班约0.450.65公顷2400-5800服务半径一般为300米以内；托儿所宜与幼儿园合设，应保证每班不少于60平方米的室外游戏场地；3班和3班以下的托、幼园所、可混合设置，也可附设于其它建筑。小学（4个）A-20-03、A-26-03、A-36-04B-n4-0524-60班用地面积14-17/座建筑面积生均9以上服务半径一般为500800米以内，独立占地中学（3个）A-17-02、A-36-03B-n1-0136-90班用地面积为18-21 /座建筑面积生均12以上(有寄宿学校，按住校生算，每生增加4)服务半径一般为1000米左右，独立占地医院（2个）A-35-05B-1-0713公顷建筑面积： 60-70/床应独立占地，设置于交通方便地段，宜面临两条城市道路，并远离高压线路及其设施、少年儿童活动密集场所。病房楼应满足冬至日2h的日照标准。社区卫生服务中心（1处）A-16-06不少于1000平方米不少于1000平方米在设置有综合医院的居住区内不宜单独设置门诊部。社区卫生服务站（5处）A-13-05、A-26-07、A-30-05B-n2-01、B-e18-06150全部或1/2以上的面积应设在首层，并有方便的对外出入口。可结合居委会或其它建筑进行设置。文化活动中心（1处）A-16-044000600050006000宜配置文化康乐设施、图书阅览、科技普法、教育培训、新华书店等设施，并应专门设置老人活动中心、青少年活动中心、儿童活动中心、儿童图书阅览馆（室）等项目。文化活动站（8个）A-26-05、A-34-02、A-36-02B-7-03、B-10-04、B-n2-02、B- e17-04、B-e18-061500-3000宜结合或靠近同级中心绿地安排；宜配置文化康乐、图书阅览、科普宣传、老年人活动、青少年活动及儿童活动等活动设施。居民健身设施（12个）A-21-02、A-25-01、A-26-12、A-32-01、A-34-07、A-36-09B-1-04、B-3-06、B-7-03、B-11-01、B-e17-06、B-e18-061500宜结合绿地安排。宜设置户外健身场地（包括室外器械场地、慢跑道等）、篮球场、网球场、羽毛球场、儿童活动场所等设施，条件许可还宜设置游泳池、排球场等。肉菜市场（8个）A-16-02、A-20-05、A-26-11、A-34-03B-2-03、B-5-07、B-n3-03 B-e18-052000-2500新区肉菜市场宜独立用地，老城区允许结合非居住建筑设置。肉菜市场宜设在运输车辆易于进出的相对独立地段，与住宅要有一定的隔离措施；应保证全部或一半以上面积设置在首层，且有方便的对外出入口，禁止露天设置。养老院（1个）A-20-020.34独立占地，已建。居委会、警务室（11个）A-13-01、A-16-01、A-28-05、A-32-01、A-36-02、A-34-09B-1-08、B-3-04、B-n1-02、B-n3-01、B-e18-04300社区居委会负责社区管理，其办公用房宜与其它非独立占地的社区公共设施组合设置。表3：市政公用设施规划一览表名称所在地块编号数量设置规模备注变电站B- e17-031广利变电站，邮政所A-15-01、A-28-05、2建筑面积300500平方米业务包括电报、信函、包裹、兑汇和报刊零售等。消防站A-36-06、B-n17-02、2加油站A-34-06、B-e17-01、2公共加油、加气站的服务半径宜为0.91.2公里。雨水泵站A-36-071现状扩建，提升雨水抽排容量水闸A-36-07、A-25-01、观砚大道3中型垃圾转运站A-36-081独立占地，用地面积不少于1000平方米，应保证20%以上的绿化面积，并预留一定发展用地，绿化隔离带宽度不少于3米，距离其他建筑距离不宜少于10米。小型垃圾收集站A-16-03、A-28-06、A-34-05B-9-03、B-n1-03、B-e17-076一般110150平方米服务半径不宜超过0.8km，宜采用分类收集方式，且与周围建筑物间隔不小于6m。基层环卫设施A-36-08、B-3-06、2环卫工人休息室A-16-03、A-20-05、A-25-01、A-28-06、A-34-05B-n1-03、B-n4-02、B-e17-07、8公共厕所A-13-05、A-16-03、A-20-05、A-22-01、A-25-01、A-26-10、A-28-06、A-29-02、A-34-06、 A-36-09B-3-06、B-6-02、B-n1-03、B-n4-03、B-e17-06、B-e18-0516大于60平方米公共厕所宜临宽度大于15米的道路设置，设于公共建筑首层，并应易于识别，至少应设一个残疾人专用厕位。公共厕所面积不应小于60平方米，有条件时附设20平方米环卫工具房1间。开闭所A-22-03、A-23-01、A-26-06、A-32-01、A-35-01B-3-08、B-5-07、B-n3-028燃气调压站A-15-02、A-19-02、A-23-04、A-34-02、A-36-01B-5-01、B-n2-08、B-e17-07820平方米供气半径以500米。公交首末站A-29-02（公交总站）、A-28-04、B-4-043用地面积：1000-1500平方米。第十章 旧村改造与私房建设管理指引第五十二条 旧村改造目标：改善城市面貌，有效整合城市空间资源，不断提高居民居住质量，大力推进和谐社会建设；实现村庄的“四个转变”，即“农村转变为城市社区、农民转变为居民、集体土地转变为国有土地、集体经济转变为混合经济”。第五十三条 旧村的改造原则：统筹协调原则；利益兼顾原则；分类指导、“一村一策”原则；循序渐进原则、试点先行原则。第五十四条 旧村的改造策略：1、完善市政公共设施，改善环境2、形成良好的建设形态，提升形象3、优化空间资源利用，推动城市建设和发展4、实现村民转变为居民，推进村民城市化进程第五十五条 桂城片区旧村改造模式表4：桂城片区旧村改造策略一览表序号名称近期改造模式远期改造模式运作方式1塘步村局部改造全面改造政府主导，市场运作2横基村局部改造全面改造政府主导，市场运作3大谭村局部改造全面改造政府主导，市场运作4谭仔村综合整治局部改造市场主导，政府调控5大石村综合整治局部改造市场主导，政府调控6潭村综合整治局部改造市场主导，政府调控第五十六条 规划农用地补偿采用补偿建设用地的模式，采用政府主导、市场运作、村民收益的方式来操作，确保规划开发的完整性。第五十七条 对规划区内现状私房建设用地遵循原地块批租情况，予以保留，规划期内不作调整，建议参考肇庆市城乡规划管理技术规定对区内私房建设进行严格控制，远期逐步整治、改造，在远景社会经济发展到一定水平，条件成熟后，再考虑逐步纳入拆迁，进行旧城更新。第五十八条 本规划区内除现状已征地或已报建的私房建设用地外，不得批准新增建设私房用地。现状私房的建设不得擅自扩大原有宅基地面积，不得擅自改变私房使用性质。第十一章 市政公用设施规划第五十九条 给水工程规划1、本规划区由后沥水厂和九坑河水厂共同负责供水。按本区规划人口规模预测的15万人计算，预测本区2020年最高日用水量为10.5万立方米/日。2、管网的布置结合现状给水干管，近期管网布置采用环状和树枝状相结合的形式，远期管网全部连成环状。主干道(主要是星湖大道、科技大道和观砚大道)布管两条，干道布管一条。星湖大道和科技大道给水干管承担着鼎湖城区供水干管职责，连接新港片区、砚阳湖片区等。3、规划消防供水主要由城市供水系统承担，最不利点水压应满足0.28兆帕，消防采用低压供水，消防时管网最不利点应满足0.1兆帕以上的要求。第六十条 排水工程规划1、规划区内均采用雨污分流制排水体制。2、雨水设计流量计算采用肇庆市暴雨强度公式计算： q=2545.08(1+0.502LgP)/(t+7.41)0.703 升/秒/公顷。3、本区雨水分别沿星湖大道、新广路、创业路、观砚大道、同兴路敷设干渠收集沿线雨水，排入石咀渠和规划的水景渠中；本片区大部分雨水出口为石咀电排站、广利电排站和罗隐电排站，然后再排入西江。4、石咀电排站排水规模原为13.6m/s，目前已改造升级至14.3m/s；电排站联排水位为2.4m，最高运行水位为3.1m（珠基高程），景观水渠则视景观需要，最高水位可适当上浮。5、规划除石咀电排站设置水闸外，在观砚湖、观砚大道处设置两个水闸。6、规划区污水组成以生活污水为主，预测日平均污水量为7.9万立方米/日。7、污水干管主要布置在星湖大道、科技大道、创业路、新广路、凤凰大道，其余干道布置次干管。街坊内部的污水支管采用枝状布置；各污水管道在创业路与科技大道交叉口汇合后，一并排至广利镇的鼎湖污水处理厂。第六十一条 防洪排涝工程规划1、桂城片区西江堤围的防洪标准达到100年一遇，内部排水渠为10年一遇。2、治涝标准：按10年一遇24小时暴雨（184mm）所产生的径流一天排干。3、按规划分阶段对西江江堤进行加高加固，堤顶高程控制在15.0915.94米，防洪堤的建设要求达到100年一遇的标准。4、规划区内的石咀渠、广利涌丰收渠及部分水景渠网络，除了具有排放雨水的功能，还具有对城区雨洪调蓄的作用。科技大道下的暗渠是连接石咀渠系统和广利渠系统的主要通道，平衡两个排水系统的流量，与罗隐涌系统一起实施雨水联排。5、规划在观砚大道东端设置的观砚湖，既作为城市景观湖，同时也具有一定的蓄洪功能，可缓解排涝泵站和排洪渠的压力。第六十二条 电力工程规划1、本规划区预测用电装机负荷为19.16万kW，综合同时率取0.8，则规划区预测最大负荷为15.33万kW。2、桂城片区以创业路为界，分为两个片区进行供电，其中创业路以北地区由桂城110KV变电站供电，创业路以南地区由新建的广利110KV变电站供电，桂城、广利110KV变电站都以布基220KV变电站为电源。3、桂城、广利110KV变电站分别通过10千伏配电系统，把电能送至各负荷点。10千伏配电网尽可能采用环网供电方式，配电间设有联络线互为备用。本区规划设置8个10kVA开关站（开闭所），用地面积控制在300平方米以内。居住小区设置公用配电间610个，内设置12台公用配变，配变容量控制在2630千伏安以内。4、位于科技大道有220KV和110KV架空高压线，规划对局部高压线的走线进行调整，沿科技大道两侧铺设，近期采取架空方式，远景采用埋地电缆。10千伏配电线路均采用电缆沟埋地敷设。5、新区内各级电缆沟考虑五年的容量设计，一次性施工，避免反复开挖。第六十三条 电信工程规划1、有线电视普及率为95%，市区固定电话普及率为85%，规划电话14.32万门。2、电讯管道布置在道路的东、北侧，规划管孔数除电信公用网外，还应适当考虑电信专用网、有线电视和智能化小区管理系统等。导线采用铜芯电缆和光缆。 第六十四条 燃气工程规划1、依据广东省天然气利用规划和肇庆市城区天然气利用工程初步设计，规划选择天然气作为本区的主气源。3、居民生活用气指标取：2930兆焦/人年，供气总人口15万人，约合4.6万户，用气量：人均耗气量为73.9立方米/年，用气分配比例居民用气量：公共服务设施用气量：未可预见气量=73：22：5。4、桂城片区采用高中压两级系统。高压管道（DN500）沿庆云大道自东北向西南敷设直到下湾水库高中压调压站。燃气管道采用地下敷设。规划区配套建设燃气站规划一般在居住用地或商住用地内，结合居住小区、社区配套设施进行建设，配建燃气调压站的用地面积一般控制在50平方米以内。第六十五条 管线综合规划1、本规划涉及的工程管线有六种，分别是雨水管、污水管、给水管、电力管沟、电信管和燃气管。根据肇庆市的惯例，电力管和给水配水管一般布置在道路的西侧或南侧的人行道下，电信管、燃气管和给水干管则布置在道路东侧或北侧的人行道下，污水管在道路西侧或南侧的人行道或慢车道下，雨水管渠由于断面比较大，该管道常安排在慢车道下或机动车道下。各种管线之间的水平净距应满足工程设计规范的有关规定，具体管道间最小净距要求见城市工程管线综合规划规范GB5028998。2、当道路宽度大于或等于60米时，工程管线可考虑双侧布管；另外，当同一条道路同时有110KV和10KV电缆沟时，管线综合原则上在道路同一侧临位布置，上述两个等级电缆沟应预留3.54米宽位置(同时考虑电力通信电缆位置)。3、管线综合应遵守压力管道让重力流管道、临时管道让永久性管道、小管道让大管道的原则。在道路横断面上安排管位时，首先考虑布置在人行道及非机动车道下，然后再考虑布置在机动车道下。所有管线及行道树、路灯杆均平行道路中心线布置。第六十六条 污染控制与环境规划指标1、为了控制城区大气污染，保持各功能区大气环境质量目标，根据国家环境空气质量标准（GB3096-2008），把规划区内环境空气质量功能分区划分为二类区，二类区环境空气质量标准按二级标准执行。2、规划区范围内，水环境功能分区为四类区，包括观砚湖以及水景渠。水质标准不得低于国家地面水环境质量标准（GB38382002）的类标准；局部区段，如为人体直接接触的娱乐用水区或景观水域宜采用类标准。3、规划区中所有生活废水不能直接排入区内的天然水体和人工水体，包括观砚湖和所有水景渠、景观水块。4、结合桂城片区的水景系统规划和水利堤防建设，着力抓好石咀渠、广利涌等城市河涌的综合整治，强化河涌的排洪、灌溉、美化景观、调节气候和改善环境质量等生态服务功能，并进一步改善西江沿岸道路、河滩地的绿化、植被保育工作。5、有效治理和控制噪声源，减低噪声污染。按照城市区域噪声标准（GB3096-93）的要求，根据噪声控制要求以及城市功能分区，将噪声功能分区划分为5类标准进行控制。第六十七条 环卫设施规划1、按本规划区人口15万人计算，规划区垃圾日清运量为225吨/天。规划生活垃圾全部实行分类袋装收集。经过垃圾分类收集点或垃圾收集站送至垃圾中转站。2、规划区内设置中型转运站1座，用地面积约0.42公顷；结合中型垃圾转运站设置一个环卫停车场。3、在新建、扩建的居住区或旧区改建的居住区应设置垃圾收集站，并应与居住区同步建设和投入使用。区内规划设置小型垃圾收集站6座，每处建筑面积不少于150平方米。在建造新住宅区时，多层住宅一般每四幢设置一个垃圾收集点。4、规划结合公厕、小型垃圾收集站规划设置环卫工人休息室，总计8处，每处建筑面积约25平方米。规划区共计设置2处基层环境卫生机构，每处建筑面积160240平方米，可与其他环卫设施合建。5、参照建设部城镇环境卫生设施设置标准(CJJ27-2005)相关规定，本规划区内共设置公共厕所16间，公共厕所宜发展附建式，独立式公共厕所每座占地面积不少于60平方米，每处建筑面积为6080平方米。第十二章 综合防灾第六十八条 消防工程1、规划区内新建2座普通型消防站，占地面积分别为0.82公顷、0.36公顷。2、规划区消防给水与生活给水共用一套系统，采用低压制供水。3、在市政道路上新建或改建的给水管道，必须严格按照120米间距及十字路口60米范围内设置市政消火栓，超过60米宽的道路两侧均要设置消火栓。4、重点考虑旧村、住宅小区的消防通道，应当通过改善交通条件、疏通路障等加以解决。第六十九条 防震工程1、规划区按地震动峰值加速度0.05设防，等同于地震烈度6度设防，重要建筑和生命线工程提高一级设防标准。2、规划星湖大道、科技大道、凤凰大道和观砚大道作为主要疏散通道；其余道路作为辅助疏散通道。充分利用公园、广场、学校操场、运动场、停车场、河滨及附近农田、绿地作为避震疏散场地。第七十条 人防工程1、结合城市大型公共设施的建设，如商业中心、文化娱乐中心等，修建平战两用防空地下室。2、鼎湖区救护站选址在1区，结合鼎湖人民医院建设，保证建筑面积1200平方米，有效面积900平方米。3、新建10层以上（含10层）或基础埋置深度达3米以上（含3米）的九层以上的民用建筑，应建“满堂红”（即与地面建筑底层相同的面积）防空地下室；城市规划确定修建的居住区、小区和统建住宅，按一次下达的规划设计任务，按地面总建筑面积的1%的比例统一规划修建防空地下室。4、规划区内共计规划5处防空电动报警器。附录一：名词解释1. 建筑红线：城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线，又称建筑控制线。2. 日照标准：根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量，是编制居住区规划确定居住建筑间距的主要依据。3. 容积率：一定地块内，总建筑面积与地块建设用地面积的比值。计算公式为：容积率 =总建筑面积建设用地面积4. 建筑密度：一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。计算公式为：建筑密度 =建筑基底总面积建设用地面积5. 用地红线：按规定的审批权限批准，由城市规划行政主管部门核定的建设项目的土地使用界线。6. 道路红线：规划的城市道路路幅的边界线。7. 绿地率：城市一定地区内各类绿化用地总面