论湖南永州旅游业的发展.doc

论湖南永州旅游业的发展王红艳 颜春嫦（ 延安大学 陕西延安 716000)【摘要】本文通过对永州市旅游业发展的SWOT（优势，劣势，机遇，威胁）分析，针对存在的问题，提出重点从旅游品牌塑造、旅游形象策划、旅游业发展支持体系及保障体系建设等方面发展永州市旅游业的对策。【关键词】永州市；旅游业；旅游形象永州自古称为零陵，位于湖南南部，湘粤桂三省的交界处，是一座具有2100多年历史的文化名城和旅游资源大市，其发展旅游业的潜力十分可观。一、永州市旅游业发展的SWOT分析近年来，世界旅游快速发展，但永州市旅游业却仍处于粗创阶段，为实现永州市旅游业的快速发展，有必要对其旅游业发展的内部条件和外部因素进行科学和客观地分析。1、优势(Strengths)（1）区位优势。区位条件对一个地区的旅游开发起着至关重要的作用。永州市东连郴州、衡阳，南接广东，西邻广西，北靠邵阳，区位条件十分优越，主要表现在：永州是衡阳到桂林黄金旅游段线上的重要节点,是湘桂旅游精品线的必经之路；地处桂林和衡山两大旅游圈的辐射范围之内，其市场潜力和辐射能力对永州市旅游业的发展能产生巨大的带动作用。1（2）资源优势。永州是湖南省四个历史文化名城之一，素有“锦绣潇湘”的美誉，旅游资源十分丰富。人文旅游资源有以舜文化为代表的舜帝陵、九嶷山、三分石；有以柳文化为代表的柳子庙、永州八记遗址；有以瑶文化为代表的千家峒瑶族祖居地；有全国最大的露天摩崖石刻大唐中兴颂；有宋代理学鼻祖周敦颐（濂溪）故里；有堪称民间一绝的江永“女书”等。自然旅游资源有九嶷山、阳明山、舜皇山、千家峒四个国家级森林公园；有金洞漂流、湘源温泉、潇湘平湖等。这些都具有很高的历史文化和科学研究价值，资源优势十分突出。22、劣势(Weaknesses)永州市旅游业发展的社会经济基础薄弱，旅游品牌缺乏影响力，旅游形象不鲜明，资金投入和人才不足，交通欠通畅，市场占有率低，这在一定程度上制约着旅游业的发展。（1）社会经济条件基础较差，旅游交通滞后。永州经济基础薄弱，旅游交通严重滞后，这是制约旅游发展的关键因素。主要表现一是服务于旅游产业的主体交通网络体系还不完善、不健全。二是对外交通形式单一，运输能力有限。三是对内交通主要是连接永州景区的快速交通环线还未形成，景区可进入性差。（2）永州市旅游品牌缺乏影响力，旅游形象不鲜明。现在旅游者在选择目的地时越来越重视其旅游品牌和旅游形象。永州市旅游资源十分丰富，但是却处于浅层次开发利用阶段，知名度低，缺乏有影响力的旅游品牌和鲜明的旅游形象，这极大影响了永州市旅游业的发展。就以九嶷山舜帝陵为例，它在永州的旅游景点中发展水平是最好的，但大多数人知道九嶷山舜帝陵，却并不知是在永州市。（3）旅游人才不足，服务意识差。随着世界旅游业的不断发展，其竞争越来越激烈，虽然其表现形式多种多样，但归根结底是旅游人才的竞争。永州市是一个经济欠发达地区，对旅游人才欠缺吸引力。目前，永州市高中级旅游管理人才、旅游专业人才奇缺，一般管理人员、业务人员和服务人员不仅数量少，而且整体素质偏低，同时也没有专门的培训机构培训人才。旅游人才的匮乏极大地阻碍了永州旅游业的发展。3、机遇(Opportunities)（1）“泛珠三角”区域合作给永州市旅游业带来了机遇。“9+2”地区联合签署的泛珠三角区域框架协议中，将旅游业作为“9+2”合作的一个重要领域 3，这将逐步对地缘毗邻的永州地区旅游产生巨大的辐射和带动作用，给永州市旅游带来新的历史性机遇。（2）各级政府对旅游业的重视。旅游业是国民经济的重要组成部分，随着旅游业地位的不断提升，各级政府都非常重视旅游业的发展，相继明确了旅游业的产业地位，促进了旅游相关政策的出台，这为永州旅游业的发展提供了良好的宏观外部环境，为永州旅游业的发展创造了机遇。4、威胁(Threats)永州市旅游业发展的主要威胁是周边地区竞争对手的威胁。永州东边的郴州是湖南旅游业的新秀，正在迅猛发展；北面的衡阳衡山，是湖南省优秀的旅游景区；西面邵阳市新宁的崀山，正在申报世界自然文化遗产名录；而永州市的旅游资源主要是人文资源和生态环境资源，许多都与周边地区有相同之处。同时周边旅游地发达的经济，便捷的交通，旅游资源开发的程度和旅游市场的占有率，对永州市旅游业的发展既是有利的因素，同时也是一种威胁。二、永州市旅游业的发展对策1、旅游品牌塑造与旅游形象策划 （1）永州市的旅游品牌塑造。旅游品牌能给旅游企业带来高效益。综合永州市旅游资源特色，永州市的旅游品牌应定位为：永州生态文化游。具体塑造对策首先应是提升、传播永州市的旅游品牌形象。其次是建立统一强有力的营销机构。(2)永州市的旅游形象策划。优秀的城市旅游形象能够吸引大量的游客，推动本地旅游业的发展，从而在旅游者中发展投资商，推动地区经济社会的发展。永州市的主打旅游产品是舜文化、柳文化，因此我们首先可以把永州市旅游形象定位为：“异蛇之乡，帝王之灵”。其次对旅游形象的三个子系统进行设计。永州旅游形象理念识别系统中可将理念设计为“挥毫单得江山助，不到潇湘岂有诗”；“画图曾识零陵郡，今日方知画不如”；“永州之野，异蛇之乡”；“九嶷山上白云飞，帝子乘风下翠微；斑竹一枝千滴泪，红霞万朵百重衣”。行为识别系统中应强化旅游城市的氛围，在市区、城镇广场、主要街道、公共场所、景点景区设置介绍永州文化历史和永州旅游业发展概况的触摸屏、广告牌，同时可向全体市民开展旅游意识教育等。视觉识别系统中应从城市景观风貌、城市建筑风格等方面去体现，在视觉上塑造统一独立的城市旅游形象，主要有：统一设计永州市旅游行业徽标，可考虑以舜葬九嶷、异蛇、女书文字为永州旅游城徽；创作永州市的旅游歌舞和乐曲，可考虑瑶族的长鼓舞和祁阳祁剧等。2、旅游业发展支持体系建设 （1）独特旅游文化城镇建设。永州市旅游城镇建设的重点应是加快文化建设的步伐，打造文化旅游城市。永州市政府要充分利用现有资源，坚持政府倡导和社会运作相结合的方式，在建设中注重各地的特色文化，如宁远的舜文化，永州中心城区的百里平湖风光的生态文化和柳文化，江永的女书文化等，同时举办集旅游、文化、经贸于一体的高品位、有特色、有影响的文化节庆活动，如舜文化节，杜鹃花会和文化节等。（2）便捷旅游交通网建设。永州市应采用各种对策保障大交通通达，小交通顺畅，全力构建区域立体交通放射网络，使永州成为湘粤桂三省边区交通枢纽型中心城市。一是重视旅游交通的管理,提高管理水平，健全永州主体旅游交通网络体系。二是运用综合多样的交通形式，加速构建全国交通网络，加大对外的运输能力。三是加紧建设连接永州旅游景区的快速交通环线，采用先进技术,加强道路等级建设，真正解决各旅游景区之间对接弱问题，同时加强旅游景点与交通干线之间的路况建设，以缩短游客前往目的地的时间。（3）地方特色旅游服务设施建设。根据永州的实际情况，应重点加强旅游文化娱乐、旅游购物和旅游景区的建设等。一是旅游文化娱乐应首先抓紧创作一批反映舜文化、柳文化或有永州特色的电影、专题片或文艺作品等，并争取在全国公演或在中央电视台播出，扩大永州的知名度和影响力。具体可考虑以下剧目：舜帝南巡、柳宗元在永州、柳宗元与永州八记等，还可拍摄一些专题片，如舜帝陵、永州八景、永州异蛇、江永女书等。其次重视名人效应，邀请文化名人来打造具有永州特色的文化大餐，以争取在全国产生广泛的影响。二是旅游购物中，重点应建立旅游商品开发研究中心，研发一批名牌旅游商品，以满足旅游者的需求。如：可以研发设计具有永州特色及瑶族特色的旅游商品、工艺品，将女书文字印制或雕刻上去；永州异蛇生产企业在市区设点销售异蛇酒系列及蛇制品时，可将养蛇场及蛇酒浸泡间部分开放供游人观赏，这就弥补了大部分游客来到异蛇之乡而看不到异蛇的遗憾。三是旅游景区应加强对旅游自然生态环境的保护，深度挖掘利用永州历史文化遗产，促进旅游产品不断升级。3、旅游业发展保障体系建设（1）健全旅游管理体制，完善旅游法律法规。完善而高效的管理体制是旅游业持续、快速、健康发展的基本保障5。为了发展旅游业，永州市的旅游管理体制建设应坚持旅游行业的归口统一管理，它不仅要强调管理还要注重建全发展的机制，这样才能形成有效的旅游管理体制。同时也要加强旅游业法律法规的建设，坚持用法律法规为永州市旅游业发展保驾护航，做到有法可依、有法必严、违法必究，这是保障旅游业健康发展的法制基础。（2）培养、引进优秀旅游人才 。永州市要发展旅游，必须要重视旅游人才的培养。首先要做好旅游管理人才和从业人员的培养。其次是重点对旅游专业人才的引进，制定具有永州市人才引进特色的优惠政策，让旅游人才回永州参加工作。永州市要想在激烈的市场竞争中处于有利地位，就要与时俱进，乘势而上，发挥优势，抓住机遇，加强基础设施建设，开展浓郁地方特色的文化旅游宣传，提高永州在全国乃至海外的知名度，以吸引大批游客前来观光、休闲、消费、投资。【参考文献】1 钱益春.区域旅游发展规划模式的初步研究-以湖南省永