遂昌县行政机关、事业单位和社会团体组织会议、培训定点协议采购项目磋商文件

遂昌县公共资源交易中心2017-2018年度遂昌县行政机关、事业单位和社会团体组织会议、培训定点协议采购项目磋商文件采购编号：SC2017C12项目名称：2017-2018年度遂昌县行政机关、事业单位和社会团体组织会议、培训定点协 议采购项目采 购 人：遂昌县财政局采购代理机构：遂昌县公共资源交易中心二一七年四月目 录第一章 采购公告4第二章 采购需求7一 项目总体说明7二 基本硬件设施7三 服务要求8五 特别说明9第三章 供应商须知11前附表11一 总则12二 磋商文件说明13三 响应文件的编制14四 参谈保证金17五 响应文件的包装、装订、提交、修改和撤回18六 磋商19七 磋商无效的情形21八 法律责任22九 询问23十 质疑24十一 投诉25十二 授予合同25十三 验收26十四 中小企业27十五 其他事项28第四章 政府采购协议书（范本）29第五章磋商相关文件格式34一 资信及商务文件341.公司营业执照复印件342.经核准的消防情况登记表或消防验收意见书343.餐饮服务许可证或食品经营许可证344.授权委托书355.负责人身份证复印件366.被委托人的身份证复印件367、磋商声明书378.供应商资格声明399.供应商参标申请表4010.无重大违法记录声明书4111.申请回避函4212.浙江政府采购网注册正式供应商证明4313.其他43二 技术文件格式441.服务实施方案442.承诺书453.供应商基本情况表464.会议室情况表475.餐饮情况说明486.停车场情况说明49三 报价文件格式501.开标一览表502.商务报价表一（标准间）513.商务报价表二（单间）524.商务报价表三（普通套房）535.商务报价表四（会议室）54四 成交公告内容55五 季度报表格式56第六章 评审办法和细则58一 总则58二 磋商小组58三 评审程序59四 评标内容60五 评审一般规定61六 评审标准及报价要求61评审办法61七 评审纪律和要求6444 /第一章 采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定，遂昌县公共资源交易中心受的委托，就其2017-2018年度遂昌县行政机关、事业单位和社会团体组织会议、培训定点协议采购项目采购进行竞争性磋商。欢迎国内符合条件的潜在供应商参加本项目磋商。一. 采购编号：SC2017C12二. 项目名称：2017-2018年度遂昌县行政机关、事业单位和社会团体组织会议、培训定点协议采购项目三. 采购方式：竞争性磋商四. 组织方式：政府集中采购五. 采购项目概况：标项项目名称采购需求备注1会议、培训和住宿采购需求详见磋商文件第二章采购需求六. 磋商供应商的资格：住宿、会议和培训1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的供应商；2.具有国内法人资格或其它组织，在遂昌县范围内注册登记的具有一定住宿规模的宾馆、酒店、饭店、招待所等；3.具有经核准的消防情况登记表或消防验收意见书；4.具有餐饮服务许可证或食品经营许可证；5.本标项不接受联合体磋商；6.未被列入浙江省政府采购网（）上“黑名单”的注册供应商（被列入“黑名单”的注册供应商，在处罚有效期内，资格审查时不予以通过）。七. 磋商文件发售时间、地址、方式、售价：1. 发售时间：2017年04月25日2017年05月08日，上午：08：30-12：00；下午：14：30-17：00 (双休日及法定节假日除外) 2. 获取磋商文件地址：遂昌县公共资源交易中心(遂昌县君子路96号)一楼3. 获取磋商文件方式：现场或网上自行下载4. 磋商文件售价(元)： 0元（售后不退）八. 磋商响应文件提交截止时间：2017年05月16日09：30（北京时间）九. 磋商响应文件提交地址：遂昌县公共资源交易中心一楼开标室(遂昌县君子路96号)十磋商开始时间：2017年05月16日09：30（北京时间）十一磋商地址：遂昌县公共资源交易中心一楼大厅十二磋商保证金及交付方式：1.竞争性磋商保证金(元)：人民币伍仟元整（￥5000.00）2.递交时间：投标文件截止时间前到达遂昌县公共资源交易中心账户。3.缴纳方式：银行汇票、银行电汇或者转帐形式，投标保证金需从供应商单位基本账户转出。开标前到遂昌县公共资源交易中心财务室开收据.4.收款单位（户名）：遂昌县公共资源交易中心5.开户银行：中国银行遂昌支行6.银行账号：帐号：350665555107 十三其他事项：1供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（采购公告为公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2供应商购买标书时应提交的资料：（1）现场报名：供应商提交“报名表”、 “营业执照复印件”和“供应商基本情况表”，免费领取采购文件；时间: 2017年04月25日2017年05月08日，每天8:30-12:00,14:30-16：30（北京时间）,节假日除外。地点：遂昌县公共资源交易中心。3.标前答疑会：（1）时间：2017年05月08日14：30（2）地点：遂昌县公共资源交易中心一楼开标室十四联系方式1. 采购代理机构名称：遂昌县公共资源交易中心项目负责人：张彪 联系电话传真址：遂昌县公共资源交易中心(遂昌县君子路96号)2.采购人名称：遂昌县财政局联系人：李上游联系电话同级政府采购监督管理部门名称：遂昌县政府采购管理办公室联系人：吕英伟监督投诉电话真址：遂昌县东街 101号财政局政府采购管理办公室遂昌县财政局遂昌县公共资源交易中心 2017年4月25日 第二章 采购需求一 项目总体说明1.为进一步规范我县行政事业单位组织会议、培训住宿行为，提高财政性资金使用效益和效率，保障合理的会议及培训住宿需求、尽可能的避免铺张浪费，防止腐败行为的发生。根据省财政厅、市委市政府、市财政局的工作安排和要求，遂昌县公共资源交易中心组织“2017-2018年度遂昌县行政机关、事业单位和社会团体组织会议、培训定点协议采购项目”。2.会议及培训定点的对象：中央国家机关、省级单位和各兄弟市单位、丽水市各县市区行政事业单位、社会团体和国资营运机构的单位和公务人员，赴遂昌县公务出差、会议、培训住宿；遂昌县行政事业单位、社会团体等单位，在遂昌县所在地组织会议、培训住宿； 3.在协议期间内上述工作人员赴遂昌县组织会议、培训住宿按照本协议执行。4.协议时间：协议自生效之日起至 2018年12月31日5.本项目在初步报名后，和遂昌县公共资源交易中心视情况组织相关考察人员对报名供应商进行实地察看，实地考察将对供应商的有关实际情况进行复核和查验，将作为评审的重要依据。二 基本硬件设施（一）会议、培训住宿1.房间要求（1）房间数量：不得少于30间。（2）房间类型：标准间、单间、普通套房。2.会议和培训要求（1）供应商有承接会议培训能力。（2）会议室数量：具有独立的1-2个中型会议室和1个大型会议场所。（3）会议室类型设定：小型会议室：容纳人数小于40为小型会议室。中型会议室：容纳人数大于40（含）-99人的为中型会议室。大型会议室：容纳人数大于等于100人的为大会议室。（其他规格会议室供应商可列明）（4）会议室配置要求：小型、中型会议室基本配置应包括：会议发言系统、音响扩声系统、视频投影系统等。大型会议室基本配置应包括：会议发言系统、音响扩声系统、视频投影系统、舞台灯光系统、中央控制系统等。会议室有表决系统、同声传译系统等其他系统的应在响应文件中明确。（5）会议服务人员要求：保障各系统正常运转外，小型会议室服务人员不得少于2人、中型会议室服务人员不得少于4人，大型会议室服务人员不得少于6人。3.空调系统：房间和会议场所须安装中央空调或分挂空调，并在响应文件上说明。4.电梯：在响应文件上说明电梯情况，包括安装时间、电梯品牌、电梯数量等。5.早餐：免费提供早餐。6.应设有固定联系电话及联系人，及时响应采购单位的各项要求，并按采购单位要求免费提供上门服务。7.应保证采购单位获得优先服务的权利，积极主动与采购单位配合，并在不超过承诺的期限内完成会议接待工作。8.对承接的会议、培训定点接待业务，单独建立台帐或帐户核算。9.对采购单位的会议、培训定点接待业务建立采购单位档案，开展跟踪服务。10.本协议结算须以转账或公务卡方式支付，一律不得采用现金结算。会议费用结算还需要成交人提供机打的费用清单并盖公章，并与会议结算票据一起交由采购单位结算。二 服务要求（一）会议、培训住宿1.服务优惠的基本条件：（1）反应时限：对质疑需要6小时内解决。（2）总台服务：提供24小时服务时间。（3）总机服务：提供24小时查询服务时间。（4）订房服务：提供24小时客房预订时间及三天前预订时间。必须提供电话预定和电话撤单，预留至当晚19：00时。（5）退房服务：退房延迟至14：00。（6）餐厅服务：餐饮打折情况不得高于9折，具体在响应文件上说明提供用餐及优惠程度。（7）对本协议范围的工作人员或单位客人统一享受协议优惠折价。（8）所有本协议范围的工作人员或单位客人均无条件享受入围供应商在特定时间举办的促销活动和优惠政策。（9）本协议范围的工作人员或单位客人在客房安排上享有优先权，入围供应商不得因客房紧而拒客或安排标次、朝向、设施低的客房。2.会议培训相关要求（1）供应商对承接的会议，应根据会议举办单位的要求，及时调整房间，整理会场，做好接待会议的准备，充分满足会议的要求，并按承诺的内容进行服务，做到优先安排、优质服务，不得因价格折扣而降低服务标准。（2）供应商承接会议培训后，不得以房型不足为由拒绝承接，如遇会议房型不足的情况，应提供高于会议房型标准的房间以满足会议培训人员住宿需求，价格按照原房型协议价格不得上浮价格。（3）供应商承接会议的，其会议培训场所价格不得高于现在同类场所平均价格，餐饮打折情况不得高于9折。伙食费报价不超过40元/人.半天（中餐或晚餐），其他费用不超过60元/人半天；（4）供应商应按照不超过承诺的价格、打折情况计算会议、培训费用。会议、培训费用应包括：住宿费、会议室费，餐费和其他费用，各项费用均已包含在上述费用之中，不得另行收取。以上费用均含税金。3.供应商明确停车场配置，供应商为本协议提供优质停车服务，停车费均应免费，不得收取停车相关费用。4.供应商可以在以上条件的基础上提供更加优惠的服务。三 特别说明1.所有供应商应按本文件要求提供其房型商务报价。供应商的商务报价价格不得高于现有其他协议价格（如与其他地区、企业或部门签订的协议价、团购价、优惠价、第三方网站合作价等）。如有其他协议价格低于本次协议价格的，供应商成交后，按就低不就高的原则，享受低价格。成交人因装修或其它情况影响正常协议执行的，应在装修或情况发生前5个工作日向遂昌县公共资源交易中心提出书面申请，经遂昌县公共资源交易中心审核后方可进行。在装修后需上调价格的，应向遂昌县公共资源交易中心提出价格上调书面申请，由遂昌县公共资源交易中心和采购办审核公示后，方可调整。如未在事前申报审核擅自装修的，将不得提出价格上调申请。遂昌县公共资源交易中心有权在审核过程中对成交人场所进行现场勘查和拍照存档。2.商务报价的优惠率须达到50%或商务报价应达到目前已执行的对外最低协议价。3.供应商商务报价应参照财政部门制订的住宿费限额标准，公务人员出差住宿费不得超过限额标准。标准间、单间限额标准为340元，普通套房限额标准为800元。协议价格超过限额标准的房型，将不进行评定。由于供应商房型价格低于限额标准的房间数量少于规定数量的（30间）的，将作为响应无效处理。4.成交人在协议执行过程中，应严格按照协议要求执行，开具结算票据金额不得高于实际入住房间的协议价格，如因特殊情况开具的金额高于协议价格的，应列明具体收费类目及金额。5.成交人应根据实际执行情况，真实记录有关协议住宿信息。并应于每季度首月10日前将上季度有关协议情况按遂昌县公共资源交易中心规定上报。6.本项目各标项预成交供应商应在浙江省政府采购网（）上注册成为“政府采购供应商”，如不按要求注册的，采购中心有权延期发布成交通知书和成交公告，后果由供应商自行承担。7.成交人在签订协议后1个月内，按规定自行在财政部“党政机关会议定点场所管理系统”（，北京用友政务软件有限公司，技术支持电话68554109）维护好价格等相关信息。8.供应商企业情况介绍视频资料（光盘）。（1）供应商需制作自身情况介绍视频资料，通过数码摄像机自行拍摄，真实反映酒店（民宿、农家乐）情况，主要设备设施（包括酒店大堂、客房、餐厅、会议室、其他基础设施）等情况，以及供应商认为能够反映其竞争优势的内容。（2）视频光盘时间建议为3-5分钟。第三章 供应商须知前附表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称2017-2018年度遂昌县行政机关、事业单位和社会团体组织会议、培训定点协议采购项目（采购编号：SC2017C12）2采购方式竞争性磋商3采购人遂昌县财政局4采购代理机构遂昌县公共资源交易中心5磋商有效期报价截止日后90天内有效6响应文件份数资信及商务文件正本一份、副本五份；技术文件正本一份、副本五份；报价文件正本一份、副本五份；企业情况介绍视频资料（光盘）一张。7答疑与质疑供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或其他违法内容的，应于2017年05月08日17：00前（北京时间），向采购代理机构（传真）提出澄清申请。供应商对采购项目提出质疑的，详见磋商文件“第三章 供应商须知”8磋商文件澄清或修改提交首次响应文件截止之日五日前9响应文件提交截止时间及地点提交截止时间：2017年05月16日09：30（北京时间）提交地点：遂昌县公共资源交易中心一楼大厅(遂昌县君子路96号)10报价时间及地点磋商时间：2017年05月16日09：30（北京时间）磋商地点：遂昌县公共资源交易中心一楼开标厅11履约保证金履约金额：伍仟元整（￥5000.00）缴纳时间：领取成交通知书之前退还时间：合同履约期满（退还详见36.6条）12评审办法和细则采用综合评分法，详见磋商文件“第六章评审办法和细则”13成交结果公告及成交通知书成交结果公告在浙江政府采购网（）、遂昌县公共资源交易网（/）等媒体上发布，并发布成交通知书。14签订合同成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同15磋商文件解释本项目磋商文件的解释权属于遂昌县公共资源交易中心16采购中心质疑负责人：张彪 联系电话：0578-812127817保证金缴纳联系人：钟佳尉 联系电话：0578-812123818发布媒体遂昌县公共资源交易中心（/）、浙江政府采购网（）等一 总则1.适用范围1.1磋商文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1.1“采购人”系指。2.1.2“采购代理机构”系指遂昌县公共资源交易中心。2.1.3“供应商”系指符合本项目供应商应具备的资格要求的供应商，并报名参与项目的供应商。2.1.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.1.5“合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。2.1.6 “产品”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.1.7 “服务”系指供应商按磋商文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.1.8“” 系指实质性要求条款。3.合格的供应商3.1符合本文件第一章 采购公告第“六”点的规定。3.2供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。3.3 供应商报价时须提交如下证明：3.3.1公司营业执照复印件（若未在“浙江政府采购网”注册成为“浙江省政府采购供应商库”正式用户的，还需提供营业执照原件核对）；3.3.2经核准的消防情况登记表或消防验收意见书（须提供原件原件核对）3.3.3餐饮服务许可证或食品经营许可证（须提供原件原件核对）3.3.4负责人身份证复印件（负责人参与开标会的需提供身份原件核对）；有被委托人的，则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件（身份证需提供原件核对）；3.3.5磋商声明书；3.3.6供应商资格声明;3.3.7供应商参标申请表；3.3.8无重大违法记录声明书；3.3.9供应商可提供“浙江政府采购网”的“供应商”栏目中 “浙江省政府采购供应商”页面信息打印件，并加盖公章；3.3.12其它（供应商认为有利于其本次磋商的其它资信及商务材料等）。3.4上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中，在资格审查时供应商必须将所有原件提交备查，资格审查结束后所有原件交回供应商。4.联合体说明4.1本项目不接受联合体参加；5.特别说明5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，以及属于同一母公司或集团的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.3多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一合同项磋商的，应当按一家供应商认定。5.4供应商自行承担所有与磋商有关的全部费用。二 磋商文件说明6.磋商文件的构成6.1磋商文件用以阐明项目所需产品、服务、磋商程序和合同条款等。本磋商文件由下述部分组成：6.1.1采购公告6.1.2采购需求6.1.3供应商须知6.1.4政府采购合同格式（范本）6.1.5磋商相关文件格式6.1.6评审办法和细则6.1.7与本项目有关的磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容7.供应商的风险7.1供应商应认真阅读磋商文件中的所有条款。供应商没有按照磋商文件的要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。8.磋商文件的澄清和修改8.1磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。8.2报名供应商认真阅读磋商文件，应于磋商文件规定的时间前向采购代理机构（传真）提出澄清申请。遂昌县公共资源交易中心对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改内容可能影响响应文件编制的，遂昌县公共资源交易中心在提交响应文件的截止之日五日前,在“浙江省政府采购网”、“遂昌县公共资源交易网”等上公布更正公告，并以书面（传真）的形式通知报名供应商,并对其具有约束力。不足五日的，遂昌县公共资源交易中心有权顺延提交响应文件的截止时间。三 响应文件的编制9.要求9.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.2响应文件、供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由供应商承担。10. 响应文件的组成10.1提交的响应文件应分为资信及商务文件、技术文件、报价文件、供应商企业情况介绍视频资料（光盘）四部分,且全部单独密封。10.2磋商文件“第五章磋商相关文件格式”所列的格式、内容以及供应商认为有必要提供的其它文件。11. 响应文件（资信及商务文件、技术文件、报价文件）编制的内容和要求11.1资信及商务文件编制的内容和要求11.1.1供应商磋商时须提交如下资信证明：公司营业执照复印件（若未在“浙江政府采购网”注册成为“浙江省政府采购供应商库”正式用户的，还需提供营业执照原件核对）；经核准的消防情况登记表或消防验收意见书（须提供原件原件核对）餐饮服务许可证或食品经营许可证（须提供原件原件核对）负责人身份证复印件（负责人参与开标会的需提供身份原件核对）；有被委托人的，则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件（身份证需提供原件核对）；磋商声明书；供应商资格声明;供应商参标申请表；无重大违法记录声明书；供应商可提供“浙江政府采购网”的“供应商”栏目中 “浙江省政府采购供应商”页面信息打印件，并加盖公章；0其它（供应商认为有利于其本次磋商的其它资信及商务材料等）。11.1.2资信及商务文件应装订成册，纸张建议采用A4或A3规格。上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中，在资格审查时供应商必须将所有原件提交备查，资格审查结束后所有原件交回供应商。11.1.3供应商未在响应文件的资信及商务文件中注明上述相关明细或证明的，造成后果由供应商自行承担。11.2技术文件的编制内容和要求11.2.1按磋商文件“第五章 磋商相关文件格式”所列的内容和格式。11.2.2供应商应对照磋商文件 “第二章 采购需求”所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等。11.2.3项目承诺：磋商文件规定的要求仅为基本要求，供应商可以作出优于或高于磋商文件中所要求的承诺。11.2.4供应商认为有必要提交的其他技术文件。11.3报价文件编制的内容和要求11.3.1磋商文件“第五章 磋商相关文件格式”所列的内容和格式的要求,以及供应商认为有必要提供的其它文件。11.3.2磋商文件“第二章 采购需求”所列的相关内容编制。11.3.3.报价供应商应在磋商文件所附表格格式填写产品、服务的单价和总价。响应文件只允许有一个报价,有选择的或者有条件的报价将不予接受。相关报价明细表填写时，应详细注明该表列举的费用及分项清单。报价超过采购预算指导价（最高限价）的，供应商不得推荐为成交候选人。供应商报价只有总报价而无分项报价的，供应商不得推荐为成交候选人。供应商报价只有分项报价而无总报价的，其不得推荐为成交候选人。最后报价是履行合同的最终价格，除磋商文件特殊说明外，应包括货款、标准附件、产品标配的备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。11.5供应商企业情况介绍视频资料（光盘）11.5.1供应商必须按照采购文件要求制作供应商情况介绍视频资料（光盘）（光盘盘面上均需标明供应商名称）11.5.2供应商需制作自身情况介绍视频资料，通过数码摄像机自行拍摄，真实反映酒店情况，主要设备设施（包括酒店大堂、客房、餐厅、会议室、其他基础设施）等情况，以及供应商认为能够反映其竞争优势的内容。11.5.3视频光盘时间建议为3-5分钟11.6排版：建议所有文字及表格的纸张采用白色标准A4纸（较大的图表确需用A3编制的除外）。所有文字及表格采用黑色进行打印或印刷，正文和标题字体采用宋体。页码应逐页连续编注，并应设在每页的页脚上，页码应采用单纯的阿拉伯数字标示。任何一页上不设置页眉。正文文字说明部分的行距为1.5倍行距，表格内文字部分的行距为单倍行距。11.7封面：按照磋商文件规定的要求制作封面，并按本章“16.2.1”点的要求加盖供应商公章和其负责人（或被委托人）签字或盖章。12.参谈产品（或服务）应符合第二章 采购需求的要求。12.1供应商需提交其拟供产品（或服务）所符合磋商文件规定的证明文件,其应作为响应文件的一部分。上述文件可以是文字资料、电子文本、图纸和数据。13.磋商有效期13.1响应文件自提交响应文件截止之日起,磋商有效期均为90天。14.响应文件的签署及规定14.1供应商应按磋商文件规定的内容和要求编制响应文件,每套响应文件须清楚的标明“资信及商务文件”、“技术文件”、“报价文件”、“正本”、“副本”的字样。若正本和副本有差异,以正本为准。14.2响应文件的正本需打印或印刷,并由负责人（或被委托人）在响应文件相关位置签字或盖章。响应文件的副本可采用正本的复印件。14.3电报、电话、传真形式的磋商概不接受。四 参谈保证金15.参谈保证金15.1供应商按磋商文件的规定交纳保证金。否则，其报价将被拒绝。15.2参谈保证金按采购公告第“12”点的规定交纳。参谈保证金查询直接联系项目负责人。15.3本项目成交通知书发出后退还未成交供应商的参谈保证金，在采购合同签订后退还成交人的参谈保证金，采购代理机构将以电汇或转账方式无息退还。15.4供应商有下列情形之一的，参谈保证金将不予退还：15.4.1最后报价后供应商在有效期内撤回响应文件的; 15.4.2成交人无正当理由不与采购人签订合同的;15.4.3成交人未按磋商文件规定交纳履约保证金的；15.4.4违反磋商承诺的相关内容及条款的；15.4.5提供虚假材料谋取成交的;15.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;15.4.7与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通的;15.4.8向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;15.4.9在磋商过程中与采购人进行协商磋商、不按照磋商文件和成交供应商响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的;15.4.10拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；15.4.11将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购人同意将成交项目分包给他人的；15.4.12拒绝履行合同义务的；15.4.13其他严重扰乱磋商程序的；五 响应文件的包装、装订、提交、修改和撤回16.响应文件的包装、密封和标记16.1供应商将资信及商务文件、技术文件、报价文件三部分单独密封封装成响应文件。16.2响应文件封面及响应文件外层包装制作要求：16.2.1资信及商务文件、技术文件、报价文件封面上应注明文件名称（即资信证明文件、技术文件、报价文件的字样）、项目名称、采购编号、供应商名称（盖章）、负责人（或被委托人）签字或盖章和正副本字样。如有多标项项目，还应在封面上注明标项号。16.2.2响应文件外层包装应注明文件名称（即资信及商务文件、技术文件、报价文件的字样）、项目名称、采购编号、供应商名称（盖章）、供应商地址、负责人（或被委托人）签字或盖章和“在（报价时间）之前不得启封”的字样。如有多标项项目，还应在封面上注明标项号。16.3 采购响应文件统一在A4（较大的图表确需用A3编制的除外）左侧装订，采用不可拆卸方式装订。16.4超过截止时间送达或未按规定签字、盖章、密封的响应文件将被拒绝。由供应商标记错误造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。16.5 对以下不符合密封、装订、包装要求的采购响应文件由现场工作人员退还供应商代表人；16.5.1未按采购文件规定要求密封的；16.5.2未按采购文件规定要求装订的；16.5.3 未按采购文件要求的份数提交的采购响应文件；16.5.4 采购响应文件中的资信证明及商务、技术文件、报价文件出现包装混装。17.响应文件的提交17.1在提交响应文件截止时间前，供应商应按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件；在提交响应文件截止时间后，采购代理机构将拒收供应商的响应文件。17.2采购代理机构工作人员将做好响应文件签收手续，明确响应文件的提交时间、响应文件的份数、提交人等信息。18.响应文件的修改和撤销18.1在提交响应文件截止时间前，供应商可对已提交的响应文件进行补充、修改或撤回,修改或撤回的意思应以书面形式通知采购代理机构。18.2补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。补充、修改后重新提交的响应文件应按磋商文件的规定编制、密封、标记和提交。18.3在提交响应文件截止时间后,供应商不得未经允许修改、撤回已提交的响应文件。18.4响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章或者负责人或被委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。六 磋商19.磋商19.1采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会。磋商时所有供应商应到场，如供应商不派代表参加磋商会的，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议。19.2磋商会由采购代理机构主持，主持人介绍项目前期基本情况、供应商名单，宣读日程安排，宣布评审期间的有关事项。公布磋商会主持人、记录人、监督人等人员名单，应要求供应商代表书面提出其中是否有应当回避的人员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。19.3磋商时，供应商代表检查响应文件的密封情况，如有问题应及时向工作人员及监督人提出。但工作人员当众拆封后，供应商不得对响应文件的密封情况提出质疑。19.4采购代理机构按顺序打开资信及商务文件、技术文件、报价文件包装，清点响应文件正本、副本数量，符合磋商文件要求的送评审室评审；不符合要求的，当场退还供应商。19.5磋商小组对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行多轮磋商。19.6未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组告知有关供应商。并按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人，并编写评审报告。19.7磋商会结束。20.评审20.1采购代理机构和采购人将根据采购货物和服务的特点组建磋商小组,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。磋商小组对响应文件进行审查、询标、评议和推荐成交候选人。21.对响应文件的审查和响应性的确定21.1磋商小组将审查响应文件真实性和完整性,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。21.2算术错误将按以下方法修正： 磋商时，响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。修正错误的报价，经供应商同意并签字确认后，调整后的报价对供应商具有约束作用。如供应商不接受修正后的报价，则其报价将作为无效处理。21.3在详细评审之前,根据磋商文件的规定, 磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符,没有重大负偏离的报价。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于“”条款的负偏离将被认为是实质上的负偏离。决定响应文件的响应性只根据响应文件的内容,而不寻求外部的依据。22.响应文件的澄清对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，在评审期间磋商小组可要求供应商对其进行必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应以书面形式提交，不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，并由其负责人或被委托人签字或盖章确认，由被委托人签字的，应当附授权书。 23.对响应文件的比较和评估23.1磋商小组对各响应文件的全部内容进行审阅,并确定各响应文件是否合格有效。凡对磋商文件的实质性内容不作响应的响应文件,将被视为不合格的响应文件,而不予接受。经过评审,对响应文件中需要进行澄清的问题,将由磋商小组向供应商进行询标,供应商应接受询标、澄清。其内容应由供应商的负责人（或被委托人）审阅签字,并视作响应文件的补充,对供应商具有约束力。23.2在评审、询标及调查考核的基础上,磋商小组按照平等、客观、公正的原则,根据评审办法进行综合评审。23.3评审报告23.3.1磋商小组完成评审后,由磋商小组起草评审报告，各磋商小组成员签字确认,并推荐成交候选人。24.保密和评审过程的监控24.1自项目评审时起至成交结果公告发布时间止,凡属于审查、澄清、评估和比较的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。24.2本项目磋商会、评审过程实行全程录音、录像监控，供应商在磋商会、评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其报价被拒绝。七 磋商无效的情形25.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效。供应商如有下列情形之一的,其磋商将被拒绝，响应文件无效：25.1供应商未按磋商文件的要求交纳参谈保证金，包括交纳保证金的金额、时间和方式不符合磋商文件规定的。25.2响应文件无负责人或者被委托人签字或盖章的。25.2电报、电话、传真形式的响应文件。25.3供应商没有按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件的。25.4未按磋商文件规定要求签署、盖章的。25.5响应文件无法区分正、副本的。25.6磋商有效期不足的。25.7不具备磋商文件规定资格要求的。25.8磋商小组评定有实质上 “”条款的负偏离的。25.9磋商小组评定有非实质性负偏离超过磋商文件规定项数的。25.10评审时如发现供应商的最后报价明显高于其市场报价或低于成本价的，且不能合理说明原因和提供证明材料的。25.11供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的。25.12提供虚假材料谋取成交的。25.13在磋商过程中与采购人进行协商磋商、不按磋商文件和成交人的响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。25.14供应商客房报价低于限额的房间总数少于30间的。25.14磋商文件规定的其他响应文件无效情形。八 法律责任26.供应商有下列情形之一的,处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任：26.1提供虚假材料谋取成交的;26.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;26.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;26.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;26.5在采购过程中与采购人进行协商磋商的；26.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；供应商有前款26.1至26.5项情形之一的，成交无效。27.供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：27.1向磋商小组、竞争性磋商小组或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；27.2成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；27.3未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；27.4将政府采购合同转包；27.5提供假冒伪劣产品；27.6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5的罚款，列入不良行为记录名单，成交无效。28.供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。29.有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：29.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；29.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；29.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；29.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；29.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交；29.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；29.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。九 询问30.供应商有权就采购活动的事项提出询问。30.1供应商对采购活动事项有疑问的，可向采购代理机构提出询问，但答复的内容不涉及商业秘密。30.2对磋商文件有疑问的，应在规定的时间内向采购代理机构书面提出。30.2.1采购代理机构为合理安排工作进度，建议供应商在规定时间前，准备好需答疑、澄清的内容（内容包括：磋商文件内容、技术参数是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等），以书面形式送达或传真至采购代理机构项目负责人。30.2.2采购代理机构将在提交响应文件的截止时间三工作日前对供应商澄清的要求予以答复，答复内容将在“遂昌县公共资源交易网”（/）上予以公布，并且采购代理机构将根据供应商报名时填写的传真号码将答复内容传真给供应商，请供应商在报名时正确填写传真号码及务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由供应商自行承担。30.3供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。采购人或者采购代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。30.4政府采购磋商小组成员应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问。十 质疑31供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到损害的，可以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。31.1质疑的主要内容应符合相关法律法规以及浙江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑供应商应提供有效的信息来源或有效证据。31.2质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。31.2.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。31.2.2传真方式送达质疑书的，质疑供应商应当取得采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑书原件送达采购代理机构。采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。31.2.3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。31.3质疑供应商提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。31.4采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑供应商。32质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告，参谈保证金不予退还。十一 投诉33.质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向投诉。十二 授予合同34.成交结果公告及成交通知书34.1采购代理机构将在“浙江政府采购网”和“遂昌县公共资源交易网”上发布成交结果公告。成交结果公告将包括成交人名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等内容，但不包括国家秘密、商业秘密。34.2采购代理机构将在成交结果公告中附成交通知书，视同向成交人发出成交通知书，同时成交人应在成交结果公告发布后签订合同前，赴项目负责人处领取成交通知书。35.授予合同时变更数量的权力35.1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条款的前