人员密集场所火灾防范安全专项检查方案.docVIP

人员密集场所火灾防范安全专项检查工作方案为认真贯彻中央领导重要指示批示精神，切实加强夏季火灾防控工作，确保中国东盟博览会期间的安全稳定，消防大队牵头，联合县发改局、经贸局、旅游和文体广电局，从2015年8月21日起至2015年9月21日，在全县范围内开展人员密集场所火灾防范安全专项检查工作。现制定方案如下：一、整治重点餐饮业、住宿业、商场、公共娱乐等公众聚集场所；医院、诊所，学校、幼儿园、养老院、福利院等。二、整治内容1.是否建立落实消防安全责任制。2.消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员是否明确，是否经过专业培训。3.是否落实日常防火检查巡查制度。4.设有自动消防设施的单位、场所是否与有资质的企业签订维护保养协议，并每月开展维护保养。5.安全疏散设施是否符合标准规范要求。6.是否违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修。7.是否存在违章用火用电、违规住人现象。8.是否制定灭火应急预案并组织演练。三、整治方法（一）建设工程未经消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，一律依法责令停止施工；建设工程未经消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收消防备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，一律依法责令停止使用、停产停业。（二）对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能保持完好有效的，一律依法责令改正，从重处罚；对消防控制室值班操作人员无证上岗、擅自脱岗，或者不会操作设施设备的，责令限期改正；对建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，应当通知有关单位和个人立即消除火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法对危险部位或者场所予以临时查封。（三）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，经责令改正拒不改正的，一律依法强制清除或者拆除相关障碍物，所需费用由违法行为人承担。（四）对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的，公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的，一律依法对危险部位或者场所予以临时查封。（五）对人员密集场所存在违章搭建彩钢板临时建筑的，应当通知有关单位或者个人立即拆除，消除火灾隐患；对不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法对危险部位或场所予以临时查封。（六）坚决打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为和违规住人等问题。四、工作要求（一）提高认识，强化联合。各单位要高度重视此次行动，认真抓好落实、抓出成效。在开展消防安全专项检查过程中，加强与相关部门的协调配合，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，进一步落实行业主管部门加强对本系统、本行业单位落实消防安全主体责任的检查、指导和督促，通过消防工作联席会议等形式，定期通报情况，沟通信息，研究措施，形成消防安全齐抓共管的合力。（二）统筹推进，抓好落实。各单位将此次消防安全大检查工作与其他专项整治工作集合起来，整体推进。由县消防大队牵头组织实施，县发改局、经贸局、旅游和问题广电局配合。开展对学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医院、诊所等医疗机构、娱乐场所、宾馆饭店和商场等场所的检查。（三）信息互通，联合执法。各地要建立消防工作双向联络制度，每个行业系统要明确消防工作联络员，每月召开联络员会议，分析形势、安排任务，加强部门间的协同配合。行动期间，要定期组织相关行业系统开展联合检查，实施共同执法、共同整治。针对整治过程中的突出问题，向政府作出专题报告，提请政府及时研究解。（四）加强宣传，形成声势。充分运用电视、广播、网络等公共媒体，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。（五）攻坚整治重大火灾隐患。各行业部门要针对重大火灾隐患，逐一进行分析，找准问题和原因，提出具体解决措施和办法，加强技术服务指导，确保尽快督改到位。附件：1.社会单位消防安全责任人承诺书2.消防安全责任人职责3.消防安全管理人职责4.消防控制室设备操作人员消防安全职责附件1社会单位消防安全责任人承诺书为认真落实单位消防安全主体责任，遵守执行消防法律、法规、规章，切实履行消防安全职责，保障消防安全。作为本单位的消防安全责任人，我代表单位郑重向消防部门承诺如下：一、树立消防安全责任主体意识，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确单位消防安全管理人，设置或确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员。按照国家有关规定，完善消防安全重点单位档案，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。二、组织开展防火巡查检查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，如实填写防火巡查检查记录。对不能当场改正的火灾隐患，提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实专项整改资金。在隐患未消除之前，落实安全防范措施，保障消防安全。三、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于正常状态。对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、机械防排烟等自动消防设施聘请有资质的中介机构定期进行全面检查测试和维护保养，并出具检测报告和维护保养记录，存档备查。四、开展经常性的消防安全宣传教育，将消防安全培训列入日程安排，定期组织员工开展消防培训和灭火应急疏散演练，保证每名员工熟知“四个能力”建设主要内容、“三懂三会”及本岗位消防安全常识；安排消防安全管理人员、专（兼）职消防管理人员、消防控制室的值班操作人员、重点工种和危险部位操作人员接受消防安全专门培训，并持证上岗。五、定期对内部的电器线路，用电设施进行全面的检查维护；对燃气管道、计量装置、燃气灶具进行检查维护；对危险品储罐、锅炉房等重点部位的设备设施进行特种设备检测，并维修维护；对高低压配电室、柴油发电机房、电信机房、消防水泵房等重点要害部位的设备设施进行检查、维修保养。六、根据消防法规的有关规定，建立专职消防队、义务消防队、配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。我单位将自愿接受消防部门的监督，严格按照相关消防法律法规做好消防工作，若有违法，依据中华人民共和国消防法和广西壮族自治区实施办法的有关规定，我单位将承担相关法律责任，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负，接受监督。承诺单位：消防安全责任人：年 月 日为构建和谐的消防安全环境，欢迎消防部门监督我单位做好消防安全工作。附件2消防安全责任人职责一、确保单位新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。二、按照中华人民共和国消防法等有关规定的要求对单位新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程办理相关消防手续，确保建设工程的合法性。三、单位属于公众聚集场所的，在投入使用、营业前应向公安消防机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。四、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；五、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；六、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；七、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；八、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；九、根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。其中人员密集场所应组建义务消防队，义务消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的30%。十、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。附件3消防安全管理人职责一、消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实消防安全管理工作：二、负责拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；三、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；四、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修、确保完好有效；五、负责拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；六、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；七、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；八、组织管理专职消防队或义务消防队；九、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；十、指挥本单位初期火灾的扑救;十一、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。十二、应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。附件4消防控制室设备操作人员消防安全职责一、负责对各种消防控制设备的监视和运用，不得擅离值守，做好检查、操作等任务。二、熟悉本公司采用消防设施系统基本原理、功能，熟练掌握操作技术，协助技术人员进行修理、维护，不得擅自拆卸、挪用或停用，保证设备正常运行。三、发生火灾要尽快确认，及时、准确启动有关消防设备，正确有效地组织扑救及人员疏散，给领导