陈奕秦-浅谈如何落实安全生产主体责任.doc

浅谈如何落实安全生产主体责任供应组 陈奕秦落实安全生产主体责任是企业安全发展的重要保证，安全生产责任落实得好坏，直接影响着企业的经济效益。一起意外伤害事故的发生不仅会给企业的生产经营带来重大损失，而且对员工、对家庭造成重大伤害，甚至是一场灾难。做好企业安全生产工作，预防伤亡事故的发生，关系到企业生产的顺利进行和经济效益的稳步增长，关系到企业员工的身体健康和生命安全,关系到家庭的幸福和社会的安定，因此，企业必须针对本单位实际情况，建立健全安全生产责任制，认真落实安全生产责任制，贯彻“安全第一，预防为主；综合治理，持续改进”的安全生产方针，只有这样才能真正实现“预防为主、安全发展”的最终目标。一、落实安全生产主体责任，必须把安全制度建设放在首位 安全工作的依据是各项安全法律法规。安全生产法等法律、法规对企业的安全生产责任进行了明确规定，企业作为具体的落实者，必须结合本企业实际，制订相配套的安全规章制度，抓安全规章制度建设就是为了遵守安全法规。不然，落实安全生产责任，就是一句空话。因此，企业必须根据国家安全生产法等法律、法规的有关规定，按照“保证职工在生产过程中的安全与健康，保护国家财产，促进企业的发展”的原则，结合本企业的设备设施和生产工艺等特点，制定和完善企业的安全管理制度。安全规章制度中必须落实企业和部门负责人的安全职责，明确企业或部门的负责人是安全生产的第一责任人；在安全规章制度中必须落实安全管理部门的安全职责，明确安全管理部门和专（兼）职安全管理人员在企业日常安全管理中的权力和责任；在安全管理制度中还必须落实企业员工的安全职责，“安全生产，人人有责”；在安全规章制度中还必须落实安全检查考核、安全教育培训、安全文化建设等措施。二、落实安全生产主体责任，必须把安全责任落实到位为确保安全生产，企业要制定内部安全生产管理的总体目标，并将目标进行层层分解，落实到企业的每一级职能部门。企业的主要负责人要分别与所属各部门的主要领导签订安全生产目标管理责任承诺书。各部门也要按照这一模式，将部门安全生产目标分解到每个班组、岗位和员工。通过层层签订安全生产目标管理责任承诺书，在企业内形成一个自上而下分解到人，自下而上逐级落实安全生产责任承诺的保证体系，确保企业安全生产目标管理工作的进一步深化、细化。企业内部各级负责人、管理部门及其工作人员和各生产岗位员工签订安全生产责任承诺书，明确全体员工在安全生产中的责任，在企业内形成“安全生产，人人有责”的安全管理制度体系，使得安全生产能够“横向到边，纵向到底”。三、落实安全生产主体责任，必须把安全检查考核作为重要手段安全检查是落实安全责任、搞好安全生产的重要手段，其基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改；监督各项安全责任、安全管理制度的实施；制止违章指挥，违章作业，违反安全（劳动）纪律。企业安全检查包括专业检查、季节性检查和日常检查。专业检查可由各专业部门组织有关专业人员进行，内容主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置、防火防爆、防尘防毒等设备和设施以及有关人员的安全责任进行“专业检查”。季节性检查可有各部门根据时段气候特点组织有关管理人员进行，对防雨防洪、防台风、防雷电、防暑降温工作等，进行预防性检查。日常检查由班组和员工自己检查、安全员巡查、部门管理人员巡回检查。员工上岗应认真履行岗位安全生产责任制，认真按本岗位作业指导书做好每一步工作，坚持进行交接班检查和班中自查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行巡查，企业可以根据地方部门、上级公司有关要求和企业自身的安全状态，有重点的进行抽查。发现隐患及时整改，把不安全因素消灭在萌芽之中。安全检查，必须有具体内容，有明确目的，并有检查记录，发现问题必须要有整改措施并有验收记录四、落实安全生产主体责任，必须把教育培训长期抓好加强安全生产教育培训，是企业安全生产工作的基础工程，也是提高企业落实安全责任能力的有效手段。企业必须期坚持不懈抓好安全生产教育培训，努力为本企业培养能够熟悉安全知识、能够熟练安全技术、能够管理安全生产的人才，促进安全生产责任的落实。安全教育培训首先要开展岗前培训与岗中教育，主要是安全基础知识和安全法规的教育培训，重点抓好新员工、合同工的三级安全教育、培训，要抓好老员工的转岗、复岗前的安全教育和培训，使企业的从业人员了解安全生产知识，熟悉有关安全生产规章和岗位安全操作规程，落实安全责任。其次要对特种作业人员进行专门的安全技术理论和实际操作培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，持证上岗。未经教育培训合格的无证人员不得上岗作业。对采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的有关人员进行安全培训，使其了解安全技术特性，采取有效的安全防护措施，落实安全责任。再次要有根据设备工艺特点、根据企业安全状态，编制符合实际的企业中长期安全生产教育培训大纲，对从业人员包括管理人员和操作人员进行全面学习与重点学习相结合，典型案例剖析与企业现身讲解相结合等方法，进行教育培训，让从业人员进一步了解安全生产知识和安全技术特点，落实安全责任，做好预防工作。最后要对违章作业、违章指挥、违反安全（劳动）纪律的现象要加大检查力度，积极采取定岗、定责措施。通过安全检查、考核等管理手段，有针对性地做好“三违”人员的思想教育和心理疏导工作，增强他们的安全责任意识和遵守安全生产的法律、法规意识。逐步形成“人人讲安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛围。把安全责任落到实处。五、落实安全生产主体责任，必须把安全文化建设贯穿始终安全生产的灵魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素养。人的安全素养的提高不是一朝一夕的事，而是一个长期培养、逐渐形成的过程。企业要更好地落实安全生产责任，必须提高职工的安全素养，增强职工的主人翁意识，让职工明白企业的安全生产到底是为了谁。企业要积极引导职工，通过电脑网页、会议、板报等各种媒体对职工进行企业安全信息和各阶段安全工作的传导，使“安全第一、预防为主”的方针深入到每一位职工心中，让安全文化建设能得到广大职工的思想共识。企业要结合自身实际，在职工生产工作场所、必经之路、公共场所等地方，建立醒目的安全文化标识，让职工走在哪里都能得到安全文化的熏陶，让安全文化得到广大职工的认同，从而促进职工自觉参与。企业要从自身出发，把具有本单位特色的“本土文化”提炼出来作为本企业的安全理念，使职工容易接受并善于运用。