对生态城市建设的几点看法.doc

对生态城市建设的几点看法生态城市是社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用的人类聚居地，是一个社会和谐进步、经济高效运行、生态良性循环的城市。 生态城市建设的核心就是经济发展，经济的快速健康持续发展是生态城市的不竭动力。当然，这是建筑在清洁生产和循环经济基础上的经济发展，这是完全不同于农业经济和工业经济的生态经济。有人预计，21世纪将是生态经济的时代。生态经济这一承接工业经济的全新经济形态已经向我们走来，而贯穿于这一历史过程的逻辑主线就是经济发展，它遵循以最小投入获得最大产出的经济法则，生态经济不仅是可持续发展和人类生存的需要，更是市场竞争、优胜劣汰的必然选择。在当今时代，能够确保经济快速健康发展的正确选择就是生态经济。生态经济构成了生态城市的基础，所以，生态城市建设是历史的必然，现实的选择。 精心编制生态城市建设规划。一是高标准制定生态城市指标体系。国家环保总局颁布的生态县、生态市、生态省建设指标（试行）是编制生态城市规划参考的蓝本。其指标应当包括：生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡，环境污染基本消除，自然资源得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障体系基本形成；环境保护法、法规、制度得到有效的贯彻执行；以循环经济为特色的社会经济加速发展；人与自然和谐共处，生态文化有长足的发展；城市、乡村环境整洁优美，人民生活水平全面提高。二是生态城市建设规划思路创新。生态城市由不同的功能区构成，包括行政商务中心、生态居住区、生态工业园区、生态科技园区、生态公园、广场、景观、绿化带、河流、道路等。如果按照行政商务中心相对集中，而其它各个功能区相对间隔、独立，形成发散式结构，我们的规划思路就会豁然开朗。这样在各个功能小区之间的农田、菜园、自然荒地、河流、湿地、林地、“城中村”就自然都成了生态城市不可或缺的有机组成部分。当然，按照因地制宜的原则，只是选留其中的精华。 加速产业的生态化和环保的产业化进程。由“先污染后治理”的被动环保，到“边污染边治理”的次优环保，再到把清洁生产贯穿于整个产业链的循环经济，这是一个质的飞跃，它从根本上消除了长期以来环境与发展之间的尖锐冲突，把两者高度地统一起来。经济发展的根本思路就是发展循环经济，而按照循环经济的内在要求必须对整个产业进行调整和改造。一是产业结构的生态化。在橡胶、化工、造纸、食品等污染较重的传统产业中，应当大力推进清洁生产，将现有的“资源产品废物排放”的开放式经济流程转化为“资源产品再生资源”的闭环式经济流程，实现资源的减量化、废弃物的资源化。工业园区要按照生态园的标准建设。要把相互之间有较强“食物链”关系的各产业主体放在一个园区内，形成资源共享、产业互动的生态结构，提高资源、能源的利用效率，变废物为资源，达到园区经济和环境的同步优化。二是环保行业的产业化。环保产业是“朝阳产业”。环保产业化，视情况不同可采用以下几种模式：一是官建民营，政府以“滚雪球”方式兴建新的环保设施，形成良性循环。二是民办官督，即 B OT模式。三是合股建设。在工业园区，由企业合股投资中型污水处理厂和垃圾处理场。四是分散处理。在新建的小区或边远地区修建小型污水处理厂，处理后的中水用于小区绿化。 建立健全与生态城市相适应的政府管理体制。一是廉洁、高效、透明的政府体制是生态城市建设的保证。政府要建立合作、协商、包容、透明、信息共享的开放机制，在政府与民众、企业之间形成合作互动、平等交流的新型关系，共同建设生态城市。强化城建环保主管部门的职能和地位，赋予他们参与生态城市建设规划、决策、实施、资源调配的权力。加强环境监护专业队伍建设，提高人员素质，使生态城市建设真正纳入法律化、制度化轨道。二是建立健全科学的政绩考核制度。政绩考核是领导干部的行为导向器。政绩考核要包含经济发展、环境保护、社会进步三个方面，科学设置绿色 G DP和包括资源、人才、环境、社会的总资本等指标，使政绩考核真正成为生态城市建设的助推器。 积极营造全民知晓、从我做起的浓厚生态文化氛围。一是充分利用各种渠道和方式，不断增强公民的生态环保意识。生态文明对应生态经济。要把生态文明纳入社会主义精神文明建设全过程中，开展丰富多彩的生态环保教育活动，弘扬中华民族“天人合一”、“知足常乐”等体现人与人、人与自然和谐相处的优秀文化传统，使生态环保意识深入人心，变成人人的自觉行动。二是从细微之处做起，培养科学的生态生活方式和工作方式。要倡导多使用公交车、环保车，限制摩托车；倡导使用布袋子、菜篮子、饭盒子，拒绝“白色污染”；倡导“绿色旅馆”、“绿色饭店”，禁止一次性用品；倡导“绿色食品”、“有机食品”，拒绝污染食品；倡导“绿色生活”、“绿色家庭”，拒绝非科学生活；倡导使用清洁能源，拒绝高耗、污染能源；倡导垃圾分类固定放置，禁止垃圾混放和随手乱丢。三是从儿童抓起，搞好生态文化教育。家庭、学校、社会三管齐下