公司综合应急救援预案.doc

XXXXXXXXXXXXXX 有限责任公司有限责任公司 建设工程生产安全事故应急预案建设工程生产安全事故应急预案 版版 本本 号 号 第一版第一版 第第 次修改次修改 发布日期 二发布日期 二 九年九月二十二日九年九月二十二日 2 批 准 令 为了预防 控制 应对可能发生的安全生产安全事故 尤其是对重 特大事故及时做出有效的反应 最大限度地减少人员伤亡和财产损失 维护 社会秩序和工作秩序 促进公司安全发展 xxx 有限责任公司 建设工程施 工生产安全事故应急预案 经建始县建设局 建始县安全生产监督管理局审 查备案 现予以发布 本预案是全公司在应对生产安全事故发生时的综合预案 各项目部应 根据本预案的精神 相应制定项目部的专项应急预案和现场处置方案 使全 公司的预案成为一个完整统一的整体 本预案是本公司在应对生产安全事故时的规范性文件 全体员工要认 真学习 深刻领会 积极演练 本预案从发布之日起开始施行 xxxxxxxx 有限责任公司总经理 签字 二 00 九年九月二十二日 3 目目 录录 批准令批准令 2 目录目录 3 1 1 总则总则 2 1 1 编写目的 6 1 2 编制依据 6 1 3 适用范围 6 1 4 应急预案体系 7 1 5 应急工作原则 2 2 建设工程施工中的危险性分析建设工程施工中的危险性分析 2 1 本公司基本概况 2 2 危险源与风险分析 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 1 应急组织体系 3 2 指挥机构及职责 4 4 预防与预警预防与预警 4 1 危险源监控 4 2 预警行动 4 3 信息报告与处理 5 5 应急响应应急响应 4 5 1 响应分级 5 2 响应分级 5 3 应急结束 6 6 信息发布信息发布 7 7 后期处置后期处置 8 8 保障措施保障措施 8 1 通信与信息保障 8 2 应急队伍保障 8 3 应急物资装备保障 8 4 经费保障 8 5 其他保障 9 9 培训与演练培训与演练 9 1 培训 9 2 演练 10 10 奖惩奖惩 11 11 附则附则 11 1 术语和定义 11 2 应急预案备案 11 3 维护和更新 11 4 制定与解释 11 5 应急预案实施 5 附附 录录 附录 1 项目部建设工程生产安全事故现场处置方案 另文 附录 2 危险源与风险分析表 附录 3 公司应急救援指挥部成员信息表 附录 4 救援物资设备一览表 附录 5 应急准备与响应程序 6 安全生产事故应急救援预案 1 1 总则总则 1 11 1 编写目的编写目的 在建设工程施工过程中 为了预防 控制可能发生的安全生产事故 提高建筑施工特大安全事故的快速反映能力 最大限度地减少事故损失 保 障人民生命和财产安全 维护社会秩序和工作秩序 促进公司安全发展 有 效地开展建设工程生产安全事故应急救援工作 结合本公司的实际情况 特 编制本预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 1 本预案依据以下法律 法规 规章及建设行业相关规定 技术 规范 标准制定 1 中华人民共和国安全生产法 2 中华人民共和国建筑法 3 国家安全监管总局令第 17 号 生产安全事故应急预案管理办法 4 国家安全监管总局 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 5 建设部 建设工程安全生产管理条例 6 建筑业其他相关规定 技术规范 标准 1 2 2 按照属地管理原则 本预案与之相衔接的上级预案为建始县 建设局 建设工程生产安全检查事故应急预案 1 3 1 3 适用范围适用范围 本预案适用于本公司内发生建设工程一般事故 3 人以下死亡 10 人 以 7 下受伤 时应采取的应急行动 1 4 1 4 应急预案体系应急预案体系 1 4 1 本预案与上 下级预案的衔接关系 本公司各项目部 xxx 建设局 建设工程生产安全事故应急预案 xxxxx 有限责任公司 建设工程生产安全事故应急预案 本公司各项目部 建设工程施工生产安全事故应急预案 8 1 4 2 本预案覆盖了本公司各项目部在建设工程施工中可能发生的四级 以上 含四级 伤亡事故 3 人以下死亡 10 人以下受伤 1 5 1 5 应急工作原则应急工作原则 坚持 预防为主 常备不懈 救人第一 的方针 统一指挥 分 级负责 属地为主 单位自救和社会救援相结合 的基本原则 本预案及下 级预案的具体应急工作原则为 1 安全第一 居安思危 2 预防为主 自救为主 3 统一指挥 分工负责 4 关爱生命 保护环境 5 常备不懈 持续改进 2 2 建设工程施工中的危险性分析 建设工程施工中的危险性分析 2 1 2 1 本公司基本概况本公司基本概况 2 1 1 公司地址 xxxxxxxxxxx 从业人数 158 人 下属科室 7 个 下属项目部 5 个 2 1 2 应急救援物资的准备与贮存 水源 1 若发生火灾 则燃烧区域水蒸气达到 35 可使燃烧窒息终止 水能 冲 9 淡有害气体的浓度 降低燃烧 及温度 同时 施工区域及周边水源的压力 流量必须满足消防的需要 消防系统 2 包括贮存 使用装有足量的干粉 二氧化碳 泡沫等便携式灭火器 内外通讯联络设备 3 具有优先切换功能 在紧急状态时 能迅速联络到相关人员和相关部门 单位 如 对讲机 移动电话 电话 传真机等 交通工具 4 满足救援物资 人员疏散的需要 如汽车等 照明设备 5 在无电源的情况下 以满足紧急救援 指挥工作的需要 选择照明工具 应考虑其安全性能 如防爆型电筒等 个人防护装备 6 紧急救援中必须的个人用品 如防毒面具 防护服 手套 靴子和呼吸 保护装置等用品 专用设备 7 专业救援必用的设备和设施 如 输水装置 软管 喷头 重物提升设 备 应急电力设备电力设备 医用急救箱等 上述物资设备 必须用文件形式规定专人定位保管 定时检查维修 2 1 3 需要各方应急力量 包括外部 事先熟悉的基本情况和内容 社会救援中心 消防 保安 环保 安全监察 医院 政府相关部门及 救援物资的供应商等 除上述规定了的对外联络渠道外 其他部门由应急救 10 援指挥中心 在需要时及时进行外部报警或联络 2 2 2 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 根据全国 全省 本县建设行业的统计资料 以及本公司历年来在建设 工程施工中曾发生过的生产安全事故状况 在从事建设施工时 本公司较易 发生的事故及其危险源 危险程度 可能引发的事故诱因 影响范围 后果 见附录 2 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 本企业建立生产安全事故应急救援指挥部 其应急组织体系及日常和应 急状态下的工作职责如下框图 通讯联络组 公司办公室 通讯联络组 公司办公室 危险评价组 公司总工办 危险评价组 公司总工办 总指挥长 公司总经理 总指挥长 公司总经理 现场抢救组 公司行管部 现场抢救组 公司行管部 善后工作组 公司后勤部 善后工作组 公司后勤部 物资保障组 公司财务室 物资保障组 公司财务室 技术处理组 公司质管部 技术处理组 公司质管部 11 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 公司生产安全事故应急救援指挥部由公司总经理任总指挥 副总经理任 副总指挥 负责全面应急救援工作的组织和指挥 若总经理不在企业时 副总经理任总指挥 正 副总经理均不在企业时 由公司安全科检查部负责人为临时总指挥 全权负责应急救援工作 各项目部由项目经理担任现场应急反应副指挥 3 3 2 2 1 1 总指挥职责总指挥职责 分析紧急状态确定相应报警级别 根据相关危险类型 潜在后果 现 1 有资源控制紧急情况的行动类型 指挥 协调应急反应行动 2 现场副指挥现场副指挥 项目部经理项目部经理 事故调查组 公司安全部 事故调查组 公司安全部 现场抢救组 项目部施工员 现场抢救组 项目部施工员 消防灭火组 项目部质检员 消防灭火组 项目部质检员 现场副指挥 项目部经理 现场副指挥 项目部经理 物资抢救组 项目部资料员 物资抢救组 项目部资料员 保卫疏导组 项目部安全员 保卫疏导组 项目部安全员 物资供应组 项目部材料员 物资供应组 项目部材料员 外援配合组 项目部副经理 外援配合组 项目部副经理 12 与企业外应急反应人员 部门 组织和机构进行联络 3 直接监察应急操作人员行动 4 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全 5 协调后勤方面以支援应急反应组织 6 应急反应组织的启动 7 应急评估 确定升高或降低应急警报级别 8 通报外部机构 决定请求外部援助 9 决定应急撤离 决定事故现场外影响区域的安全性 10 3 3 2 2 2 2 副总指挥职责副总指挥职责 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务 1 应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议 2 保持与事故现场副指挥的直接联络 3 协调 组织和获取应急所需的其它资源 设备 支援现场的应急操作 4 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进 5 行风险评估 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态 6 根据各施工场区的实际条件 努力与周边有条件的企业为了在事故应 7 急处理中共享资源 相互帮助 建立共同应急救援协议 3 3 2 2 3 3 现场抢救组职责现场抢救组职责 抢救现场伤员 1 13 抢救现场物资 2 组建现场消防队 3 保证现场救援通道的畅通 4 3 3 2 2 4 4 危险评价组职责危险评价组职责 对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估 1 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作 减少和避免危险源的事 2 故发生 完善危险源的风险评估资料信息 为应急反应的评估提供科学的 合 3 理的 准确的依据 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资 4 源的报警联络方式 为应急反应提供及时的应急反应 并及时启用 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥部位置 便于应急反应及 5 时启用 科学合理地制定应急物资器材 人力计划 6 3 3 2 2 5 5 技术处理组职责技术处理组职责 根据各项目部的施工生产内容及特点 1 应急预案启动后 根据事故现场的特点 及时向应急总指挥提供科学 2 的工程技术支持 有效地指导应急反应行动中的工程技术工作 3 3 2 2 6 6 善后工作组职责善后工作组职责 做好伤亡人员及家属的稳定工作 确保事故发生后伤亡人员及家属思 1 想能够稳定 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作 协调处理医疗救护单位的相关矛 2 14 盾 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作 3 慰问有关伤员及家属 4 3 3 2 2 7 7 事故调查组职责事故调查组职责 保护事故现场 1 对现场的有关实物资料进行取样封存 2 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任 3 按 四不放过 的原则对相关人员进行处罚 教育 总结 4 3 3 2 2 8 8 后勤供应组职责后勤供应组职责 协助制订施工项目应急反应物资的储备计划 按已制订的项目施工现 1 场的应急反应物资储备计划 检查 监督 落实应急反应物资的储备数量 收集和建立并归档 定期检查 监督 落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况 2 及时调整应急反应物资资源的更新和达标 定期收集和整理各项目部施工场区的应急反应物资资源信息 建立档 3 案并归档 为应急反应行动的启动 做好物资资源数据储备 应急预案启动后 按应急总指挥的部署 有效地组织应急反应物资资 4 源到施工现场 并及时对事故现场进行增援 同时提供后勤服务 3 3 2 2 9 9 事故现场副指挥职责事故现场副指挥职责 负责施工现场救援操作和协调 包括与指挥部的协调 1 现场事故评估 2 保证现场人员和公众应急反应行动的执行 3 15 控制紧急情况 4 做好与消防 医疗 交通管制 抢险救灾等各公共救援部门的联系 5 3 3 2 2 1010 伤员营救组职责伤员营救组职责 引导现场作业人员从安全通道疏散 1 对受伤人员进行营救至安全地带 2 3 2 113 2 11 物资抢救组职责物资抢救组职责 抢救可以转移的专区内物资 1 转移可能引起新危险源的物资到安全地带 2 3 2 123 2 12 消防灭火组职责消防灭火组职责 启动场区的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作 1 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作 2 3 2 133 2 13 保卫疏导组职责保卫疏导组职责 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作 1 疏散场区人员撤出危险地带 2 3 2 143 2 14 后勤保障组职责后勤保障组职责 迅速调配抢险物资器材至事故发生地点 1 提供和检查抢险人员的装备和安全防护 2 及时提供后续的抢险物资 3 迅速组织必须供给的物品 并及时输送物品到抢险人员手中 4 4 4 预防与预警预防与预警 16 4 14 1 危险源监控危险源监控 4 1 1 高处坠落及物体打击事故预防措施 凡在距地 2m 以上 有可能发生坠落的楼板边 阳台边 屋面边 基坑 1 边 基槽边 电梯进口 预留洞口 通道口 基坑口等高处作业时 都必须 设置有效可靠的防护设施 防止人员从高处坠落造成他人伤害 施工现场使用的龙门架 井字架 必须制定安装和拆除施工方案 2 严格遵守安装和拆除顺序 配备齐全有效限位装置 在运行前 要对超高限 位制动装置 断绳保险等安全设施进行检查验收 经确认合格有效 方可使 用 脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭 搭设脚手架必须编制施工方案 3 和技术措施 操作层的脚手跳板必须满铺 并设置踢脚板和防护栏杆或安全 立网 在搭设脚手架前 须向工人作较为详细的交底 模板工程的支撑系统 必须进行设计计算 并制定有针对性的施工方 4 案和安全技术措施 塔吊在使用过程中 必须具有力矩限位器和超高 变幅及行走限位装 5 置 并灵敏可靠 塔吊的吊钩要有保险装置 即 四险位 一保险 严禁架上嘻戏 打闹 酒后上岗和从高处向下抛掷物块 以避免造成 6 高处坠落和物体打击 4 4 1 1 2 2 触电事故预防措施触电事故预防措施 施工现场做到临时用电的架设 维护 拆除等由专职电工完成 1 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离 达不 2 17 到要求的 要增设屏障 遮栏或保护网 避免施工机械设备或钢架触高压电 线 无安全防护措施时 禁止强行施工 综合采用 TN S 系统和漏电保护系统 组成防触电保护系统 形成防 3 触电二道防线 在建工程不得在高 低压线下方施工 搭设工棚 建造生活设施或堆 4 放构件 架具 材料及其他杂物 坚持 一机 一闸 一漏 一箱 配电箱 开关箱要合理设置 避 5 免不良环境因素损害和引发电气火灾 其装设位置应避开污染介质 外来固 体撞击 强烈振动 高温 潮湿 水溅 以及易燃易爆物等 雨天禁止露天电焊作业 6 按照 建设施工临时用电安全技术规范 的要求 做好各类电动机械 7 和手持电动工具的接地或接零保护 保证其安全使用 凡移动式照明 必须 采用安全电压 坚持临时用电定期检查制度 8 4 4 1 1 3 3 机械伤害事故预防监控措施机械伤害事故预防监控措施 机械设备应按其技术性能的要求正确使用 缺少安全装置或安全装置 1 已失效的机械设备不得使用 按规范要求对机械进行验收 验收合格后方可使用 2 机械操作工持证上岗 工作期间坚守岗位 按操作规程操作 遵守劳 3 动纪律 处在运行和动转中的机械严禁对其进行维修 保养或调整等作业 4 机械设备应按时进行保养 当发现有漏电 失修或超载带病运转等情 5 18 况时 有关部门应停止其使用 4 4 1 1 4 4 土方坍塌预防措施土方坍塌预防措施 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工 1 基础工程施工前要制定有针对性的施工方案 按照土质的情况设置安 2 全边坡或固壁支撑 基坑深度超过 5m 有专项支护设计 对基坑 井坑的边 坡和固壁支架应随时检查 发现边坡有裂痕 疏松或支撑有折断 移动等危 险征兆 应立即采取措施 消除隐患 对于挖出的泥土 要按规定放置 不得随 意沿围墙或临时建筑堆放 基坑施工要设置有效排水措施 雨天要防止地表水冲刷土壁边坡 造成 土方坍塌 4 1 54 1 5 交通事故预防措施交通事故预防措施 各机动车辆驾驶员 必须持有效驾驶证 经本站考核合格 才能上车驾 1 驶 驾驶员在行驶中必须遵守国家 交通规则 中的各项规定 服从交警 2 指挥 各机动车驾驶员必须认真学习随车配送的车辆使用说明书 了解所驾 3 驶车辆的工作原理和维修保养的基本知识 以便掌握该车性能 达到安全操 作 出车作业前应按要求对车辆做基本检查 在确认能正常作业后 方可 4 出车 平时应做好车辆保养工作 驾驶员在行车过程中 要增强安全意识 严格做到五不开 即 不开 5 英雄车 不开情绪车 不开带病车 不开酒后车 不开疲劳车 19 4 1 6 4 1 6 火灾事故的预防措施火灾事故的预防措施 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面 导线 1 架空敷设时其安全间距必须满足规范要求 电气操作人员要认真执行规范 正确连接导线 接线柱要压牢 压实 2 现场用的电动机严禁超载使用 电机周围无易燃物 发现问题及时解 3 决 保证设备正常运转 施工现场内严禁使用电炉子 使用碘钨灯时 灯与易燃物间距要大于 4 30CM 室内不准使用功率超过 60W 的灯泡 使用电焊机时要执行用火证制度 并有人监护 施焊周围不能存在易 5 燃物体 并配备防火设备 电焊机要放在通风良好的地方 施工现场的高大设备做好防雷接地工作 6 存放易燃气体 易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备 导 7 线敷设 灯具安装 导线与设备连接均应满足有关规范要求 4 4 1 1 7 7 塔式起重机出现事故征兆时的应急措施塔式起重机出现事故征兆时的应急措施 1 塔吊基础下沉 倾斜 应立即停止作业 并将回转机构锁住 限 制其转动 根据情况设置地锚 控制塔吊的倾斜 2 塔吊平衡臂 起重臂折臂 塔吊不能做任何动作 按照抢险方 案 根据情况采用焊接等手段 将塔吊结构加固 或用连接方法将塔吊结构 与其它物体联接 防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外 用 2 3 台适量 吨位起重机 一台锁起重臂 一台锁平衡臂 其中一台在拆臂时起平衡力矩 20 作用 防止因力的突然变化而造成倾翻 按抢险方案规定的顺序 将起重 臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下 用气焊割开 用起重机将臂杆取下 按正常的拆塔程序将塔吊拆除 遇变形结构用气焊割开 3 塔吊倾翻 采取焊接 连接方法 在不破坏失稳受力情况下增加 平衡力矩 控制险情发展 选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除 变形部件用气焊割开或调整 4 锚固系统险情 将塔式平衡臂对应到建筑物 转臂过程要平稳并 锁住 将塔吊锚固系统加固 如需更换锚固系统部件 先将塔机降至规 定高度后 再行更换部件 5 塔身结构变形 断裂 开焊 将塔式平衡臂对应到变形部位 转 臂过程要平稳并锁住 根据情况采用焊接等手段 将塔吊结构变形或断裂 开焊部位加固 落塔更换损坏结构 4 24 2 预警行动预警行动 1 监测 对前述可能造成生产安全事故的危险源由公司安全部进行监 测 或者由项目部进行自我监测 2 预警条件 方式和方法 当安全部对其监结果 或者项目部自我监 测的结果表明存在事故发生的倾向时 均应向公司办公室 行使应急指挥部 日常办公室职责 上报 报警电话为 1897240352018972403520 电话为 32333333233333 4 4 3 3 信息报告与处理信息报告与处理 4 4 3 3 1 1 信息报送时限 信息报送时限 项目部发生生产安全事故 必须立即将事故概 要情况报公司应急救援指挥部 最迟不得超过 1 小时 12 小时内填报 建始 县皓阳市政开发有限责任公司安全事故快报表 事故处理结束后 将事故 21 调查报县建设局 公司应急救援指挥部负有接警 报警的责任 并通知公司内有关部门 单位采取取相应行动 4 4 3 3 2 2 预警级别 按照发生的紧急程度 发展态势和危害程度分为一预警级别 按照发生的紧急程度 发展态势和危害程度分为一 级 二级 三级和四级 分别为 级 二级 三级和四级 分别为 特别重大 红色 30 人以上死 100 人以上伤 重大 橙色 10 29 人死 50 99 人伤 较大 黄色 3 9 人死 10 49 人伤 一般 蓝色 3 人以下死 10 人以下伤 表示四个预警级别 本预案指一般事故 四级 就应预警 5 5 应急响应 应急响应 原则 原则 报警准确 启动迅速 救援高效 恢复有序报警准确 启动迅速 救援高效 恢复有序 见附录 应急准备和应急响应流程图 5 5 1 1 响应分级响应分级 公司应急救援指挥部根据事故现场需要 组织协调公司各部门进入应急 响应状态 如是一般事故 相应进入四级响应状态 如有较大 重大 特大 事故出现可能 本公司的救援力量不能应对时 负责请求上级单位及其他外 部救护队伍进行支援的准备 22 5 5 2 2 响应程序响应程序 5 5 2 2 1 1 生产安全事故发生后 项目部现场人员应及时向项目经理报告 项目经理应当立即启动专项应急预案和现场处理方案 采取必要措施 减少 事故损失 防止事故蔓延 扩大 避免生产安全事故可能造成的次生 衍生 灾害 与此同时 应向本公司应救援指挥部报告 5 5 2 2 2 2 生产安全事故发生后应急响应时 公司应急救援指挥部启动并 实施本预案 做好指挥 领导工作 5 5 2 2 3 3 本预案启动时 公司内各有关部门应按照应急预案规定的职责 组织实施救援 不得拖延 推诿 5 5 2 2 4 4 当发生较大 重大 特大事故 本公司的救援力量难以应对 需要上级政府 部门或其他应急力量支持时 由公司应急救援指挥部向上级 政府提出请求 5 5 2 2 5 5 严格保护事故现场 因抢救人员 防止事故扩大等原因 确需 移动现场物件的 应尽可能地作出标志 并妥善保存现场重要痕迹 5 5 2 2 6 6 通讯 公司应急救援指挥部联系电话 32333333233333 24 小时值班 社会紧急报警电话 110 或 119 急救中心电话为 120 公司应急救援指挥 部通讯录附后 5 5 2 2 7 7 紧急处置 现场处置主要依靠本公司内部的应急处置力量 较 大 重大 特大安全事故灾难发生后 除向上级请求支援外 根据事态发展 变化情况 出现急剧恶化的特殊险情时 指挥部应在充分考虑专家和有关方 面意见的基础上 依法及时采取紧急处置措施 5 5 2 2 8 8 医疗卫生救助 当出现有骨折 头部受伤 眼部受伤的伤员时 23 应将伤员送往县 州医院就诊 一般伤员应就近送事故发生地附近的医院就 诊 5 2 9 5 2 9 应急人员的安全防护 现场应急救援人员应根据需要携带相应 的专业防护装备 采取安全防护措施 严格执行应急救援人员进入和离开事 故现场的相关规定 5 5 2 2 1010 现场应急救援指挥部根据需要具体协调 调集相应的安全防 护装备 5 5 3 3 应急结束应急结束 当遇险 含失踪 人员全部发现 事故现场得以控制 环境符合有关 标准 导致次生 衍生事故隐患排除后 经指挥部确认和批准 现场应急处 置工作结束 应急救援队伍撤离现场 应急结束分别由事故响应级别的上级 预案制定者宣布 6 6 信息发布信息发布 公司应急救援指挥部通讯联络组对事故灾难和应急响应的信息实行统一 快速 有序 规范管理 并以公司 应急救援指挥部名义实施信息发布 信息发布要遵循及时 主动 客观 准确 规范原则进行 并严格审查 发布程序 7 7 后期处置 后期处置 24 7 7 1 1 善后处置善后处置 由公司应急救援指挥部善后工作组负责组织事故灾难的善后处置工作 包括人员治疗 安置 补偿等事项 尽快清除事故影响 妥善安置和慰问受 害及受影响人员 保证社会稳定 尽快恢复正常秩序 7 7 2 2 社会救助社会救助 由公司应急救援指挥部善后工作组请求政府动员社会力量 积极组织协 调社会捐赠 并负责捐赠资金 物资的管理和监督使用 7 7 3 3 保险保险 联系相应的保险公司 对公司内参加救助人员进行保险受理和受灾售货 员保险理赔工作 当事故救援中有外援受到意外伤害时 请示政府同意 对 参加现场救助的政府公务人员和专业救助人员由其所在单位办理人身意外伤 害保险 7 7 4 4 事故调查报告 经验教训总结及改进建议事故调查报告 经验教训总结及改进建议 公司应急救援指挥部事故调查组应全程开展勘察 取证和分析等工作 并应在应急状态解除后整理和审查所有的应急记录和文件等资料 总结和评 价导致应急状态的事故灾难原因和在应急期间所采取的主要行动 及时作出 书面报告 总结报告应包括以下内容 发生事故灾难的基本情况 事故灾难原因 发展过程及造成的后果 包括人员伤亡 经济损失 分析 评价 采取的主 要应急响应措施及其有效性 主要经验教训和事故责任人的责任及其处理结 果等 25 8 8 保障措施 保障措施 8 8 1 1 通信与信息保障通信与信息保障 公司应急救援指挥部通讯联络组负责建立信息系统维护以及信息采集等 制度 明确参与部门的通讯方式 分级联系方式 并提供备用方案和通讯录 应急状态时 通讯联络组明确应急期间领导机关 指挥部及其他重要场 所的通信保障方式 8 8 2 2 应急队伍保障应急队伍保障 公司应急救援指挥部由指挥长组织公司所属八个级的人力资源及通信方 式和分布信息 并做好应急状态下的动员工作 项目部由现场副指挥组织项 目部所属六个级的人力资源及通信方式和分布信息 并做好应急状态下的动 员工作 8 8 3 3 应急物资装备保障应急物资装备保障 公司应急救援指挥部物资保障组应根据实际情况和需要配备必要的应急 救援装备 明确类型 数量 性能和存放 管理 法律法规规定应当配备的 装备 必须按规定配备 公司应急救援指挥部应当加强检查指导工作 应急 物资装备见附表 8 8 4 4 经费保障经费保障 公司应急救援指挥部物资保障组应当做好事故应急救援必要的资金准备 生产安全事故灾难应急救援资金首先由事故项目部承担 必要时 应急处置 资金按照相关规定解决 26 8 8 5 5 其他保障其他保障 8 8 5 5 1 1 发生建设工程生产安全事故后 由公司应急救援指挥部根据需 要及时协调公司内部有关部门提供交通运输保障 必要时 请求公安交警部 门对事故现场进行道路交通管制 并根据需要开设应急救援特别通道 确保 救援物资 器材和人员运送及时到位 满足应急处置工作需要 8 8 5 5 2 2 公司应急救援指挥部各工作小组应按照自己的职责相应做好治 安保障 技术保障 医疗保障和后勤保障 9 9 培训与演练 培训与演练 应急救援人员来自各自的生产岗位 缺乏处理应急状态下的相关知识和 技术 为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力 以便在事故的救 援行动中 达到快速 有序 有效 需要对他们进行必要的应急救援培训 训练与演习 9 9 1 1 培训培训 1 培训目的 应加强对应急行动所有有关人员进行应急处理技术 救护知识 消防 知识 个人防护及避难逃生知识 以及各类救援设备 设施的操作 使用知 识的培训 应急救援组成成员要了解本预案的基本要求 并掌握应急状态下 的一般应急救援技能 2 培训时间 应根据在建工程项目的具体情况 安排好应急救援培训工作 一般应 每半年进行一次培训 确保现场有关人员得到应有的培训 对于新加入的人 27 员应及时组织培训 3 培训的内容 灭火器的使用以及有灭火步骤的训练 个人的防护措施 对危险源的 突显特性辨识 事故报警 紧急情况下人员的安全疏散 各种抢救的基本技 能 应急救援的团队协作意识 9 9 2 2 演练演练 1 演练的目的 应急救援训练与学习是检测培训效果和应急人员的熟练程度 测试应 急装置 设备和其他资源的充分性 保证所制定的应急预案和程序有效性 测试现有提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力等的最佳方法 同时 通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足 2 演练的时间 公司应急救援指挥部负责监督检查各项目部专项应急预案和现场处置方 案的制定 修订工作 并会同县 州有关部门每年组织一次全公司的应急救 援学习 公司各项目部应当根据自身特点 在项目施工期内 至少组织一次 应急模拟演习 演习结束后应及时进行总结 上报 1010 奖惩 奖惩 凡有生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位或个人 应当 予以奖励 1 出色完成应急处置任务 成绩显著的 28 2 防止或抢救事故灾难有功 使国家 集体和人民群众的财产免受损 失或者减少损失的 3 对应急救援工作提出重大建议 实施效果显著的 4 有其他特殊贡献的 在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的 按照法律 法规及 有关规定 对有关责任人员视情节和危害后果 给予经济处罚 属于违 反治安管理行为的 由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚 构 成犯罪的 由司法机关追究刑事责任 1111 附则 附则 1111 1 1 术语和定义术语和定义 应急预案 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动 而预先制定的行动方案 综合应急预案 是人总体上阐术事故的应急方针 政策 应急组 织机构及相关应急职责 应急行动 措施和保障等基本要求和程序 是应对 各类事故的综合性文件 专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别 如煤矿爆 炸 危险化学学品泄漏等事故 危险源和应急保障而制定的计划或方案 是 综合应急预案的组成部分 应按照综合性预案的程序和要求组织制定 并作为 综合应急预案附件 专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援 措施 29 现场处置 现场处置方案应具体装置 场所或设施 岗位所制定 的应急处置措施 现场处置方案具体 简单 针对性强 现场处置方案应根 据风险评估及危险性控制措施编制 做到事故相关人员应知应会 熟练掌握 并通过应急演练 做到迅速反应 正确处理 1111 2 2 应急预案备案应急预案备案 根据属地管理的原则 本预案分别向建始县建设局和建始县安全生产监 督管理局备案 1111 3 3 维护和更新维护和更新 本预案由公司安全部负责日常管理 维护 公司将根据相关法律 法规或政 策 应急资源的变化情况 以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况 及时在专家的指导下作必要的修订与补充 修订后的预案 要及时通知相关 部门和相关人员 1111 4 4 制定与解释制定与解释 本预案由公司安全部负责制定 修订和解释 1111 5 5 应急预案实施应急预案实施 本预案自发布之日起开始实施 30 附录附录 1 1 项目部建设工程生产安全事故现场处置方案 另文 项目部建设工程生产安全事故现场处置方案 另文 附录附录 2 2 危险源与风险分析表危险源与风险分析表 不可接受风险清单 一 不可接受风险清单 一 序 号 不可 接受 风险 活动点 工序 部位 职业健康安全 影 响 时态 状 态 管理方式 1 坍塌 脚手架使用中擅自 拆改 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 异 常 加强脚手架搭拆安全管理 建立目标指标管理方案 2 坍塌 塔吊使用中违章操 作 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 紧 急 制定专项方案 加强安全操 作规程教育 制订应急与响 应预案 3 坍塌拆除塔吊违章操作 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 紧 急 制定专项方案 加强安全操 作规程教育 制订应急与响 应预案 4 高空 坠落 未正确使用安全带 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 紧 急 制定 三宝 使用规定 5 高空 坠落 临空孔洞未设置安 全防护措施 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 紧 急 加强 四口 五临边 围护 检查 制定安全防护措施 设置警示牌 6 高空 坠落 临边未设置安全防 护措施 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 紧 急 加强 四口 五临边 围护 检查 制定安全防护措施 设置警示牌 31 7 高空 坠落 擅自拆除安全防护 设施 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 异 常 加强 四口 五临边 围护 检查 制定安全防护措施 设置警示牌 8 火灾氧气 乙炔仓库 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 紧 急 1 制定易燃易爆等物品存储 和使用管理 2 加强消防安全教育 3 加强消防安全检查 4 落实消防安全管理制度 不可接受风险清单 二 不可接受风险清单 二 序 号 不可 接受 风 险 活动点 工序 部位职业健康安全影响 时态 状 态 管理方式 9 火灾 现场油漆库管理不 当 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 紧 急 1 制定易燃易爆等物品存 储和使用管理 2 加强消防安全教育 3 加强消防安全检查 4 落实消防安全管理制度 10 火灾电气线路老化 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 紧 急 1 制定施工临时用电专题 技术方案 2 加强人员教育 3 加强施工用电安全检查 4 制定应急预案 11 化学 物理 性爆 炸 氧气 乙炔仓库 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 紧 急 1 制定易燃易爆等物品存 储和使用管理 2 加强安全教育 12 触电电气焊作业点 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 紧 急 加强临时用电施工管理 安全检查 临时用电人员持证上岗 13 触电电气线路老化 人身伤害 财产损 失 作业环境破坏 将来 紧 急 加强临时用电施工管理 安全检查 临时用电人员持证上岗 14 中毒 窒息 皮肤污染 外表接 触毒物 油漆 涂 料 沥青 外渗剂 添加剂 化学制品 等有毒物品 人身伤害 将来 紧 急 加强有毒物质管理 加强 工人安全教育 制订应急 预案 32 15 中毒 窒息 食用变质食物人身伤害 将来 紧 急 加强有毒物质管理 加强 工人安全教育 制订应急 预案 16 健康 影响 或职 业病 高温作业下中暑人身伤害 将来 紧 急 制订防避暑措施 制订应急预案 重大危险源清单 一 重大危险源清单 一 序号作业活动潜在的危险因素可能导致的事故控制措施 1 塔吊作业 1 无力矩限制器 或力矩 限制器不灵敏 2 无超高 变幅 行走限 位器 或限位器不灵敏 3 吊钩无保险装置 4 卷扬机滚筒无保险装置 5 塔吊高度超过规定不安 装附墙装置 6 无安装及拆卸施工方案 7 高塔基础不符合设计要 求 高处坠落 物体打击 触 电 制定专项方案 加强安全操作规 程教育 施工人员持证上 岗 制定应急与响应 预案 建立目标 指标 及管理方案 2 土方施工边坡失稳坍 塌 制定专项方案 加强安全教育 建立目标 指标 及管理方案 3 氧气 乙炔 气瓶储存 气瓶间距小于 5m 距明火小 于 10m 又无隔离措施 火灾 爆炸 制定管理制度 进行安全技术交 底 制定应急与响应 预案 建立目标 指标 及管理方案 4 模板工程 1 柱 长度不一致 或采用接 短柱加长 交接处不牢 固 或在立柱下垫几皮 砖加高 2 未 按规范要求设置纵横向 物体打击 制定专项方案 进行安全交底 建立目标 指标 及管理方案 33 支撑 3 混 凝土浇灌运输不平稳 不牢固 5 钢管架 1 脚 手架与建筑结构螺栓锚 固 拉节点 钢丝绳卡 不规范 2 脚 手架基础不牢 3 杆 件间距与剪刀不符合规 定 高处坠落 物体打击 制定专项方案 加强安全技术交 底 制定应急与响应 预案 建立目标 指标 及管理方案 重大危险源清单 二 重大危险源清单 二 序号作业活动潜在的危险因素可能导致的事故控制措施 6 油漆 稀料 涂料 隔离剂的使用和储 存 1 距 火源太近 火灾 爆炸职业 病 烧伤窒息 制定管理制度 进行安全技术 交底 制定应急与响 应预案 建立目标 指 标及管理方案 7 配电箱修理带电操作触电 加强安全操作 规程教育 施工人